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东营市(利津县、垦利区、广饶县、东营区、河口区)

南充市(仪陇县、高坪区、蓬安县、嘉陵区、南部县、阆中市、营山县、西充县、顺庆区)

安庆市(宿松县、大观区、岳西县、潜山市、宜秀区、怀宁县、太湖县、迎江区、桐城市、望江县)

黄冈市(英山县、浠水县、团风县、黄梅县、红安县、黄州区、蕲春县、麻城市、武穴市、罗田县)  随州市(随县、广水市、曾都区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、绥中县、龙港区、兴城市)  新疆维吾尔自治区

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

陇南市(宕昌县、两当县、礼县、康县、武都区、成县、文县、西和县、徽县)

济宁市(兖州区、嘉祥县、邹城市、梁山县、曲阜市、任城区、鱼台县、微山县、汶上县、泗水县、金乡县)

沈阳市(新民市、和平区、苏家屯区、辽中区、沈河区、浑南区、大东区、沈北新区、于洪区、铁西区、皇姑区、法库县、康平县)

佳木斯市(桦川县、抚远市、汤原县、前进区、东风区、向阳区、同江市、郊区、桦南县、富锦市)

韶关市(翁源县、浈江区、始兴县、乳源瑶族自治县、新丰县、南雄市、乐昌市、武江区、曲江区、仁化县)

本溪市(明山区、南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)

洛阳市(涧西区、汝阳县、偃师区、老城区、新安县、西工区、嵩县、洛龙区、栾川县、洛宁县、宜阳县、瀍河回族区、孟津区、伊川县)

泸州市(合江县、纳溪区、泸县、江阳区、古蔺县、叙永县、龙马潭区)

渭南市(大荔县、潼关县、华州区、华阴市、合阳县、澄城县、韩城市、富平县、蒲城县、临渭区、白水县)

承德市(隆化县、鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、宽城满族自治县、滦平县、双滦区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、承德县、丰宁满族自治县)

阜阳市(太和县、颍泉区、临泉县、颍州区、阜南县、颍东区、界首市、颍上县)

新乡市(凤泉区、红旗区、长垣市、原阳县、获嘉县、辉县市、封丘县、新乡县、卫滨区、牧野区、卫辉市、延津县)

徐州市(新沂市、云龙区、铜山区、贾汪区、沛县、睢宁县、鼓楼区、泉山区、邳州市、丰县)

秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、海港区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

铁岭市(西丰县、铁岭县、调兵山市、开原市、昌图县、清河区、银州区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、壤塘县、若尔盖县、马尔康市、松潘县、阿坝县、理县、九寨沟县、黑水县、小金县、金川县、红原县、茂县)

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拉萨市(达孜区、曲水县、尼木县、林周县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、城关区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、麻栗坡县、马关县、砚山县、富宁县、西畴县、广南县)

鸡西市(恒山区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、密山市、梨树区、虎林市、麻山区、滴道区)

大连市(长海县、中山区、甘井子区、普兰店区、金州区、旅顺口区、庄河市、西岗区、沙河口区、瓦房店市)  玉溪市(红塔区、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、易门县、通海县)

临汾市(隰县、吉县、曲沃县、乡宁县、蒲县、汾西县、浮山县、翼城县、古县、安泽县、洪洞县、永和县、侯马市、尧都区、霍州市、襄汾县、大宁县)

阿里地区(札达县、日土县、革吉县、噶尔县、改则县、措勤县、普兰县)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)呼和浩特市(玉泉区、托克托县、赛罕区、武川县、新城区、清水河县、和林格尔县、回民区、土默特左旗)

深圳市(坪山区、南山区、光明区、龙岗区、罗湖区、福田区、盐田区、宝安区、龙华区)  云浮市(郁南县、云城区、云安区、新兴县、罗定市)

乐山市(市中区、沙湾区、金口河区、峨眉山市、犍为县、五通桥区、马边彝族自治县、夹江县、峨边彝族自治县、沐川县、井研县)

石河子市(双河市、北屯市、五家渠市、图木舒克市、可克达拉市、新星市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、白杨市、阿拉尔市)

唐山市(迁安市、乐亭县、遵化市、古冶区、开平区、路北区、路南区、玉田县、迁西县、丰南区、滦南县、丰润区、曹妃甸区、滦州市)汕头市(金平区、濠江区、潮南区、龙湖区、南澳县、潮阳区、澄海区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、巩留县、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县、霍城县、奎屯市)

吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、盐池县、青铜峡市)

广安市(华蓥市、前锋区、邻水县、武胜县、广安区、岳池县)

大同市(天镇县、云冈区、灵丘县、浑源县、广灵县、左云县、新荣区、平城区、阳高县、云州区)

德阳市(广汉市、旌阳区、什邡市、中江县、绵竹市、罗江区)

