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四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)
呼和浩特市(武川县、清水河县、回民区、赛罕区、土默特左旗、托克托县、新城区、玉泉区、和林格尔县)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、山亭区、峄城区、市中区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、江口县、万山区、思南县、碧江区、德江县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县)
广安市(广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县、武胜县)
厦门市(翔安区、同安区、湖里区、思明区、集美区、海沧区)
周口市(项城市、郸城县、商水县、沈丘县、川汇区、扶沟县、鹿邑县、淮阳区、太康县、西华县)
济源市
西宁市(湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟中区、城中区)
岳阳市(临湘市、君山区、湘阴县、汨罗市、岳阳县、平江县、云溪区、岳阳楼区、华容县)
眉山市(仁寿县、东坡区、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
南宁市(良庆区、马山县、横州市、邕宁区、武鸣区、青秀区、西乡塘区、隆安县、江南区、上林县、宾阳县、兴宁区)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)
荆门市(钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区)
泉州市(德化县、洛江区、丰泽区、泉港区、石狮市、南安市、晋江市、鲤城区、安溪县、惠安县、永春县、金门县)
吉安市(新干县、安福县、井冈山市、吉州区、永新县、万安县、泰和县、遂川县、吉水县、青原区、峡江县、永丰县、吉安县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
邢台市(内丘县、南和区、襄都区、隆尧县、巨鹿县、清河县、南宫市、平乡县、沙河市、威县、新河县、任泽区、广宗县、临城县、临西县、宁晋县、柏乡县、信都区)
酒泉市(瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区)
中山市
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
伊春市(南岔县、金林区、友好区、大箐山县、乌翠区、汤旺县、丰林县、铁力市、嘉荫县、伊美区)
韶关市(曲江区、仁化县、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县、翁源县、浈江区、始兴县、乐昌市)
抚州市(黎川县、宜黄县、南城县、临川区、资溪县、金溪县、崇仁县、广昌县、东乡区、南丰县、乐安县)
苏州市(虎丘区、太仓市、张家港市、常熟市、姑苏区、相城区、吴江区、昆山市、吴中区)
盐城市(射阳县、大丰区、东台市、建湖县、阜宁县、亭湖区、响水县、盐都区、滨海县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、轮台县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、尉犁县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
平顶山市(汝州市、舞钢市、鲁山县、叶县、郏县、石龙区、卫东区、湛河区、新华区、宝丰县)
廊坊市(三河市、大城县、安次区、文安县、霸州市、固安县、广阳区、香河县、永清县、大厂回族自治县)
晋中市(介休市、左权县、和顺县、太谷区、榆次区、昔阳县、榆社县、平遥县、寿阳县、祁县、灵石县)
崇左市(大新县、天等县、龙州县、扶绥县、宁明县、江州区、凭祥市)
济南市(章丘区、济阳区、市中区、商河县、历城区、天桥区、钢城区、历下区、平阴县、莱芜区、长清区、槐荫区)
榆林市(米脂县、佳县、府谷县、子洲县、榆阳区、横山区、神木市、绥德县、定边县、吴堡县、清涧县、靖边县)
拉萨市(堆龙德庆区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、尼木县、当雄县)
宝鸡市(凤翔区、岐山县、眉县、渭滨区、陈仓区、麟游县、千阳县、太白县、陇县、凤县、扶风县、金台区)
佳木斯市(桦南县、汤原县、郊区、抚远市、同江市、富锦市、桦川县、向阳区、东风区、前进区)
常德市(汉寿县、津市市、桃源县、安乡县、石门县、鼎城区、澧县、武陵区、临澧县)
茂名市(高州市、信宜市、电白区、化州市、茂南区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、临翔区)
宁德市(蕉城区、柘荣县、周宁县、霞浦县、福安市、寿宁县、屏南县、福鼎市、古田县)
牡丹江市(海林市、阳明区、宁安市、绥芬河市、东宁市、东安区、西安区、爱民区、林口县、穆棱市)
香港特别行政区
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、康乐县、永靖县、临夏县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
西安市(阎良区、碑林区、高陵区、灞桥区、莲湖区、临潼区、鄠邑区、蓝田县、周至县、雁塔区、长安区、新城区、未央区)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛多县、玛沁县、达日县、甘德县)
南充市(蓬安县、南部县、顺庆区、仪陇县、西充县、阆中市、高坪区、嘉陵区、营山县)
徐州市(云龙区、贾汪区、铜山区、睢宁县、沛县、新沂市、鼓楼区、邳州市、泉山区、丰县)
承德市(双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、平泉市、宽城满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、承德县、双桥区)
金华市(磐安县、金东区、义乌市、浦江县、兰溪市、婺城区、武义县、东阳市、永康市)
白银市(会宁县、景泰县、平川区、靖远县、白银区)
新余市(分宜县、渝水区)
哈尔滨市(依兰县、道外区、双城区、巴彦县、五常市、延寿县、尚志市、香坊区、木兰县、道里区、阿城区、呼兰区、松北区、方正县、南岗区、通河县、宾县、平房区)
日喀则市(吉隆县、拉孜县、定结县、仲巴县、亚东县、江孜县、岗巴县、萨嘎县、桑珠孜区、昂仁县、康马县、白朗县、聂拉木县、定日县、萨迦县、南木林县、仁布县、谢通门县)
安庆市(迎江区、宿松县、怀宁县、潜山市、宜秀区、望江县、桐城市、岳西县、大观区、太湖县)
黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市、五大连池市)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、兴义市、望谟县、贞丰县、普安县、册亨县、晴隆县)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、固阳县、九原区、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、青山区)
朝阳市(建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、双塔区、凌源市)
衡阳市(衡阳县、常宁市、祁东县、衡山县、石鼓区、珠晖区、南岳区、衡南县、蒸湘区、雁峰区、衡东县、耒阳市)
天津市(河西区、静海区、红桥区、蓟州区、东丽区、滨海新区、西青区、宝坻区、河东区、宁河区、南开区、武清区、津南区、河北区、北辰区、和平区)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、红山区、宁城县、林西县、松山区、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、克什克腾旗、敖汉旗、巴林右旗)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗)
绍兴市(越城区、诸暨市、上虞区、新昌县、柯桥区、嵊州市)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
襄阳市(枣阳市、襄州区、谷城县、老河口市、樊城区、保康县、襄城区、南漳县、宜城市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
马鞍山市(雨山区、含山县、博望区、当涂县、和县、花山区)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
葫芦岛市(龙港区、南票区、连山区、绥中县、兴城市、建昌县)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、蒙自市、弥勒市、绿春县、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、石屏县、红河县、元阳县、屏边苗族自治县、开远市)
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永州市(新田县、双牌县、道县、东安县、宁远县、零陵区、祁阳市、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、蓝山县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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