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开封市(尉氏县、祥符区、杞县、龙亭区、顺河回族区、通许县、兰考县、禹王台区、鼓楼区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

清远市(清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区、连州市、阳山县、佛冈县)

荆门市(京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县)  巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、班玛县、玛多县、达日县、久治县)

曲靖市(马龙区、会泽县、富源县、师宗县、陆良县、宣威市、麒麟区、罗平县、沾益区)

信阳市(息县、新县、固始县、潢川县、浉河区、平桥区、淮滨县、商城县、光山县、罗山县)

常州市(溧阳市、新北区、武进区、钟楼区、金坛区、天宁区)  贵阳市(乌当区、息烽县、南明区、云岩区、开阳县、花溪区、清镇市、观山湖区、修文县、白云区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

周口市(淮阳区、川汇区、鹿邑县、郸城县、商水县、扶沟县、沈丘县、太康县、西华县、项城市)

湖州市(安吉县、德清县、长兴县、南浔区、吴兴区)

聊城市(高唐县、莘县、阳谷县、临清市、冠县、茌平区、东阿县、东昌府区)

白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、同心县、利通区、青铜峡市)

株洲市(醴陵市、茶陵县、天元区、荷塘区、攸县、芦淞区、渌口区、石峰区、炎陵县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

广元市(昭化区、利州区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、青川县、朝天区)

梧州市(万秀区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、长洲区、藤县、龙圩区)

日喀则市(亚东县、桑珠孜区、定结县、白朗县、聂拉木县、仲巴县、江孜县、仁布县、岗巴县、南木林县、康马县、萨嘎县、定日县、昂仁县、吉隆县、萨迦县、谢通门县、拉孜县)

赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、松山区、巴林左旗、元宝山区、宁城县、克什克腾旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、林西县)

通化市(柳河县、辉南县、集安市、二道江区、通化县、梅河口市、东昌区)

来宾市(兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县)

大连市(沙河口区、甘井子区、瓦房店市、金州区、中山区、普兰店区、庄河市、旅顺口区、长海县、西岗区)

包头市(石拐区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、土默特右旗、昆都仑区、固阳县)

绍兴市(越城区、嵊州市、新昌县、诸暨市、上虞区、柯桥区)

衡阳市(常宁市、衡阳县、耒阳市、南岳区、蒸湘区、衡南县、衡山县、衡东县、石鼓区、珠晖区、祁东县、雁峰区)

大庆市(红岗区、肇源县、林甸县、让胡路区、肇州县、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)

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阿克苏地区(拜城县、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、沙雅县、新和县、乌什县)

南昌市(东湖区、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、南昌县、新建区、进贤县、西湖区、安义县)

黄冈市(罗田县、团风县、黄梅县、麻城市、武穴市、蕲春县、浠水县、红安县、英山县、黄州区)

玉树藏族自治州(治多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县)  云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)

文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、马关县、西畴县、砚山县、广南县、丘北县、富宁县)

汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)

嘉峪关市武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

庆阳市(合水县、庆城县、西峰区、宁县、环县、镇原县、正宁县、华池县)  舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

沈阳市(康平县、法库县、新民市、沈北新区、皇姑区、苏家屯区、于洪区、和平区、沈河区、浑南区、铁西区、大东区、辽中区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)合肥市(巢湖市、肥东县、蜀山区、庐阳区、包河区、肥西县、庐江县、瑶海区、长丰县)

宜昌市(宜都市、伍家岗区、枝江市、当阳市、五峰土家族自治县、猇亭区、兴山县、长阳土家族自治县、夷陵区、远安县、点军区、西陵区、秭归县)

伊春市(汤旺县、金林区、南岔县、丰林县、大箐山县、乌翠区、嘉荫县、铁力市、伊美区、友好区)

桂林市(全州县、平乐县、叠彩区、永福县、雁山区、七星区、灵川县、兴安县、龙胜各族自治县、资源县、灌阳县、阳朔县、恭城瑶族自治县、荔浦市、象山区、秀峰区、临桂区)

乌兰察布市(丰镇市、凉城县、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县、商都县)

吉林市(舒兰市、昌邑区、蛟河市、桦甸市、龙潭区、船营区、磐石市、永吉县、丰满区)

牡丹江市(林口县、绥芬河市、宁安市、爱民区、东宁市、海林市、西安区、阳明区、穆棱市、东安区)

新疆维吾尔自治区

雅安市(天全县、汉源县、宝兴县、名山区、芦山县、石棉县、雨城区、荥经县)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

大理白族自治州(宾川县、鹤庆县、云龙县、祥云县、大理市、永平县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县、洱源县、漾濞彝族自治县)

山南市(洛扎县、浪卡子县、错那市、乃东区、加查县、措美县、曲松县、桑日县、扎囊县、琼结县、贡嘎县、隆子县)

驻马店市(确山县、正阳县、上蔡县、遂平县、汝南县、驿城区、泌阳县、西平县、平舆县、新蔡县)

孝感市(应城市、云梦县、孝南区、安陆市、汉川市、大悟县、孝昌县)

钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县)

枣庄市(台儿庄区、市中区、峄城区、滕州市、薛城区、山亭区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)