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银川市(永宁县、灵武市、兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、福海县、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、青河县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
绥化市(兰西县、青冈县、海伦市、明水县、安达市、庆安县、北林区、望奎县、肇东市、绥棱县)
许昌市(禹州市、襄城县、魏都区、建安区、长葛市、鄢陵县)
漳州市(龙文区、诏安县、长泰区、南靖县、平和县、华安县、芗城区、龙海区、云霄县、漳浦县、东山县)
深圳市(光明区、盐田区、坪山区、龙华区、福田区、宝安区、龙岗区、南山区、罗湖区)
孝感市(大悟县、安陆市、云梦县、孝南区、应城市、汉川市、孝昌县)
商洛市(镇安县、洛南县、山阳县、商州区、丹凤县、商南县、柞水县)
南充市(嘉陵区、南部县、西充县、阆中市、营山县、仪陇县、蓬安县、顺庆区、高坪区)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、瓮安县、贵定县、荔波县、长顺县、平塘县、独山县、罗甸县、三都水族自治县、龙里县、都匀市、惠水县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、广河县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、和政县、临夏县)
阿里地区(措勤县、日土县、普兰县、噶尔县、革吉县、札达县、改则县)
澳门特别行政区
儋州市
洛阳市(涧西区、宜阳县、洛宁县、汝阳县、洛龙区、偃师区、新安县、瀍河回族区、孟津区、西工区、老城区、栾川县、伊川县、嵩县)
乌鲁木齐市(达坂城区、水磨沟区、头屯河区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区)
驻马店市(确山县、遂平县、上蔡县、新蔡县、西平县、汝南县、平舆县、正阳县、驿城区、泌阳县)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、揭西县、惠来县)
安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)
泸州市(古蔺县、龙马潭区、泸县、江阳区、叙永县、合江县、纳溪区)
南宁市(良庆区、武鸣区、上林县、宾阳县、马山县、邕宁区、兴宁区、横州市、江南区、西乡塘区、隆安县、青秀区)
德阳市(中江县、什邡市、旌阳区、广汉市、罗江区、绵竹市)
玉溪市(红塔区、江川区、华宁县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县)
南京市(建邺区、浦口区、玄武区、高淳区、六合区、秦淮区、鼓楼区、江宁区、栖霞区、溧水区、雨花台区)
抚州市(南城县、崇仁县、南丰县、广昌县、乐安县、东乡区、宜黄县、资溪县、金溪县、黎川县、临川区)
九江市(湖口县、浔阳区、濂溪区、武宁县、柴桑区、都昌县、永修县、彭泽县、瑞昌市、共青城市、修水县、庐山市、德安县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
广西壮族自治区
伊春市(大箐山县、丰林县、南岔县、伊美区、乌翠区、铁力市、友好区、金林区、嘉荫县、汤旺县)
运城市(闻喜县、垣曲县、平陆县、新绛县、万荣县、稷山县、夏县、芮城县、绛县、盐湖区、永济市、临猗县、河津市)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、江北区、垫江县、奉节县、潼南区、铜梁区、武隆区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、巫溪县、璧山区、綦江区、北碚区、大渡口区、渝中区、荣昌区、长寿区、石柱土家族自治县、梁平区、巫山县、巴南区、江津区、涪陵区、黔江区、开州区、云阳县、万州区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、合川区、丰都县、忠县、南川区、渝北区、九龙坡区、永川区、城口县)
宣城市(郎溪县、绩溪县、广德市、宁国市、泾县、旌德县、宣州区)
扬州市(高邮市、广陵区、仪征市、宝应县、邗江区、江都区)
德州市(平原县、陵城区、宁津县、德城区、乐陵市、夏津县、庆云县、禹城市、齐河县、武城县、临邑县)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、满洲里市、阿荣旗、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、昭苏县、巩留县、伊宁县、新源县、尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、特克斯县、霍城县、察布查尔锡伯自治县)
襄阳市(谷城县、老河口市、襄州区、宜城市、保康县、樊城区、枣阳市、襄城区、南漳县)
