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平凉市(崆峒区、庄浪县、崇信县、华亭市、静宁县、泾川县、灵台县)
五指山市(昌江黎族自治县、东方市、澄迈县、万宁市、定安县、文昌市、陵水黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、临高县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县)
崇左市(大新县、龙州县、凭祥市、江州区、宁明县、扶绥县、天等县)
九江市(都昌县、永修县、濂溪区、德安县、修水县、武宁县、浔阳区、彭泽县、瑞昌市、湖口县、共青城市、庐山市、柴桑区)
西安市(临潼区、鄠邑区、周至县、莲湖区、蓝田县、阎良区、高陵区、新城区、碑林区、雁塔区、未央区、长安区、灞桥区)
贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)
周口市(沈丘县、商水县、淮阳区、西华县、扶沟县、川汇区、太康县、项城市、郸城县、鹿邑县)
大理白族自治州(祥云县、永平县、弥渡县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、云龙县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、剑川县、大理市)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
固原市(西吉县、彭阳县、泾源县、原州区、隆德县)
长治市(襄垣县、屯留区、沁源县、黎城县、上党区、潞州区、沁县、平顺县、长子县、武乡县、壶关县、潞城区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗)
石河子市(北屯市、双河市、阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、新星市、图木舒克市、昆玉市、白杨市、胡杨河市、可克达拉市)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
湖州市(安吉县、德清县、长兴县、南浔区、吴兴区)
榆林市(子洲县、神木市、榆阳区、定边县、米脂县、靖边县、吴堡县、横山区、佳县、府谷县、绥德县、清涧县)
济宁市(金乡县、梁山县、微山县、兖州区、嘉祥县、任城区、汶上县、泗水县、鱼台县、曲阜市、邹城市)
株洲市(攸县、渌口区、芦淞区、炎陵县、石峰区、醴陵市、茶陵县、荷塘区、天元区)
内蒙古自治区
保定市(涞水县、安新县、安国市、博野县、清苑区、顺平县、高阳县、涿州市、易县、容城县、莲池区、高碑店市、雄县、唐县、定州市、望都县、徐水区、满城区、曲阳县、定兴县、蠡县、竞秀区、涞源县、阜平县)
嘉峪关市
兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
和田地区(洛浦县、和田市、民丰县、和田县、墨玉县、策勒县、皮山县、于田县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
泰安市(宁阳县、东平县、泰山区、肥城市、新泰市、岱岳区)
黄石市(西塞山区、铁山区、阳新县、大冶市、下陆区、黄石港区)
茂名市(信宜市、化州市、茂南区、电白区、高州市)
许昌市(襄城县、鄢陵县、魏都区、长葛市、禹州市、建安区)
温州市(永嘉县、龙湾区、乐清市、文成县、洞头区、平阳县、瓯海区、龙港市、鹿城区、苍南县、泰顺县、瑞安市)
衢州市(开化县、衢江区、龙游县、江山市、常山县、柯城区)
宝鸡市(陈仓区、眉县、麟游县、凤县、陇县、千阳县、渭滨区、凤翔区、扶风县、太白县、金台区、岐山县)
金昌市(永昌县、金川区)
嘉兴市(秀洲区、南湖区、桐乡市、海盐县、平湖市、海宁市、嘉善县)
赤峰市(林西县、巴林左旗、翁牛特旗、克什克腾旗、巴林右旗、松山区、宁城县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、敖汉旗、红山区)
辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)
定西市(渭源县、安定区、漳县、岷县、通渭县、临洮县、陇西县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、凤凰县、永顺县、保靖县、泸溪县、古丈县、龙山县)
东莞市
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、福海县、青河县、富蕴县)
南阳市(淅川县、唐河县、方城县、镇平县、桐柏县、南召县、卧龙区、西峡县、新野县、内乡县、邓州市、社旗县、宛城区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、新市区、天山区、达坂城区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、惠来县、揭西县)
南平市(顺昌县、建瓯市、政和县、武夷山市、延平区、建阳区、松溪县、光泽县、浦城县、邵武市)
延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、珲春市、龙井市、安图县、和龙市、敦化市、汪清县)
白山市(江源区、靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市)
宣城市(绩溪县、泾县、郎溪县、宣州区、旌德县、宁国市、广德市)
十堰市(丹江口市、房县、竹溪县、茅箭区、竹山县、郧阳区、张湾区、郧西县)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
宁德市(福安市、周宁县、寿宁县、福鼎市、蕉城区、古田县、霞浦县、柘荣县、屏南县)
驻马店市(确山县、泌阳县、西平县、上蔡县、平舆县、正阳县、遂平县、汝南县、驿城区、新蔡县)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
六安市(霍邱县、叶集区、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县、金安区)
绍兴市(嵊州市、上虞区、新昌县、越城区、诸暨市、柯桥区)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
开封市(尉氏县、杞县、鼓楼区、通许县、禹王台区、龙亭区、兰考县、祥符区、顺河回族区)
宜宾市(江安县、高县、长宁县、叙州区、屏山县、兴文县、珙县、翠屏区、南溪区、筠连县)
晋城市(陵川县、城区、沁水县、泽州县、阳城县、高平市)
咸宁市(通山县、通城县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县)
河池市(金城江区、凤山县、东兰县、南丹县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县)
大庆市(龙凤区、肇源县、让胡路区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、大同区、林甸县)
深圳市(盐田区、南山区、龙华区、龙岗区、宝安区、坪山区、福田区、罗湖区、光明区)
林芝市(工布江达县、米林市、墨脱县、巴宜区、朗县、波密县、察隅县)
北京市(昌平区、东城区、石景山区、丰台区、朝阳区、延庆区、顺义区、平谷区、西城区、海淀区、通州区、密云区、门头沟区、房山区、怀柔区、大兴区)
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盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
泸州市(合江县、纳溪区、龙马潭区、叙永县、古蔺县、泸县、江阳区)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、湖滨区、陕州区、渑池县、义马市)
衡水市(冀州区、枣强县、饶阳县、阜城县、深州市、安平县、桃城区、武强县、武邑县、景县、故城县)
洛阳市(栾川县、老城区、伊川县、洛宁县、汝阳县、孟津区、新安县、嵩县、宜阳县、涧西区、瀍河回族区、洛龙区、西工区、偃师区)
达州市(万源市、通川区、大竹县、达川区、渠县、宣汉县、开江县)
岳阳市(汨罗市、湘阴县、云溪区、临湘市、岳阳县、君山区、岳阳楼区、平江县、华容县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、格尔木市、都兰县、德令哈市、天峻县)
新疆维吾尔自治区
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
中山市
运城市(盐湖区、绛县、闻喜县、芮城县、河津市、临猗县、新绛县、永济市、夏县、万荣县、稷山县、平陆县、垣曲县)
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黄山市(屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、黟县、徽州区、祁门县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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