香港特别行政区

那曲市(比如县、班戈县、安多县、色尼区、双湖县、聂荣县、索县、嘉黎县、巴青县、申扎县、尼玛县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

赤峰市(林西县、翁牛特旗、巴林右旗、敖汉旗、克什克腾旗、元宝山区、喀喇沁旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、松山区、红山区)

焦作市(修武县、博爱县、武陟县、中站区、山阳区、温县、孟州市、沁阳市、解放区、马村区)

镇江市(句容市、扬中市、润州区、丹阳市、京口区、丹徒区)

昌都市(芒康县、丁青县、江达县、左贡县、边坝县、类乌齐县、八宿县、察雅县、贡觉县、洛隆县、卡若区)

宜宾市(珙县、叙州区、高县、屏山县、南溪区、长宁县、兴文县、筠连县、江安县、翠屏区)

长沙市(宁乡市、天心区、开福区、浏阳市、岳麓区、长沙县、雨花区、芙蓉区、望城区)

五指山市(琼海市、屯昌县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、东方市、定安县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、澄迈县)

梧州市(藤县、蒙山县、长洲区、龙圩区、岑溪市、万秀区、苍梧县)

　　作者：陈凯华(中国科学院大学特聘教授)

　　中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。习近平总书记指出，“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“坚持系统观念”作为进一步全面深化改革的重大原则之一，为推进改革发展提供了科学思想方法和工作方法，也为实现高水平科技自立自强指明了方向和思路。实现高水平科技自立自强是提升国家创新体系整体效能的题中应有之义，是一项复杂的系统工程，涉及多个子系统的整合优化、多元主体的融合创新、多重机制的有效互补、多项政策的协同发力。面向高水平科技自立自强，我们要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持系统观念，进行全局性谋划、整体性推进，提升国家创新体系整体效能，为建设科技强国奠定坚实基础。

　　1、加快实现高水平科技自立自强是深刻的系统性变革

　　高水平科技自立自强代表着高水平的自主创新能力，要求通过国家创新体系结构功能的系统性优化，带来整体效能的提升。实现这一目标需要协同推进国家创新体系建设，包括任务部署的系统性推进、理论方法的系统性转变、体系功能的系统性优化以及政策环境的系统性设计等。系统论作为一种科学的、基础性的思想和工作方法，契合当前科技发展愈发体系化、工程化的复杂实践需求，为高水平科技自立自强提供了理论方法基础，同时为国家创新体系整体优化和一体化政策环境建设提供了思路与启示。具体可从以下四个维度进行理解把握。

　　有助于更好回应实践需求。当前，高水平科技发展愈发呈现复杂性、融合性和突变性等系统特征，尤其在数智化背景下，高水平科技的突破、迭代与发展依托开放创新生态系统的构建，日益依赖体系化、工程化的复杂系统思维。坚持系统观念，适应全球科技创新发展新范式和新模式的需求，对我国充分发挥新型举国体制优势、强化战略科技力量体系化攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、提升国家创新体系整体效能等，具有重要实践指导意义。

　　能够提供科学的理论方法。推进高水平科技自立自强亟须通过系统科学理论剖析影响高水平科技自立自强的关键问题，丰富完善高水平科技自立自强的决策机制、组织模式和科研范式，增强国家创新体系一体化能力和重点突破能力。习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”。坚持系统观念是马克思主义唯物辩证法的内在要求，为实现科技强国目标和高水平科技自立自强提供理论基础与科学方法。

　　助力健全功能体系。高水平科技自立自强这一重要使命对我国国家创新体系的功能实现和功能优化提出了新的要求，需要从系统视角优化国家创新体系建设，提升整体效能。系统观念的核心要义为整体大于部分之和，追求系统性增益。系统功能并非其子系统功能的简单相加，而是不同子系统功能之间的良性协同互补所带来的超越单一要素或子系统功能综合的“涌现”效应。高水平科技自立自强这一目标的实现，取决于国家创新体系中的教育、科技、人才等核心子系统的功能水平和子系统之间的功能协同互补程度，要求国家创新体系建设持续调整和优化其子系统间的功能定位布局和协同互动模式，促进创新要素的顺畅循环与高效配置，不断催生新的系统动能，为高水平科技自立自强提供不竭动力。

　　有利于进一步优化政策环境。高水平科技自立自强对政策体系的协同互补性提出更高要求。坚持系统观念能够在全面考虑创新体系各类创新活动过程和整体需求的基础上，有效识别和把握政策问题，打破线性逻辑，强调政策体系设计的统筹性、政策布局的系统性和政策目标的一致性。坚持系统观念，充分发挥政策合力，使全创新链不同阶段的要素和主体相互协调与促进，有利于促进教育科技人才面向科技创新需求一体化发展，为全面推进高水平科技自立自强提供更好的政策环境。

