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甘孜藏族自治州(炉霍县、丹巴县、道孚县、乡城县、理塘县、德格县、泸定县、康定市、新龙县、稻城县、甘孜县、白玉县、石渠县、色达县、巴塘县、得荣县、九龙县、雅江县)

宁德市(屏南县、蕉城区、霞浦县、周宁县、柘荣县、寿宁县、福鼎市、古田县、福安市)

凉山彝族自治州(金阳县、甘洛县、雷波县、西昌市、美姑县、喜德县、普格县、宁南县、会理市、越西县、德昌县、盐源县、布拖县、木里藏族自治县、冕宁县、会东县、昭觉县)

河源市(连平县、龙川县、源城区、和平县、东源县、紫金县)  泰州市(海陵区、姜堰区、高港区、兴化市、泰兴市、靖江市)

徐州市(泉山区、云龙区、丰县、新沂市、铜山区、沛县、鼓楼区、睢宁县、邳州市、贾汪区)

枣庄市(薛城区、滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区、峄城区)

湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区)

天津市(北辰区、南开区、滨海新区、河北区、武清区、蓟州区、和平区、宝坻区、宁河区、津南区、静海区、东丽区、西青区、红桥区、河西区、河东区)  宜宾市(屏山县、叙州区、高县、江安县、筠连县、南溪区、珙县、长宁县、兴文县、翠屏区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、昌吉市)

淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)

嘉峪关市

新余市(分宜县、渝水区)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

北京市(石景山区、海淀区、昌平区、西城区、朝阳区、平谷区、通州区、大兴区、房山区、延庆区、顺义区、怀柔区、密云区、丰台区、门头沟区、东城区)

铜仁市(德江县、万山区、碧江区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、沿河土家族自治县、思南县)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克旗、达拉特旗、乌审旗、东胜区、杭锦旗、康巴什区)

营口市(老边区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、西市区、大石桥市)

玉溪市(易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县)

桂林市(象山区、叠彩区、龙胜各族自治县、七星区、雁山区、平乐县、灵川县、秀峰区、恭城瑶族自治县、永福县、阳朔县、资源县、临桂区、荔浦市、灌阳县、兴安县、全州县)

文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、丘北县、西畴县、文山市、麻栗坡县、富宁县、广南县)

平顶山市(湛河区、郏县、宝丰县、新华区、舞钢市、鲁山县、卫东区、汝州市、石龙区、叶县)

达州市(大竹县、达川区、渠县、宣汉县、万源市、开江县、通川区)

惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县)

郴州市(宜章县、桂东县、苏仙区、临武县、汝城县、桂阳县、资兴市、嘉禾县、安仁县、永兴县、北湖区)

晋中市(灵石县、榆次区、介休市、寿阳县、和顺县、榆社县、太谷区、祁县、左权县、平遥县、昔阳县)

邢台市(平乡县、隆尧县、襄都区、宁晋县、威县、沙河市、新河县、南宫市、广宗县、柏乡县、南和区、清河县、临西县、任泽区、巨鹿县、临城县、信都区、内丘县)

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贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)

聊城市(东阿县、临清市、东昌府区、阳谷县、高唐县、莘县、茌平区、冠县)

鹤壁市(山城区、浚县、鹤山区、淇县、淇滨区)

昌都市(察雅县、类乌齐县、边坝县、芒康县、卡若区、贡觉县、江达县、洛隆县、丁青县、左贡县、八宿县)  重庆市(合川区、大渡口区、武隆区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、石柱土家族自治县、梁平区、万州区、永川区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、渝中区、涪陵区、渝北区、铜梁区、南岸区、巫山县、城口县、潼南区、垫江县、江津区、丰都县、巴南区、忠县、长寿区、开州区、江北区、南川区、沙坪坝区、巫溪县、大足区、綦江区、云阳县、奉节县、黔江区、彭水苗族土家族自治县)

连云港市(赣榆区、连云区、海州区、灌南县、灌云县、东海县)

韶关市(始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市、乐昌市、武江区、翁源县、浈江区、曲江区、新丰县、仁化县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、鹤峰县、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、利川市、恩施市)肇庆市(高要区、怀集县、四会市、广宁县、鼎湖区、端州区、德庆县、封开县)

玉林市(陆川县、北流市、容县、福绵区、玉州区、博白县、兴业县)  阿克苏地区(温宿县、拜城县、新和县、阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、乌什县、库车市)

汕头市(南澳县、澄海区、潮阳区、金平区、龙湖区、濠江区、潮南区)

银川市(永宁县、兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市)

湖州市(南浔区、德清县、吴兴区、安吉县、长兴县)信阳市(固始县、平桥区、新县、浉河区、息县、罗山县、淮滨县、潢川县、光山县、商城县)

荆州市(石首市、松滋市、沙市区、公安县、荆州区、监利市、洪湖市、江陵县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、古丈县、龙山县、保靖县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

黄冈市(麻城市、黄梅县、罗田县、浠水县、团风县、红安县、英山县、黄州区、武穴市、蕲春县)

巴中市(南江县、通江县、巴州区、恩阳区、平昌县)

济宁市(曲阜市、邹城市、任城区、汶上县、鱼台县、梁山县、嘉祥县、微山县、金乡县、兖州区、泗水县)

阳泉市(盂县、矿区、郊区、城区、平定县)

三明市(建宁县、大田县、三元区、尤溪县、泰宁县、宁化县、沙县区、清流县、明溪县、将乐县、永安市)

山南市(措美县、曲松县、桑日县、隆子县、浪卡子县、洛扎县、琼结县、加查县、贡嘎县、乃东区、扎囊县、错那市)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

黑河市(逊克县、五大连池市、嫩江市、孙吴县、爱辉区、北安市)

台州市(临海市、仙居县、玉环市、温岭市、椒江区、三门县、路桥区、天台县、黄岩区)

黄石市(黄石港区、大冶市、铁山区、阳新县、西塞山区、下陆区)

朔州市(右玉县、平鲁区、应县、怀仁市、朔城区、山阴县)

甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、临潭县、卓尼县、舟曲县、合作市、玛曲县、夏河县)

和田地区(皮山县、洛浦县、和田县、墨玉县、策勒县、和田市、于田县、民丰县)

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。