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全国服务区域：
张掖市(甘州区、临泽县、山丹县、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县)
无锡市(惠山区、滨湖区、梁溪区、新吴区、锡山区、宜兴市、江阴市)
锦州市(凌海市、北镇市、凌河区、黑山县、古塔区、义县、太和区)
桂林市(叠彩区、七星区、阳朔县、雁山区、资源县、全州县、平乐县、临桂区、永福县、灵川县、兴安县、荔浦市、灌阳县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、象山区、秀峰区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
新乡市(延津县、辉县市、红旗区、封丘县、卫辉市、原阳县、牧野区、获嘉县、卫滨区、凤泉区、新乡县、长垣市)
喀什地区(叶城县、麦盖提县、巴楚县、泽普县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县、伽师县、英吉沙县、岳普湖县、喀什市)
扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、邗江区、江都区、仪征市)
乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、新市区)
嘉峪关市
榆林市(神木市、吴堡县、子洲县、府谷县、米脂县、横山区、定边县、佳县、绥德县、清涧县、榆阳区、靖边县)
金昌市(永昌县、金川区)
梅州市(梅县区、平远县、兴宁市、丰顺县、五华县、蕉岭县、梅江区、大埔县)
吕梁市(石楼县、离石区、方山县、中阳县、临县、文水县、柳林县、岚县、兴县、交口县、汾阳市、孝义市、交城县)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县)
蚌埠市(禹会区、固镇县、蚌山区、怀远县、五河县、龙子湖区、淮上区)
苏州市(吴中区、相城区、虎丘区、吴江区、张家港市、昆山市、太仓市、姑苏区、常熟市)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市)
盐城市(响水县、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、盐都区、东台市、亭湖区、大丰区)
庆阳市(宁县、合水县、镇原县、西峰区、华池县、庆城县、环县、正宁县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、雷山县、从江县、黎平县、天柱县、榕江县、台江县、施秉县、岑巩县、麻江县、三穗县、丹寨县、黄平县、凯里市、锦屏县、镇远县)
淮南市(谢家集区、八公山区、凤台县、潘集区、大通区、田家庵区、寿县)
金华市(金东区、东阳市、婺城区、浦江县、兰溪市、永康市、磐安县、义乌市、武义县)
承德市(双滦区、滦平县、承德县、隆化县、双桥区、丰宁满族自治县、兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、大英县、蓬溪县)
衡阳市(蒸湘区、常宁市、珠晖区、衡山县、衡阳县、南岳区、祁东县、衡南县、雁峰区、耒阳市、石鼓区、衡东县)
内江市(威远县、市中区、隆昌市、东兴区、资中县)
宁德市(霞浦县、屏南县、福安市、寿宁县、蕉城区、古田县、周宁县、福鼎市、柘荣县)
云浮市(郁南县、罗定市、云安区、云城区、新兴县)
南阳市(新野县、唐河县、邓州市、西峡县、宛城区、内乡县、桐柏县、淅川县、卧龙区、方城县、南召县、社旗县、镇平县)
那曲市(比如县、申扎县、尼玛县、嘉黎县、安多县、巴青县、班戈县、聂荣县、索县、双湖县、色尼区)
广州市(黄埔区、从化区、海珠区、天河区、越秀区、增城区、荔湾区、番禺区、花都区、南沙区、白云区)
宝鸡市(渭滨区、太白县、陈仓区、扶风县、岐山县、麟游县、凤翔区、凤县、眉县、千阳县、金台区、陇县)
梧州市(龙圩区、岑溪市、藤县、万秀区、苍梧县、蒙山县、长洲区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
伊春市(铁力市、南岔县、金林区、友好区、汤旺县、伊美区、嘉荫县、丰林县、大箐山县、乌翠区)
白城市(镇赉县、洮南市、大安市、洮北区、通榆县)
西安市(蓝田县、灞桥区、临潼区、长安区、鄠邑区、雁塔区、碑林区、新城区、莲湖区、高陵区、周至县、未央区、阎良区)
拉萨市(达孜区、堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、林周县、尼木县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市)
保定市(高阳县、蠡县、唐县、定兴县、安新县、望都县、安国市、涞水县、高碑店市、顺平县、容城县、徐水区、易县、涿州市、涞源县、满城区、博野县、定州市、曲阳县、竞秀区、雄县、阜平县、清苑区、莲池区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
晋城市(阳城县、高平市、城区、泽州县、沁水县、陵川县)
上饶市(鄱阳县、广丰区、余干县、弋阳县、婺源县、横峰县、广信区、万年县、信州区、玉山县、德兴市、铅山县)
