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广州市(荔湾区、黄埔区、南沙区、从化区、天河区、番禺区、花都区、越秀区、白云区、海珠区、增城区)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

潍坊市(奎文区、寿光市、寒亭区、昌乐县、昌邑市、安丘市、青州市、坊子区、高密市、潍城区、诸城市、临朐县)  杭州市(临平区、钱塘区、桐庐县、西湖区、富阳区、拱墅区、萧山区、淳安县、建德市、滨江区、余杭区、上城区、临安区)

广西壮族自治区

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、达日县、甘德县、玛多县、久治县)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

汉中市(留坝县、略阳县、西乡县、佛坪县、南郑区、镇巴县、宁强县、勉县、洋县、汉台区、城固县)  四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)

安康市(宁陕县、汉滨区、旬阳市、平利县、汉阴县、石泉县、镇坪县、白河县、紫阳县、岚皋县)

阜阳市(阜南县、界首市、颍东区、太和县、临泉县、颍州区、颍上县、颍泉区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、磴口县)

淮南市(寿县、大通区、凤台县、八公山区、潘集区、谢家集区、田家庵区)

金昌市(金川区、永昌县)

泉州市(永春县、丰泽区、石狮市、晋江市、安溪县、南安市、鲤城区、泉港区、金门县、洛江区、惠安县、德化县)

莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区)

巴中市(通江县、平昌县、南江县、巴州区、恩阳区)

朔州市(应县、平鲁区、山阴县、右玉县、朔城区、怀仁市)

喀什地区(岳普湖县、麦盖提县、莎车县、喀什市、泽普县、英吉沙县、叶城县、巴楚县、疏附县、疏勒县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县)

梅州市(大埔县、丰顺县、五华县、梅县区、梅江区、蕉岭县、平远县、兴宁市)

成都市(崇州市、新津区、都江堰市、邛崃市、郫都区、金堂县、蒲江县、新都区、锦江区、武侯区、龙泉驿区、成华区、双流区、温江区、青羊区、彭州市、简阳市、大邑县、金牛区、青白江区)

镇江市(润州区、丹徒区、句容市、丹阳市、扬中市、京口区)

衡阳市(南岳区、珠晖区、衡阳县、耒阳市、衡南县、雁峰区、衡山县、衡东县、常宁市、祁东县、蒸湘区、石鼓区)

玉溪市(红塔区、江川区、峨山彝族自治县、通海县、易门县、华宁县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、播州区、红花岗区、赤水市、桐梓县、汇川区、仁怀市、习水县、正安县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、绥阳县、湄潭县)

吉安市(吉安县、永新县、吉水县、井冈山市、新干县、泰和县、永丰县、峡江县、青原区、吉州区、遂川县、安福县、万安县)

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辽阳市(弓长岭区、白塔区、太子河区、宏伟区、灯塔市、辽阳县、文圣区)

昭通市(威信县、鲁甸县、水富市、彝良县、永善县、绥江县、镇雄县、大关县、盐津县、昭阳区、巧家县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、米东区、达坂城区、天山区)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)  滨州市(博兴县、邹平市、滨城区、沾化区、无棣县、惠民县、阳信县)

南充市(西充县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、营山县、仪陇县、高坪区、南部县、顺庆区)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、松潘县、黑水县、金川县、理县、壤塘县、马尔康市、阿坝县、红原县、小金县、若尔盖县、汶川县、茂县)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、乌苏市、额敏县、托里县)荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

嘉峪关市  南阳市(社旗县、镇平县、方城县、西峡县、桐柏县、新野县、宛城区、唐河县、淅川县、南召县、内乡县、卧龙区、邓州市)

玉树藏族自治州(玉树市、称多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县、杂多县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

东莞市肇庆市(广宁县、端州区、怀集县、德庆县、高要区、封开县、四会市、鼎湖区)

武汉市(东西湖区、青山区、黄陂区、江岸区、汉阳区、硚口区、汉南区、洪山区、武昌区、新洲区、江夏区、江汉区、蔡甸区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市、盈江县)

揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭东区、揭西县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴义市、望谟县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、普安县、册亨县)

通化市(集安市、梅河口市、东昌区、柳河县、辉南县、二道江区、通化县)

永州市(江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、零陵区、新田县、东安县、道县、宁远县、祁阳市、蓝山县、双牌县)

柳州市(融安县、鱼峰区、三江侗族自治县、城中区、鹿寨县、柳北区、柳南区、融水苗族自治县、柳江区、柳城县)

曲靖市(陆良县、沾益区、会泽县、罗平县、宣威市、麒麟区、马龙区、师宗县、富源县)

崇左市(大新县、天等县、宁明县、龙州县、扶绥县、江州区、凭祥市)

天津市(河北区、河东区、西青区、宝坻区、蓟州区、南开区、武清区、宁河区、津南区、东丽区、红桥区、河西区、静海区、和平区、滨海新区、北辰区)

长治市(襄垣县、壶关县、沁源县、屯留区、长子县、上党区、武乡县、潞州区、沁县、黎城县、潞城区、平顺县)

太原市(小店区、万柏林区、古交市、清徐县、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、晋源区、迎泽区、阳曲县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、雷山县、台江县、黎平县、麻江县、三穗县、锦屏县、榕江县、凯里市、天柱县、岑巩县、黄平县、剑河县、从江县、镇远县、施秉县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

锦州市(义县、太和区、北镇市、古塔区、凌海市、凌河区、黑山县)

蚌埠市(固镇县、禹会区、怀远县、五河县、龙子湖区、淮上区、蚌山区)

　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源 榕树下月影，探索未知的边界与秘密的相关文章 民主党参议员“炮轰”特朗普：若炒了鲍威尔，股市将崩盘！的相关文章
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