北京市(昌平区、丰台区、房山区、怀柔区、平谷区、门头沟区、石景山区、东城区、通州区、顺义区、朝阳区、密云区、大兴区、延庆区、海淀区、西城区)
北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)
苏州市(常熟市、虎丘区、吴江区、吴中区、姑苏区、昆山市、相城区、太仓市、张家港市)
阿克苏地区(拜城县、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、库车市、新和县、温宿县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
阜阳市(阜南县、太和县、颍东区、颍上县、界首市、颍州区、临泉县、颍泉区)
安庆市(太湖县、宜秀区、宿松县、潜山市、岳西县、迎江区、大观区、望江县、怀宁县、桐城市)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
咸宁市(嘉鱼县、通城县、咸安区、赤壁市、崇阳县、通山县)
长治市(潞州区、潞城区、平顺县、上党区、壶关县、武乡县、黎城县、屯留区、沁源县、襄垣县、沁县、长子县)
榆林市(清涧县、府谷县、定边县、吴堡县、米脂县、子洲县、横山区、佳县、榆阳区、神木市、靖边县、绥德县)
邯郸市(邱县、临漳县、磁县、邯山区、涉县、馆陶县、峰峰矿区、肥乡区、曲周县、永年区、广平县、鸡泽县、武安市、丛台区、成安县、魏县、复兴区、大名县)
沈阳市(辽中区、皇姑区、于洪区、苏家屯区、康平县、铁西区、新民市、和平区、法库县、沈河区、浑南区、大东区、沈北新区)
南昌市(红谷滩区、西湖区、南昌县、新建区、青山湖区、青云谱区、进贤县、东湖区、安义县)
福州市(闽侯县、晋安区、福清市、罗源县、马尾区、平潭县、闽清县、永泰县、连江县、台江区、长乐区、仓山区、鼓楼区)
临沂市(费县、平邑县、临沭县、兰山区、蒙阴县、罗庄区、沂南县、莒南县、郯城县、兰陵县、河东区、沂水县)
酒泉市(玉门市、肃州区、瓜州县、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)
桂林市(灌阳县、灵川县、阳朔县、秀峰区、叠彩区、兴安县、永福县、龙胜各族自治县、七星区、荔浦市、全州县、象山区、雁山区、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、临桂区)
景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
西藏自治区
甘孜藏族自治州(巴塘县、九龙县、道孚县、德格县、新龙县、色达县、康定市、稻城县、乡城县、白玉县、雅江县、泸定县、炉霍县、丹巴县、甘孜县、得荣县、石渠县、理塘县)
香港特别行政区
达州市(通川区、渠县、万源市、达川区、开江县、大竹县、宣汉县)
淄博市(高青县、临淄区、沂源县、淄川区、桓台县、张店区、周村区、博山区)
张家口市(阳原县、涿鹿县、下花园区、桥东区、崇礼区、蔚县、张北县、怀来县、赤城县、怀安县、万全区、桥西区、尚义县、宣化区、沽源县、康保县)
东莞市
宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、泗县、砀山县)
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梅州市(丰顺县、平远县、蕉岭县、梅县区、五华县、兴宁市、梅江区、大埔县)
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石河子市(双河市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、可克达拉市、新星市、阿拉尔市、铁门关市、白杨市、图木舒克市、昆玉市)
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迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
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巴中市(通江县、巴州区、恩阳区、平昌县、南江县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特左旗、镶黄旗、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗)
淮南市(潘集区、八公山区、凤台县、田家庵区、寿县、大通区、谢家集区)
益阳市(安化县、赫山区、桃江县、南县、沅江市、资阳区)
宁波市(江北区、海曙区、宁海县、奉化区、象山县、镇海区、慈溪市、鄞州区、余姚市、北仑区)
金华市(金东区、浦江县、武义县、婺城区、兰溪市、义乌市、东阳市、磐安县、永康市)
营口市(站前区、老边区、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、盖州市)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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