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贺州市(平桂区、八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县、铁东区)
邢台市(广宗县、任泽区、柏乡县、南和区、宁晋县、巨鹿县、沙河市、临西县、信都区、内丘县、南宫市、临城县、威县、襄都区、新河县、平乡县、清河县、隆尧县)
甘孜藏族自治州(德格县、稻城县、白玉县、炉霍县、得荣县、新龙县、道孚县、乡城县、理塘县、雅江县、丹巴县、九龙县、甘孜县、康定市、色达县、泸定县、巴塘县、石渠县)
枣庄市(滕州市、薛城区、峄城区、山亭区、市中区、台儿庄区)
河源市(源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县)
梅州市(五华县、梅县区、梅江区、平远县、蕉岭县、丰顺县、大埔县、兴宁市)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
菏泽市(东明县、单县、巨野县、鄄城县、牡丹区、郓城县、成武县、曹县、定陶区)
茂名市(茂南区、电白区、化州市、信宜市、高州市)
安阳市(北关区、内黄县、安阳县、林州市、龙安区、殷都区、汤阴县、滑县、文峰区)
抚州市(临川区、宜黄县、金溪县、黎川县、南城县、崇仁县、资溪县、东乡区、广昌县、乐安县、南丰县)
钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、晴隆县、普安县、贞丰县、安龙县、兴义市、册亨县、望谟县)
大连市(沙河口区、庄河市、金州区、旅顺口区、中山区、瓦房店市、普兰店区、长海县、西岗区、甘井子区)
陇南市(宕昌县、两当县、文县、成县、武都区、徽县、礼县、西和县、康县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、梓潼县、江油市、游仙区、安州区、盐亭县、平武县、涪城区)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
河池市(环江毛南族自治县、天峨县、南丹县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、金城江区、都安瑶族自治县、凤山县、宜州区)
运城市(新绛县、河津市、盐湖区、垣曲县、夏县、临猗县、永济市、闻喜县、稷山县、芮城县、绛县、万荣县、平陆县)
广元市(青川县、利州区、苍溪县、旺苍县、昭化区、剑阁县、朝天区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
曲靖市(麒麟区、沾益区、马龙区、会泽县、罗平县、师宗县、宣威市、陆良县、富源县)
揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)
黄冈市(英山县、蕲春县、武穴市、黄梅县、黄州区、浠水县、罗田县、团风县、麻城市、红安县)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、达日县、久治县)
鹤岗市(向阳区、工农区、绥滨县、南山区、东山区、兴山区、兴安区、萝北县)
双鸭山市(宝山区、宝清县、饶河县、友谊县、岭东区、尖山区、集贤县、四方台区)
无锡市(滨湖区、惠山区、江阴市、新吴区、梁溪区、宜兴市、锡山区)
惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县)
汉中市(西乡县、留坝县、佛坪县、城固县、洋县、勉县、宁强县、南郑区、略阳县、镇巴县、汉台区)
通化市(辉南县、通化县、东昌区、柳河县、二道江区、梅河口市、集安市)
晋城市(阳城县、高平市、陵川县、城区、沁水县、泽州县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、秦安县、清水县、武山县、麦积区)
新乡市(卫滨区、新乡县、红旗区、获嘉县、封丘县、延津县、卫辉市、原阳县、长垣市、凤泉区、辉县市、牧野区)
湛江市(吴川市、坡头区、廉江市、雷州市、赤坎区、徐闻县、麻章区、遂溪县、霞山区)
武汉市(洪山区、江岸区、江汉区、黄陂区、汉阳区、江夏区、硚口区、新洲区、武昌区、蔡甸区、东西湖区、青山区、汉南区)
嘉峪关市
榆林市(绥德县、米脂县、定边县、子洲县、清涧县、佳县、神木市、靖边县、吴堡县、榆阳区、横山区、府谷县)
娄底市(娄星区、新化县、双峰县、涟源市、冷水江市)
滁州市(天长市、来安县、琅琊区、全椒县、凤阳县、定远县、南谯区、明光市)
连云港市(灌云县、灌南县、东海县、海州区、连云区、赣榆区)
朝阳市(建平县、凌源市、双塔区、北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
攀枝花市(东区、西区、仁和区、米易县、盐边县)
荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区)
自贡市(富顺县、沿滩区、贡井区、荣县、自流井区、大安区)
山南市(加查县、桑日县、扎囊县、曲松县、措美县、洛扎县、浪卡子县、琼结县、贡嘎县、乃东区、隆子县、错那市)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、陕州区、卢氏县、义马市、渑池县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、台江县、黎平县、剑河县、岑巩县、黄平县、三穗县、雷山县、锦屏县、镇远县、麻江县、榕江县、施秉县、从江县、丹寨县、天柱县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
龙岩市(武平县、连城县、永定区、新罗区、漳平市、上杭县、长汀县)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
阜新市(海州区、新邱区、彰武县、清河门区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县)
包头市(固阳县、东河区、昆都仑区、石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、白云鄂博矿区)
石家庄市(井陉矿区、井陉县、赵县、桥西区、新华区、鹿泉区、高邑县、裕华区、正定县、新乐市、藁城区、平山县、晋州市、深泽县、元氏县、长安区、赞皇县、辛集市、灵寿县、无极县、行唐县、栾城区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、海港区、北戴河区、卢龙县、抚宁区)
金华市(磐安县、兰溪市、金东区、义乌市、东阳市、婺城区、武义县、浦江县、永康市)
深圳市(宝安区、盐田区、光明区、罗湖区、福田区、龙岗区、南山区、坪山区、龙华区)
贵阳市(乌当区、云岩区、修文县、花溪区、白云区、清镇市、南明区、开阳县、息烽县、观山湖区)
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南京市(栖霞区、高淳区、秦淮区、建邺区、浦口区、六合区、鼓楼区、雨花台区、玄武区、溧水区、江宁区)
信阳市(息县、商城县、固始县、光山县、罗山县、新县、浉河区、潢川县、淮滨县、平桥区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、红河县、泸西县、开远市、建水县、河口瑶族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、元阳县、绿春县、蒙自市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、乌兰县、德令哈市、都兰县、格尔木市)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
长治市(黎城县、屯留区、平顺县、潞城区、上党区、长子县、沁源县、沁县、壶关县、武乡县、潞州区、襄垣县)
金昌市(永昌县、金川区)
巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、巴州区、南江县)
汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
朔州市(怀仁市、应县、朔城区、山阴县、右玉县、平鲁区)
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乐山市(沐川县、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、五通桥区、金口河区、市中区、井研县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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