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石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
安康市(汉阴县、石泉县、汉滨区、平利县、旬阳市、白河县、镇坪县、岚皋县、紫阳县、宁陕县)
鹤岗市(南山区、兴安区、向阳区、工农区、萝北县、兴山区、绥滨县、东山区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、和龙市、敦化市、图们市、汪清县、珲春市、龙井市、安图县)
成都市(双流区、锦江区、青羊区、蒲江县、成华区、青白江区、龙泉驿区、大邑县、温江区、新都区、邛崃市、都江堰市、金牛区、金堂县、新津区、崇州市、武侯区、郫都区、彭州市、简阳市)
银川市(西夏区、灵武市、贺兰县、金凤区、永宁县、兴庆区)
双鸭山市(友谊县、四方台区、集贤县、宝清县、宝山区、岭东区、饶河县、尖山区)
宁夏回族自治区
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、台江县、剑河县、天柱县、麻江县、施秉县、黄平县、雷山县、三穗县、凯里市、锦屏县、从江县、镇远县、岑巩县、丹寨县、黎平县)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
扬州市(广陵区、宝应县、高邮市、仪征市、江都区、邗江区)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、兴城市、南票区、龙港区、连山区)
湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)
曲靖市(师宗县、富源县、麒麟区、宣威市、沾益区、陆良县、罗平县、马龙区、会泽县)
莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区)
聊城市(茌平区、莘县、高唐县、东昌府区、东阿县、冠县、临清市、阳谷县)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
芜湖市(繁昌区、南陵县、无为市、湾沚区、鸠江区、镜湖区、弋江区)
济宁市(汶上县、微山县、梁山县、兖州区、泗水县、邹城市、任城区、鱼台县、嘉祥县、金乡县、曲阜市)
平顶山市(鲁山县、汝州市、叶县、新华区、舞钢市、石龙区、宝丰县、湛河区、卫东区、郏县)
临沂市(罗庄区、平邑县、兰山区、郯城县、莒南县、蒙阴县、沂水县、费县、临沭县、兰陵县、河东区、沂南县)
甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、临潭县、碌曲县、合作市、舟曲县)
通辽市(库伦旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、准格尔旗)
苏州市(相城区、太仓市、昆山市、姑苏区、吴江区、常熟市、张家港市、虎丘区、吴中区)
玉林市(兴业县、陆川县、北流市、福绵区、博白县、容县、玉州区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
咸宁市(赤壁市、通城县、崇阳县、咸安区、通山县、嘉鱼县)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、和政县、康乐县)
肇庆市(端州区、封开县、高要区、鼎湖区、四会市、怀集县、广宁县、德庆县)
新余市(分宜县、渝水区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)
宜春市(樟树市、丰城市、万载县、上高县、奉新县、靖安县、袁州区、宜丰县、高安市、铜鼓县)
长春市(绿园区、朝阳区、公主岭市、南关区、农安县、榆树市、二道区、德惠市、双阳区、宽城区、九台区)
益阳市(资阳区、赫山区、南县、桃江县、安化县、沅江市)
韶关市(新丰县、始兴县、仁化县、浈江区、曲江区、乐昌市、翁源县、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、昭平县)
孝感市(孝南区、应城市、大悟县、安陆市、汉川市、孝昌县、云梦县)
盐城市(盐都区、响水县、射阳县、阜宁县、大丰区、建湖县、亭湖区、东台市、滨海县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县、囊谦县、治多县)
咸阳市(长武县、武功县、三原县、秦都区、永寿县、杨陵区、乾县、泾阳县、兴平市、彬州市、礼泉县、渭城区、旬邑县、淳化县)
邯郸市(大名县、复兴区、魏县、成安县、肥乡区、武安市、曲周县、邱县、涉县、馆陶县、广平县、永年区、峰峰矿区、邯山区、鸡泽县、丛台区、磁县、临漳县)
玉溪市(红塔区、峨山彝族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、通海县、澄江市、易门县、新平彝族傣族自治县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
茂名市(信宜市、化州市、高州市、电白区、茂南区)
南昌市(进贤县、青云谱区、青山湖区、西湖区、安义县、红谷滩区、新建区、南昌县、东湖区)
柳州市(柳城县、鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、融安县、鹿寨县、柳南区、柳江区、柳北区、城中区)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
