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银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县、灵武市、西夏区)

兰州市(七里河区、榆中县、皋兰县、红古区、安宁区、永登县、城关区、西固区)

怀化市(会同县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、鹤城区、沅陵县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、溆浦县)

马鞍山市(和县、博望区、含山县、雨山区、当涂县、花山区)  济宁市(嘉祥县、梁山县、汶上县、曲阜市、泗水县、邹城市、金乡县、微山县、任城区、兖州区、鱼台县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、台儿庄区、薛城区、峄城区)

中山市

平凉市(灵台县、静宁县、华亭市、崇信县、泾川县、庄浪县、崆峒区)  郴州市(北湖区、桂阳县、临武县、安仁县、宜章县、嘉禾县、苏仙区、汝城县、资兴市、桂东县、永兴县)

常德市(鼎城区、武陵区、澧县、津市市、汉寿县、石门县、安乡县、临澧县、桃源县)

南京市(六合区、雨花台区、秦淮区、玄武区、溧水区、浦口区、栖霞区、江宁区、鼓楼区、建邺区、高淳区)

益阳市(桃江县、南县、资阳区、沅江市、安化县、赫山区)

宝鸡市(扶风县、太白县、岐山县、金台区、凤县、陇县、凤翔区、麟游县、千阳县、陈仓区、渭滨区、眉县)

延安市(吴起县、宝塔区、志丹县、延长县、黄龙县、宜川县、富县、安塞区、子长市、黄陵县、甘泉县、延川县、洛川县)

保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、隆阳区、龙陵县)

唐山市(遵化市、乐亭县、曹妃甸区、滦州市、路南区、开平区、迁西县、丰润区、古冶区、丰南区、滦南县、玉田县、迁安市、路北区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

香港特别行政区

东营市(垦利区、河口区、东营区、广饶县、利津县)

苏州市(太仓市、相城区、姑苏区、张家港市、常熟市、吴中区、昆山市、虎丘区、吴江区)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

双鸭山市(友谊县、尖山区、四方台区、宝清县、集贤县、岭东区、饶河县、宝山区)

玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、囊谦县、治多县、杂多县、称多县)

上饶市(鄱阳县、铅山县、信州区、玉山县、德兴市、横峰县、广丰区、婺源县、广信区、余干县、万年县、弋阳县)

宁夏回族自治区

宜春市(万载县、上高县、袁州区、丰城市、高安市、铜鼓县、宜丰县、樟树市、靖安县、奉新县)

玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、江川区、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县、峨山彝族自治县)

黄冈市(麻城市、英山县、浠水县、蕲春县、武穴市、团风县、黄梅县、罗田县、红安县、黄州区)

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商洛市(商南县、商州区、丹凤县、柞水县、镇安县、山阳县、洛南县)

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

那曲市(色尼区、双湖县、嘉黎县、班戈县、索县、尼玛县、申扎县、安多县、聂荣县、巴青县、比如县)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、临江市、浑江区、江源区)  长治市(潞州区、沁县、长子县、襄垣县、屯留区、上党区、潞城区、武乡县、黎城县、平顺县、沁源县、壶关县)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、玛沁县、久治县、达日县、甘德县)

咸阳市(淳化县、永寿县、礼泉县、渭城区、长武县、秦都区、彬州市、杨陵区、三原县、泾阳县、乾县、武功县、旬邑县、兴平市)

毕节市(大方县、纳雍县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、黔西市)文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、广南县、富宁县、丘北县、文山市、麻栗坡县、马关县)

安庆市(大观区、怀宁县、望江县、潜山市、迎江区、岳西县、太湖县、桐城市、宜秀区、宿松县)  上海市(杨浦区、虹口区、崇明区、宝山区、浦东新区、静安区、嘉定区、徐汇区、普陀区、金山区、闵行区、青浦区、奉贤区、黄浦区、长宁区、松江区)

太原市(小店区、古交市、清徐县、尖草坪区、迎泽区、娄烦县、杏花岭区、晋源区、阳曲县、万柏林区)

塔城地区(托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、额敏县、裕民县)

防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、巴东县、来凤县、咸丰县、利川市、建始县、恩施市)

伊春市(汤旺县、嘉荫县、乌翠区、大箐山县、铁力市、南岔县、伊美区、金林区、友好区、丰林县)

石河子市(白杨市、新星市、双河市、铁门关市、可克达拉市、阿拉尔市、胡杨河市、北屯市、昆玉市、五家渠市、图木舒克市)

厦门市(集美区、翔安区、湖里区、海沧区、同安区、思明区)

周口市(川汇区、沈丘县、淮阳区、商水县、扶沟县、郸城县、鹿邑县、项城市、太康县、西华县)

梅州市(丰顺县、五华县、梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县、大埔县、平远县)

日喀则市(南木林县、白朗县、谢通门县、江孜县、仁布县、桑珠孜区、萨嘎县、仲巴县、聂拉木县、拉孜县、昂仁县、定结县、萨迦县、吉隆县、亚东县、岗巴县、定日县、康马县)

荆州市(公安县、石首市、监利市、荆州区、沙市区、江陵县、洪湖市、松滋市)

台州市(临海市、路桥区、三门县、椒江区、仙居县、温岭市、黄岩区、天台县、玉环市)

渭南市(富平县、华州区、临渭区、澄城县、潼关县、华阴市、蒲城县、合阳县、大荔县、韩城市、白水县)

商丘市(睢县、民权县、虞城县、梁园区、永城市、睢阳区、柘城县、宁陵县、夏邑县)

丽水市(云和县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县、遂昌县、庆元县、龙泉市、缙云县、松阳县)

信阳市(罗山县、光山县、淮滨县、固始县、平桥区、商城县、潢川县、息县、新县、浉河区)

牡丹江市(海林市、东宁市、绥芬河市、西安区、爱民区、阳明区、穆棱市、宁安市、林口县、东安区)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、站前区、老边区、西市区、大石桥市)

承德市(兴隆县、双桥区、承德县、平泉市、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县)

吉林市(舒兰市、磐石市、桦甸市、龙潭区、蛟河市、船营区、昌邑区、永吉县、丰满区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报