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海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)

抚州市(金溪县、乐安县、临川区、南丰县、东乡区、南城县、黎川县、广昌县、宜黄县、崇仁县、资溪县)

宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

株洲市(天元区、炎陵县、荷塘区、醴陵市、渌口区、石峰区、芦淞区、攸县、茶陵县)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区)

黄冈市(黄梅县、团风县、罗田县、武穴市、英山县、浠水县、蕲春县、黄州区、麻城市、红安县)

贵阳市(南明区、修文县、清镇市、开阳县、花溪区、乌当区、观山湖区、白云区、息烽县、云岩区)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

延安市(黄陵县、宜川县、吴起县、子长市、甘泉县、洛川县、延长县、黄龙县、富县、志丹县、宝塔区、延川县、安塞区)

遂宁市(船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、靖宇县、江源区、浑江区)

咸阳市(旬邑县、长武县、泾阳县、礼泉县、彬州市、永寿县、淳化县、乾县、武功县、三原县、渭城区、兴平市、杨陵区、秦都区)

甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、卓尼县、迭部县、合作市、碌曲县、临潭县、夏河县)

绥化市(绥棱县、青冈县、海伦市、望奎县、明水县、肇东市、兰西县、庆安县、北林区、安达市)

安顺市(西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县)

聊城市(东昌府区、莘县、东阿县、阳谷县、冠县、临清市、茌平区、高唐县)

内蒙古自治区

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、安龙县、晴隆县、册亨县、普安县、兴义市、贞丰县)

云浮市(新兴县、云城区、郁南县、云安区、罗定市)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)

清远市(佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、阳山县、清城区、连州市、清新区)

吉安市(吉安县、青原区、吉州区、安福县、永丰县、新干县、万安县、永新县、遂川县、峡江县、泰和县、井冈山市、吉水县)

茂名市(化州市、高州市、电白区、信宜市、茂南区)

乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县、梁河县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

益阳市(赫山区、资阳区、沅江市、安化县、桃江县、南县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗)

朔州市(右玉县、朔城区、应县、平鲁区、怀仁市、山阴县)

北京市(昌平区、门头沟区、丰台区、平谷区、石景山区、海淀区、通州区、西城区、延庆区、大兴区、房山区、东城区、朝阳区、顺义区、密云区、怀柔区)

六安市(霍邱县、金寨县、叶集区、金安区、裕安区、霍山县、舒城县)

百色市(靖西市、那坡县、平果市、田东县、右江区、西林县、隆林各族自治县、德保县、乐业县、田林县、田阳区、凌云县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、扶余市、宁江区)

平凉市(崆峒区、庄浪县、灵台县、泾川县、华亭市、崇信县、静宁县)

南昌市(青云谱区、东湖区、安义县、进贤县、南昌县、西湖区、青山湖区、新建区、红谷滩区)

大庆市(让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、龙凤区、大同区、肇源县、林甸县)

梅州市(平远县、兴宁市、梅江区、蕉岭县、五华县、梅县区、大埔县、丰顺县)

汕头市(金平区、南澳县、潮南区、潮阳区、澄海区、龙湖区、濠江区)

淮安市(盱眙县、涟水县、淮阴区、清江浦区、淮安区、洪泽区、金湖县)

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邢台市(隆尧县、新河县、柏乡县、清河县、任泽区、宁晋县、威县、巨鹿县、沙河市、临城县、信都区、襄都区、平乡县、广宗县、临西县、内丘县、南宫市、南和区)

铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)

广安市(邻水县、岳池县、武胜县、华蓥市、广安区、前锋区)

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赣州市(于都县、安远县、定南县、全南县、石城县、章贡区、上犹县、兴国县、瑞金市、龙南市、宁都县、大余县、寻乌县、信丰县、崇义县、南康区、会昌县、赣县区)

邯郸市(馆陶县、涉县、磁县、武安市、邯山区、鸡泽县、成安县、永年区、复兴区、峰峰矿区、广平县、邱县、魏县、临漳县、丛台区、曲周县、大名县、肥乡区)

永州市(新田县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、宁远县、东安县、蓝山县、江华瑶族自治县、双牌县、道县、江永县)

惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、德清县、长兴县)

济南市(钢城区、长清区、天桥区、莱芜区、历下区、槐荫区、市中区、章丘区、平阴县、济阳区、历城区、商河县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)

廊坊市(安次区、霸州市、固安县、三河市、永清县、广阳区、文安县、大城县、大厂回族自治县、香河县)

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连云港市(东海县、连云区、海州区、赣榆区、灌南县、灌云县)

那曲市(巴青县、班戈县、安多县、尼玛县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、双湖县、申扎县、索县、比如县)

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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？

自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。

正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。

对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。

G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。

这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。

因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。

这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。

但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？

这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。

最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？

这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。

（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）

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