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广州市(荔湾区、海珠区、番禺区、天河区、南沙区、白云区、越秀区、增城区、从化区、黄埔区、花都区)
六安市(金寨县、裕安区、金安区、叶集区、舒城县、霍山县、霍邱县)
南阳市(桐柏县、镇平县、社旗县、卧龙区、内乡县、邓州市、南召县、方城县、西峡县、新野县、唐河县、淅川县、宛城区)
固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、原州区、西吉县)
抚顺市(望花区、清原满族自治县、顺城区、东洲区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
宣城市(绩溪县、广德市、宣州区、郎溪县、宁国市、泾县、旌德县)
揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭东区、揭西县)
淄博市(桓台县、高青县、临淄区、张店区、沂源县、博山区、周村区、淄川区)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、金川县、小金县、若尔盖县、茂县、九寨沟县、红原县、壤塘县、汶川县、黑水县、理县、阿坝县、松潘县)
朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、平鲁区、怀仁市、应县)
大连市(长海县、瓦房店市、庄河市、中山区、旅顺口区、甘井子区、普兰店区、金州区、西岗区、沙河口区)
温州市(鹿城区、龙湾区、平阳县、苍南县、泰顺县、洞头区、永嘉县、乐清市、瑞安市、瓯海区、龙港市、文成县)
淮安市(金湖县、淮阴区、淮安区、洪泽区、清江浦区、盱眙县、涟水县)
云浮市(云城区、新兴县、罗定市、云安区、郁南县)
青岛市(崂山区、城阳区、即墨区、莱西市、黄岛区、李沧区、市北区、平度市、市南区、胶州市)
那曲市(嘉黎县、聂荣县、比如县、尼玛县、安多县、色尼区、双湖县、索县、申扎县、巴青县、班戈县)
信阳市(浉河区、罗山县、新县、平桥区、固始县、商城县、光山县、息县、淮滨县、潢川县)
石河子市(铁门关市、胡杨河市、新星市、白杨市、双河市、阿拉尔市、昆玉市、五家渠市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市)
周口市(商水县、郸城县、淮阳区、太康县、沈丘县、鹿邑县、西华县、项城市、川汇区、扶沟县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
济南市(长清区、平阴县、历下区、槐荫区、天桥区、莱芜区、市中区、济阳区、历城区、钢城区、商河县、章丘区)
赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、松山区、巴林右旗、克什克腾旗、红山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、林西县、巴林左旗、宁城县)
绥化市(望奎县、青冈县、庆安县、海伦市、安达市、明水县、兰西县、肇东市、绥棱县、北林区)
玉溪市(通海县、红塔区、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)
蚌埠市(淮上区、蚌山区、五河县、怀远县、龙子湖区、禹会区、固镇县)
襄阳市(襄城区、南漳县、枣阳市、宜城市、保康县、谷城县、老河口市、樊城区、襄州区)
汉中市(勉县、略阳县、镇巴县、南郑区、洋县、留坝县、城固县、宁强县、西乡县、汉台区、佛坪县)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、兴海县、共和县、同德县)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
聊城市(莘县、冠县、东昌府区、东阿县、阳谷县、茌平区、临清市、高唐县)
阳泉市(平定县、矿区、盂县、城区、郊区)
临沧市(镇康县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县)
临汾市(汾西县、浮山县、吉县、永和县、大宁县、乡宁县、襄汾县、蒲县、尧都区、洪洞县、翼城县、安泽县、曲沃县、古县、侯马市、霍州市、隰县)
绵阳市(盐亭县、梓潼县、安州区、游仙区、平武县、三台县、北川羌族自治县、涪城区、江油市)
和田地区(和田县、和田市、墨玉县、民丰县、洛浦县、策勒县、皮山县、于田县)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、海宁市、海盐县、平湖市、秀洲区、桐乡市)
大同市(云州区、灵丘县、天镇县、平城区、广灵县、浑源县、阳高县、云冈区、新荣区、左云县)
湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、安吉县、长兴县)
运城市(新绛县、永济市、绛县、临猗县、闻喜县、万荣县、河津市、稷山县、盐湖区、芮城县、夏县、平陆县、垣曲县)
黄石市(大冶市、阳新县、黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、镇远县、三穗县、凯里市、麻江县、黄平县、施秉县、雷山县、榕江县、天柱县、丹寨县、台江县、锦屏县、剑河县、岑巩县、黎平县)
呼和浩特市(赛罕区、新城区、土默特左旗、回民区、玉泉区、和林格尔县、托克托县、武川县、清水河县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、泸西县、开远市、元阳县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、石屏县、弥勒市、建水县、红河县、个旧市、河口瑶族自治县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、额尔古纳市、满洲里市、牙克石市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、根河市)
宁德市(霞浦县、古田县、屏南县、蕉城区、福鼎市、周宁县、寿宁县、柘荣县、福安市)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
马鞍山市(含山县、当涂县、博望区、雨山区、和县、花山区)
广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、岳池县、前锋区、广安区)
张掖市(高台县、民乐县、临泽县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
达州市(大竹县、万源市、宣汉县、通川区、开江县、渠县、达川区)
山南市(琼结县、隆子县、加查县、桑日县、浪卡子县、措美县、扎囊县、乃东区、贡嘎县、曲松县、错那市、洛扎县)
丽水市(缙云县、青田县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、庆元县、莲都区、云和县)
桂林市(灌阳县、阳朔县、龙胜各族自治县、七星区、永福县、雁山区、平乐县、资源县、临桂区、兴安县、秀峰区、叠彩区、恭城瑶族自治县、全州县、象山区、荔浦市、灵川县)
北京市(东城区、通州区、延庆区、石景山区、朝阳区、丰台区、海淀区、密云区、门头沟区、大兴区、房山区、西城区、顺义区、怀柔区、昌平区、平谷区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区、同心县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
无锡市(新吴区、江阴市、梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、宜兴市)
赣州市(赣县区、南康区、石城县、崇义县、安远县、定南县、兴国县、龙南市、于都县、会昌县、全南县、章贡区、宁都县、寻乌县、信丰县、大余县、瑞金市、上犹县)
镇江市(丹徒区、京口区、扬中市、丹阳市、句容市、润州区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、古丈县、凤凰县、吉首市、泸溪县、永顺县、龙山县)
眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、丹棱县、彭山区)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、兴城市、南票区、连山区)
延边朝鲜族自治州(汪清县、珲春市、图们市、和龙市、安图县、敦化市、延吉市、龙井市)
龙岩市(连城县、长汀县、新罗区、永定区、武平县、漳平市、上杭县)
滨州市(沾化区、邹平市、惠民县、滨城区、博兴县、阳信县、无棣县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
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昌都市(芒康县、江达县、卡若区、丁青县、类乌齐县、察雅县、八宿县、左贡县、洛隆县、贡觉县、边坝县)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县、惠城区)
深圳市(龙岗区、罗湖区、光明区、盐田区、福田区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区)
韶关市(曲江区、始兴县、翁源县、乐昌市、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、新丰县、仁化县、浈江区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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