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泰安市(新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市、东平县、岱岳区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
龙岩市(上杭县、长汀县、新罗区、漳平市、武平县、连城县、永定区)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)
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荆州市(沙市区、监利市、石首市、公安县、洪湖市、江陵县、松滋市、荆州区)
滨州市(沾化区、滨城区、邹平市、博兴县、惠民县、阳信县、无棣县)
中山市
株洲市(芦淞区、石峰区、醴陵市、天元区、攸县、渌口区、茶陵县、炎陵县、荷塘区)
连云港市(赣榆区、灌云县、连云区、海州区、灌南县、东海县)
邢台市(清河县、广宗县、新河县、内丘县、隆尧县、临城县、南宫市、信都区、襄都区、巨鹿县、柏乡县、宁晋县、临西县、平乡县、沙河市、威县、任泽区、南和区)
临汾市(安泽县、霍州市、隰县、蒲县、翼城县、乡宁县、侯马市、洪洞县、古县、永和县、襄汾县、大宁县、曲沃县、浮山县、尧都区、吉县、汾西县)
双鸭山市(四方台区、岭东区、集贤县、宝清县、友谊县、饶河县、宝山区、尖山区)
漳州市(芗城区、云霄县、诏安县、龙海区、长泰区、华安县、平和县、漳浦县、东山县、龙文区、南靖县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、绥中县、连山区、兴城市、建昌县)
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信阳市(浉河区、淮滨县、新县、息县、光山县、潢川县、罗山县、固始县、平桥区、商城县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
承德市(滦平县、鹰手营子矿区、双滦区、平泉市、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、兴隆县)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城北区、城东区、湟中区、城中区、城西区)
朔州市(怀仁市、应县、朔城区、右玉县、平鲁区、山阴县)
淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)
白城市(洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区、大安市)
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海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县、都兰县、德令哈市)
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廊坊市(香河县、大厂回族自治县、安次区、文安县、固安县、广阳区、大城县、三河市、永清县、霸州市)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
成都市(温江区、彭州市、大邑县、崇州市、蒲江县、武侯区、郫都区、金堂县、锦江区、新津区、青白江区、简阳市、双流区、龙泉驿区、邛崃市、都江堰市、金牛区、青羊区、新都区、成华区)
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长春市(宽城区、九台区、德惠市、南关区、朝阳区、榆树市、绿园区、双阳区、公主岭市、农安县、二道区)
台州市(路桥区、黄岩区、三门县、椒江区、玉环市、临海市、温岭市、天台县、仙居县)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
张家口市(沽源县、崇礼区、涿鹿县、赤城县、万全区、张北县、下花园区、康保县、尚义县、桥东区、宣化区、阳原县、怀安县、蔚县、怀来县、桥西区)
玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县、玉树市)
宣城市(宣州区、旌德县、绩溪县、广德市、郎溪县、泾县、宁国市)
西藏自治区
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
黑河市(北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市)
黄冈市(蕲春县、英山县、麻城市、黄梅县、罗田县、黄州区、浠水县、团风县、红安县、武穴市)
沈阳市(新民市、法库县、和平区、浑南区、皇姑区、苏家屯区、沈北新区、康平县、沈河区、铁西区、大东区、于洪区、辽中区)
济南市(市中区、莱芜区、槐荫区、钢城区、济阳区、历下区、章丘区、长清区、天桥区、平阴县、商河县、历城区)
汉中市(勉县、城固县、略阳县、南郑区、西乡县、汉台区、留坝县、佛坪县、镇巴县、洋县、宁强县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
黄山市(休宁县、黄山区、徽州区、黟县、歙县、祁门县、屯溪区)
荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市)
铁岭市(昌图县、开原市、西丰县、铁岭县、银州区、调兵山市、清河区)
佳木斯市(桦川县、郊区、东风区、向阳区、抚远市、桦南县、汤原县、同江市、前进区、富锦市)
吉林市(蛟河市、昌邑区、磐石市、龙潭区、永吉县、舒兰市、桦甸市、丰满区、船营区)
常德市(鼎城区、津市市、石门县、桃源县、临澧县、澧县、安乡县、汉寿县、武陵区)
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兰州市(红古区、七里河区、城关区、皋兰县、永登县、榆中县、安宁区、西固区)
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上饶市(横峰县、鄱阳县、广信区、铅山县、余干县、玉山县、弋阳县、婺源县、万年县、德兴市、信州区、广丰区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
铜仁市(万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、思南县、碧江区、江口县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县)
三沙市(西沙区、南沙区)
梅州市(梅江区、丰顺县、蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、兴宁市、五华县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、额尔古纳市、根河市、满洲里市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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