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全国服务区域:
菏泽市(定陶区、鄄城县、单县、东明县、郓城县、成武县、巨野县、曹县、牡丹区)
泰州市(姜堰区、高港区、兴化市、靖江市、海陵区、泰兴市)
忻州市(五寨县、静乐县、岢岚县、五台县、代县、繁峙县、定襄县、忻府区、神池县、保德县、原平市、河曲县、宁武县、偏关县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
沈阳市(康平县、和平区、沈北新区、大东区、法库县、沈河区、皇姑区、铁西区、于洪区、辽中区、新民市、苏家屯区、浑南区)
芜湖市(弋江区、南陵县、鸠江区、繁昌区、无为市、镜湖区、湾沚区)
南平市(政和县、光泽县、顺昌县、邵武市、松溪县、延平区、浦城县、建瓯市、建阳区、武夷山市)
聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、莘县、冠县、东昌府区、东阿县、高唐县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
衡阳市(祁东县、蒸湘区、南岳区、石鼓区、雁峰区、衡东县、珠晖区、常宁市、衡阳县、耒阳市、衡山县、衡南县)
伊春市(大箐山县、铁力市、乌翠区、丰林县、南岔县、汤旺县、金林区、伊美区、友好区、嘉荫县)
莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区)
扬州市(仪征市、江都区、广陵区、宝应县、高邮市、邗江区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区、九原区、青山区、东河区、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县)
十堰市(竹山县、茅箭区、房县、竹溪县、郧阳区、郧西县、张湾区、丹江口市)
许昌市(魏都区、禹州市、襄城县、长葛市、建安区、鄢陵县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
吉林市(磐石市、船营区、丰满区、舒兰市、龙潭区、蛟河市、昌邑区、桦甸市、永吉县)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
鸡西市(虎林市、恒山区、鸡东县、密山市、麻山区、鸡冠区、滴道区、梨树区、城子河区)
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
郴州市(资兴市、北湖区、桂阳县、安仁县、永兴县、宜章县、临武县、嘉禾县、苏仙区、汝城县、桂东县)
南阳市(淅川县、西峡县、新野县、卧龙区、桐柏县、邓州市、南召县、社旗县、方城县、内乡县、宛城区、唐河县、镇平县)
呼和浩特市(武川县、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、赛罕区、回民区、托克托县、玉泉区、新城区)
齐齐哈尔市(龙沙区、昂昂溪区、碾子山区、克东县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、铁锋区、富拉尔基区、讷河市、泰来县、富裕县、拜泉县、依安县、建华区、克山县)
厦门市(集美区、海沧区、湖里区、翔安区、思明区、同安区)
抚顺市(东洲区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、望花区、顺城区)
临汾市(隰县、翼城县、蒲县、汾西县、乡宁县、襄汾县、古县、吉县、浮山县、永和县、安泽县、大宁县、侯马市、洪洞县、尧都区、曲沃县、霍州市)
绥化市(北林区、海伦市、青冈县、安达市、庆安县、绥棱县、肇东市、兰西县、明水县、望奎县)
唐山市(曹妃甸区、丰润区、路北区、乐亭县、路南区、遵化市、滦南县、玉田县、迁西县、古冶区、开平区、滦州市、丰南区、迁安市)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、镇远县、施秉县、剑河县、黎平县、榕江县、凯里市、丹寨县、锦屏县、台江县、麻江县、天柱县、黄平县、岑巩县、雷山县、从江县)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛多县、甘德县、玛沁县、班玛县)
长沙市(长沙县、雨花区、开福区、宁乡市、芙蓉区、望城区、浏阳市、天心区、岳麓区)
定西市(渭源县、安定区、通渭县、临洮县、陇西县、漳县、岷县)
金昌市(永昌县、金川区)
佳木斯市(抚远市、东风区、同江市、汤原县、桦南县、向阳区、郊区、富锦市、前进区、桦川县)
金华市(浦江县、义乌市、婺城区、武义县、永康市、兰溪市、磐安县、金东区、东阳市)
吴忠市(同心县、盐池县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)
洛阳市(伊川县、偃师区、嵩县、洛龙区、孟津区、洛宁县、西工区、老城区、宜阳县、汝阳县、涧西区、瀍河回族区、新安县、栾川县)
大庆市(林甸县、大同区、肇源县、红岗区、让胡路区、萨尔图区、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)