漳州市(南靖县、云霄县、平和县、芗城区、诏安县、龙文区、漳浦县、龙海区、长泰区、华安县、东山县)
宜宾市(珙县、屏山县、筠连县、叙州区、长宁县、翠屏区、江安县、兴文县、南溪区、高县)
攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)
泸州市(纳溪区、合江县、叙永县、泸县、江阳区、古蔺县、龙马潭区)
沧州市(青县、泊头市、东光县、献县、海兴县、肃宁县、吴桥县、孟村回族自治县、盐山县、任丘市、南皮县、运河区、沧县、河间市、黄骅市、新华区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
大同市(左云县、云州区、云冈区、阳高县、灵丘县、天镇县、浑源县、平城区、新荣区、广灵县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
佳木斯市(郊区、东风区、汤原县、向阳区、前进区、同江市、富锦市、桦南县、抚远市、桦川县)
甘孜藏族自治州(甘孜县、雅江县、泸定县、乡城县、巴塘县、炉霍县、道孚县、得荣县、白玉县、色达县、理塘县、康定市、九龙县、丹巴县、石渠县、新龙县、德格县、稻城县)
儋州市
呼伦贝尔市(海拉尔区、鄂温克族自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市)
芜湖市(鸠江区、弋江区、湾沚区、南陵县、镜湖区、无为市、繁昌区)
荆州市(洪湖市、石首市、松滋市、沙市区、江陵县、监利市、公安县、荆州区)
天津市(滨海新区、宁河区、静海区、北辰区、河东区、南开区、津南区、河北区、蓟州区、西青区、河西区、东丽区、宝坻区、红桥区、和平区、武清区)
丽水市(庆元县、松阳县、缙云县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、莲都区、青田县、遂昌县)
广安市(邻水县、华蓥市、前锋区、武胜县、岳池县、广安区)
辽阳市(辽阳县、灯塔市、文圣区、弓长岭区、宏伟区、太子河区、白塔区)
宜春市(丰城市、铜鼓县、袁州区、上高县、樟树市、万载县、宜丰县、高安市、奉新县、靖安县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、江口县、万山区、碧江区、思南县)
马鞍山市(雨山区、当涂县、含山县、博望区、花山区、和县)
绥化市(庆安县、绥棱县、明水县、青冈县、北林区、肇东市、海伦市、望奎县、安达市、兰西县)
惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区)
黄石市(黄石港区、下陆区、西塞山区、阳新县、铁山区、大冶市)
贵港市(平南县、港南区、港北区、桂平市、覃塘区)
信阳市(商城县、新县、光山县、罗山县、淮滨县、潢川县、平桥区、固始县、浉河区、息县)
天水市(甘谷县、张家川回族自治县、武山县、清水县、麦积区、秦安县、秦州区)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
和田地区(和田县、于田县、策勒县、民丰县、墨玉县、和田市、洛浦县、皮山县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、晴隆县、普安县、册亨县、兴仁市、兴义市、安龙县、贞丰县)
青岛市(市南区、平度市、市北区、崂山区、李沧区、莱西市、黄岛区、即墨区、胶州市、城阳区)
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徐州市(云龙区、丰县、贾汪区、沛县、泉山区、铜山区、新沂市、鼓楼区、邳州市、睢宁县)
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太原市(古交市、小店区、晋源区、迎泽区、万柏林区、清徐县、尖草坪区、阳曲县、杏花岭区、娄烦县)
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克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区、源汇区)
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兰州市(城关区、西固区、永登县、七里河区、榆中县、红古区、皋兰县、安宁区)
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泉州市(南安市、德化县、丰泽区、石狮市、鲤城区、泉港区、惠安县、晋江市、永春县、金门县、洛江区、安溪县)
抚州市(崇仁县、宜黄县、南城县、黎川县、金溪县、广昌县、乐安县、临川区、东乡区、南丰县、资溪县)
黄山市(祁门县、休宁县、徽州区、黄山区、歙县、屯溪区、黟县)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、浏阳市、雨花区、长沙县、岳麓区、天心区、望城区、开福区)
焦作市(武陟县、山阳区、温县、修武县、马村区、孟州市、中站区、沁阳市、解放区、博爱县)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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