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襄阳市(枣阳市、南漳县、保康县、谷城县、樊城区、老河口市、宜城市、襄城区、襄州区)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、平昌县、恩阳区)
鹤岗市(工农区、东山区、绥滨县、向阳区、南山区、兴山区、兴安区、萝北县)
福州市(永泰县、罗源县、鼓楼区、闽清县、仓山区、福清市、晋安区、台江区、长乐区、闽侯县、平潭县、马尾区、连江县)
通化市(二道江区、辉南县、东昌区、柳河县、集安市、梅河口市、通化县)
新余市(分宜县、渝水区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
太原市(娄烦县、晋源区、万柏林区、杏花岭区、古交市、阳曲县、迎泽区、小店区、清徐县、尖草坪区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、图们市、安图县、龙井市、珲春市、敦化市、汪清县)
伊春市(大箐山县、嘉荫县、丰林县、南岔县、金林区、乌翠区、伊美区、汤旺县、铁力市、友好区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县)
昌都市(左贡县、丁青县、江达县、芒康县、洛隆县、察雅县、类乌齐县、边坝县、八宿县、卡若区、贡觉县)
惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)
大庆市(林甸县、红岗区、肇源县、让胡路区、萨尔图区、大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
清远市(阳山县、佛冈县、英德市、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区)
温州市(鹿城区、永嘉县、瓯海区、洞头区、文成县、瑞安市、龙港市、平阳县、乐清市、龙湾区、泰顺县、苍南县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
楚雄彝族自治州(南华县、牟定县、姚安县、大姚县、楚雄市、永仁县、武定县、元谋县、禄丰市、双柏县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区、铁东区)
和田地区(民丰县、和田市、策勒县、皮山县、和田县、于田县、墨玉县、洛浦县)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
芜湖市(弋江区、鸠江区、无为市、镜湖区、繁昌区、南陵县、湾沚区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
宣城市(广德市、泾县、宁国市、旌德县、郎溪县、宣州区、绩溪县)
吕梁市(石楼县、文水县、汾阳市、离石区、柳林县、孝义市、兴县、岚县、交城县、交口县、方山县、中阳县、临县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、盐池县、青铜峡市)
南宁市(马山县、良庆区、宾阳县、江南区、邕宁区、隆安县、兴宁区、青秀区、横州市、西乡塘区、武鸣区、上林县)
自贡市(富顺县、沿滩区、荣县、自流井区、大安区、贡井区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、阿荣旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、牙克石市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、满洲里市)
枣庄市(山亭区、市中区、峄城区、薛城区、滕州市、台儿庄区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、称多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县)
白城市(洮北区、洮南市、镇赉县、大安市、通榆县)
内蒙古自治区
大理白族自治州(弥渡县、漾濞彝族自治县、洱源县、宾川县、剑川县、大理市、永平县、云龙县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、南涧彝族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、理县、若尔盖县、九寨沟县、金川县、小金县、松潘县、红原县、壤塘县、阿坝县、汶川县、黑水县、马尔康市)
深圳市(坪山区、南山区、福田区、龙华区、盐田区、龙岗区、罗湖区、宝安区、光明区)
来宾市(武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、合山市)
定西市(安定区、渭源县、临洮县、岷县、漳县、通渭县、陇西县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、建平县、双塔区、北票市、朝阳县)
朔州市(山阴县、怀仁市、朔城区、应县、右玉县、平鲁区)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
昭通市(昭阳区、永善县、盐津县、绥江县、彝良县、镇雄县、水富市、大关县、威信县、鲁甸县、巧家县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、新市区、达坂城区、沙依巴克区、天山区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
泰州市(海陵区、靖江市、姜堰区、高港区、兴化市、泰兴市)
漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县)
开封市(兰考县、杞县、龙亭区、通许县、禹王台区、祥符区、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区)
南阳市(宛城区、镇平县、方城县、南召县、新野县、唐河县、内乡县、邓州市、桐柏县、西峡县、卧龙区、淅川县、社旗县)
鸡西市(鸡东县、鸡冠区、恒山区、滴道区、虎林市、密山市、梨树区、麻山区、城子河区)
安阳市(文峰区、内黄县、滑县、安阳县、北关区、殷都区、龙安区、林州市、汤阴县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、绿春县、弥勒市、石屏县、个旧市、红河县、屏边苗族自治县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、开远市、蒙自市、河口瑶族自治县)
滁州市(定远县、凤阳县、来安县、南谯区、琅琊区、全椒县、天长市、明光市)
文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、丘北县、富宁县、文山市、马关县、砚山县、广南县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、瑞丽市、芒市、梁河县)
崇左市(天等县、江州区、宁明县、扶绥县、龙州县、大新县、凭祥市)
宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县)
重庆市(巴南区、云阳县、丰都县、奉节县、渝北区、荣昌区、万州区、合川区、巫溪县、忠县、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、长寿区、梁平区、璧山区、永川区、涪陵区、城口县、石柱土家族自治县、南岸区、巫山县、江津区、铜梁区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、綦江区、渝中区、大足区、大渡口区、江北区、潼南区、南川区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、开州区、武隆区)
黑河市(孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区、逊克县)
长沙市(长沙县、芙蓉区、天心区、岳麓区、望城区、雨花区、宁乡市、开福区、浏阳市)
哈尔滨市(松北区、依兰县、道里区、五常市、双城区、香坊区、巴彦县、呼兰区、方正县、南岗区、尚志市、木兰县、道外区、平房区、宾县、通河县、延寿县、阿城区)
成都市(崇州市、都江堰市、武侯区、青白江区、锦江区、双流区、新津区、简阳市、郫都区、彭州市、青羊区、龙泉驿区、蒲江县、新都区、金堂县、大邑县、金牛区、邛崃市、温江区、成华区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
广西壮族自治区
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
西藏自治区
云浮市(云城区、罗定市、郁南县、新兴县、云安区)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、大石桥市、站前区)
淮南市(寿县、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、田家庵区、大通区)
渭南市(合阳县、白水县、大荔县、临渭区、韩城市、华阴市、富平县、潼关县、华州区、蒲城县、澄城县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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