　　2、提升国家创新体系整体效能，为推进科技强国建设提供系统支撑

　　实现高水平科技自立自强，要求不断完善国家创新体系，通过国家创新体系主体、结构、功能与环境的系统性优化提升整体效能。当前，我国创新体系仍在一定范围内存在子系统功能融合不深、主体要素协同不足、统筹自主与开放的创新生态有待加快形成、全创新链治理体系缺乏系统化布局等问题。为此，必须坚持系统观念，加快国家创新体系的功能协同、结构优化、内外联通和政策统筹，提升国家创新体系整体效能，为实现科技强国目标提供系统保障。

　　强化功能协同，促进子系统功能深度融合联动，为实现高水平科技自立自强夯实能力基础。应处理好创新链上不同环节的协同关系，推进科学发现、技术发展、设计制造、市场培育、人才培养等互补联动，实现子系统的整合发展。加强企业、高校、科研机构等创新主体之间的有机协同，处理好国家战略科技力量功能协同关系，明确不同主体的功能定位，引导主体功能有序互补发展，形成有主有次、功能衔接的国家战略科技力量协同机制。优化布局面向不同类型国家重大战略科技任务的多元战略科技力量组织模式，高效发挥国家战略科技力量体系的整体性作用。强化企业的科技创新主体地位，发挥科技领军企业的组织平台优势和带动效应，推动民营企业在重大技术领域突破中发挥重要作用。坚持以科技创新需求为牵引，加强顶层设计，建立教育科技人才一体化发展的配置模式、利益链接机制和评价考核机制。更好发挥科技金融作用，推动科技创新与产业创新融合，增强科技金融支持重点科技创新领域、分散承担创新风险以及持续稳定支持企业科技创新的能力。

　　促进结构优化，实现多要素联通，为实现高水平科技自立自强提供机制支撑。加强国家创新体系内区域创新体系、产业创新体系与技术创新体系之间主体和要素的有效互动与协同。强化创新活动的发起、组织、实施与发展相关要素的联通统筹。协调好有效市场和有为政府在科技资源分配中的作用，避免科技创新资源分散、重复，发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，共促关键核心技术攻关重点领域的资源一体化配置。处理好央地间、区域间、部门间协同关系，建立中央与地方、部门与部门的政策协调配合机制，增强央地间和区域间政策体系协同性，高效统筹跨部门协同。因地制宜推动区域科技创新布局持续优化，围绕区域重大战略，突出不同区域创新高地建设布局的协调性，避免功能重叠、重复建设，形成差异化的区域协调发展格局。统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织，提高创新资源的配置效率。完善要素市场制度和规则，健全技术市场与其他生产要素市场的联动机制，推动创新要素的畅通有序流动。

　　推动内外联通，处理好自立自强与开放合作的关系，为实现高水平科技自立自强提供良好环境。促进要素顺畅流动，以内需市场的强大潜力吸引集聚全球各类创新资源要素；推进高水平国际科技竞争合作，深度融入全球创新网络与全球科技治理，牵头组织国际大科学计划和工程、建立国际合作平台等，优化科技创新开放环境。加快建设自主可控高效的科技创新与产业创新生态体系，把科技命脉和发展的主动权牢牢掌握在自己手中，在保障核心技术和关键领域安全可控的前提下，提升创新系统开放性。以开源创新生态的构建为基础，探索研究“人工智能+”融合范式的创新应用，推动数智技术和颠覆性技术研发，在开放合作中实现自立自强。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，建立安全与发展协调机制，加强防范科技安全风险的前瞻部署，有步骤补短板，分领域、分阶段推进关键技术突破。形成高水平的科技开放合作格局，实现与国际创新要素合作共享与优势互补，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　加强政策统筹，推动全创新链协同攻关，为实现高水平科技自立自强提供治理保障。完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，健全新型举国体制，推进科技创新政策体系设计和运行的系统化和体系化，构建适应高水平科技自立自强的政策体系，凝聚推动科技创新的强大合力。深化教育科技人才体制机制一体改革，以创新为基点，以制度建设为主线，推动三者的系统性联动，完善制度保障。建立面向科技创新和产业创新需求的促进创新要素发展协同的政策体系，推动形成科技与产业双向流动、多方共建、全创新链条“环环相扣”的体制机制，深化科技成果转化体系机制改革。构建与高水平科技自立自强相适应的创新政策体系，提升不同部门、不同层级间创新政策的系统性、整体性、互补性和兼容性。聚焦创新发展需求，持续完善“宏观—中观—微观”多层级驱动、“产学研金介”多维度覆盖、“制度—体系—工具”多方位优化的创新政策一体化设计。

　　《光明日报》(2025年04月16日06版) BGMBGMBGM胖老太太美国大片-感人至深的爱情故事，重新定义勇气与牺牲！的相关文章 中国广告协会发声：连店铺招牌颜色都要统一管起来，管理越位了的相关文章
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