常州市(金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市、天宁区、新北区)
长沙市(岳麓区、长沙县、雨花区、开福区、望城区、宁乡市、芙蓉区、天心区、浏阳市)
无锡市(宜兴市、滨湖区、新吴区、梁溪区、锡山区、惠山区、江阴市)
日喀则市(吉隆县、萨迦县、亚东县、谢通门县、岗巴县、江孜县、昂仁县、桑珠孜区、仁布县、定日县、定结县、聂拉木县、仲巴县、萨嘎县、南木林县、白朗县、康马县、拉孜县)
滨州市(无棣县、沾化区、博兴县、邹平市、滨城区、阳信县、惠民县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
周口市(鹿邑县、西华县、太康县、沈丘县、商水县、扶沟县、项城市、淮阳区、郸城县、川汇区)
宣城市(宣州区、绩溪县、泾县、郎溪县、旌德县、宁国市、广德市)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、建水县、红河县、石屏县、开远市、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、蒙自市、屏边苗族自治县)
株洲市(攸县、醴陵市、芦淞区、渌口区、天元区、荷塘区、炎陵县、石峰区、茶陵县)
嘉峪关市
濮阳市(范县、清丰县、华龙区、南乐县、濮阳县、台前县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、新邱区、彰武县、清河门区、细河区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
延安市(宝塔区、宜川县、富县、黄龙县、子长市、延长县、安塞区、延川县、志丹县、吴起县、黄陵县、洛川县、甘泉县)
武汉市(黄陂区、新洲区、青山区、汉阳区、汉南区、蔡甸区、东西湖区、洪山区、江汉区、硚口区、江夏区、武昌区、江岸区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
衢州市(衢江区、开化县、江山市、柯城区、常山县、龙游县)
娄底市(冷水江市、新化县、涟源市、双峰县、娄星区)
山南市(洛扎县、桑日县、加查县、曲松县、乃东区、扎囊县、措美县、隆子县、贡嘎县、浪卡子县、琼结县、错那市)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
巴中市(平昌县、巴州区、通江县、南江县、恩阳区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正镶白旗、镶黄旗)
三沙市(南沙区、西沙区)
廊坊市(大城县、霸州市、香河县、广阳区、永清县、固安县、三河市、安次区、大厂回族自治县、文安县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
济南市(钢城区、历城区、长清区、市中区、历下区、槐荫区、济阳区、莱芜区、商河县、天桥区、平阴县、章丘区)
南阳市(邓州市、社旗县、淅川县、内乡县、方城县、西峡县、桐柏县、南召县、新野县、唐河县、宛城区、卧龙区、镇平县)
新乡市(封丘县、原阳县、卫辉市、延津县、牧野区、新乡县、卫滨区、长垣市、辉县市、红旗区、凤泉区、获嘉县)
东莞市
宜昌市(夷陵区、伍家岗区、枝江市、当阳市、兴山县、五峰土家族自治县、猇亭区、远安县、长阳土家族自治县、西陵区、点军区、秭归县、宜都市)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
商丘市(永城市、虞城县、梁园区、柘城县、民权县、睢县、睢阳区、夏邑县、宁陵县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、根河市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂温克族自治旗)
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天津市(河西区、武清区、北辰区、滨海新区、津南区、河东区、宁河区、宝坻区、和平区、蓟州区、河北区、东丽区、红桥区、静海区、南开区、西青区)
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郴州市(永兴县、桂阳县、北湖区、嘉禾县、宜章县、桂东县、苏仙区、临武县、安仁县、资兴市、汝城县)
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黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴义市、晴隆县、普安县、安龙县、兴仁市、册亨县)
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那曲市(班戈县、比如县、尼玛县、聂荣县、嘉黎县、色尼区、安多县、巴青县、索县、双湖县、申扎县)
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北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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