达州市(渠县、达川区、大竹县、通川区、宣汉县、万源市、开江县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、长顺县、瓮安县、都匀市、荔波县、独山县、龙里县、罗甸县、惠水县、福泉市、三都水族自治县)
安康市(旬阳市、平利县、紫阳县、镇坪县、汉阴县、白河县、石泉县、宁陕县、汉滨区、岚皋县)
黄山市(黟县、歙县、黄山区、祁门县、屯溪区、徽州区、休宁县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、商都县、化德县、兴和县、集宁区)
葫芦岛市(连山区、建昌县、兴城市、绥中县、龙港区、南票区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
贵阳市(开阳县、清镇市、观山湖区、南明区、白云区、乌当区、修文县、花溪区、云岩区、息烽县)
香港特别行政区
澳门特别行政区
益阳市(桃江县、安化县、赫山区、资阳区、南县、沅江市)
大连市(瓦房店市、长海县、普兰店区、旅顺口区、沙河口区、中山区、甘井子区、西岗区、金州区、庄河市)
固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、原州区)
温州市(苍南县、鹿城区、文成县、乐清市、泰顺县、瓯海区、瑞安市、平阳县、龙港市、永嘉县、龙湾区、洞头区)
运城市(盐湖区、闻喜县、夏县、河津市、万荣县、临猗县、稷山县、垣曲县、芮城县、新绛县、绛县、永济市、平陆县)
长春市(德惠市、南关区、二道区、公主岭市、朝阳区、农安县、九台区、绿园区、双阳区、榆树市、宽城区)
德阳市(什邡市、广汉市、旌阳区、绵竹市、罗江区、中江县)
常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、武进区、新北区、钟楼区)
桂林市(秀峰区、平乐县、象山区、全州县、灵川县、叠彩区、恭城瑶族自治县、阳朔县、临桂区、兴安县、资源县、龙胜各族自治县、七星区、雁山区、灌阳县、荔浦市、永福县)
上饶市(万年县、信州区、广丰区、横峰县、广信区、弋阳县、余干县、德兴市、婺源县、玉山县、鄱阳县、铅山县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
玉林市(陆川县、玉州区、福绵区、北流市、兴业县、容县、博白县)
新乡市(牧野区、卫滨区、原阳县、长垣市、新乡县、延津县、辉县市、封丘县、红旗区、卫辉市、凤泉区、获嘉县)
日喀则市(萨嘎县、亚东县、吉隆县、萨迦县、岗巴县、桑珠孜区、南木林县、定日县、仁布县、拉孜县、定结县、康马县、仲巴县、白朗县、聂拉木县、江孜县、昂仁县、谢通门县)
阳泉市(郊区、矿区、盂县、城区、平定县)
绍兴市(越城区、嵊州市、上虞区、诸暨市、新昌县、柯桥区)
福州市(平潭县、台江区、连江县、鼓楼区、马尾区、仓山区、罗源县、晋安区、永泰县、闽侯县、闽清县、福清市、长乐区)
江门市(恩平市、台山市、蓬江区、开平市、江海区、新会区、鹤山市)
荆州市(江陵县、监利市、石首市、荆州区、沙市区、公安县、松滋市、洪湖市)
百色市(田东县、隆林各族自治县、田林县、靖西市、乐业县、右江区、德保县、平果市、西林县、那坡县、凌云县、田阳区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
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平顶山市(郏县、新华区、宝丰县、舞钢市、湛河区、卫东区、汝州市、鲁山县、叶县、石龙区)
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
郑州市(新密市、中牟县、管城回族区、中原区、新郑市、金水区、登封市、巩义市、二七区、上街区、荥阳市、惠济区)
西宁市(城东区、湟源县、城北区、城西区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县)
阿里地区(措勤县、革吉县、噶尔县、札达县、日土县、普兰县、改则县)
昌都市(江达县、八宿县、卡若区、左贡县、类乌齐县、察雅县、芒康县、边坝县、洛隆县、贡觉县、丁青县)
咸阳市(长武县、旬邑县、杨陵区、彬州市、泾阳县、武功县、永寿县、乾县、兴平市、淳化县、渭城区、秦都区、三原县、礼泉县)
重庆市(荣昌区、忠县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、永川区、大足区、沙坪坝区、潼南区、江津区、奉节县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、南岸区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、涪陵区、武隆区、綦江区、北碚区、九龙坡区、渝北区、垫江县、开州区、南川区、江北区、巫溪县、云阳县、城口县、铜梁区、长寿区、黔江区、巫山县、合川区、万州区、大渡口区、璧山区)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)
新闻结尾
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