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四平市(双辽市、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)
永州市(江华瑶族自治县、祁阳市、蓝山县、零陵区、宁远县、冷水滩区、江永县、双牌县、新田县、东安县、道县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
邢台市(沙河市、信都区、内丘县、柏乡县、清河县、南和区、临西县、威县、巨鹿县、隆尧县、广宗县、襄都区、平乡县、临城县、宁晋县、任泽区、南宫市、新河县)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
莆田市(城厢区、仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区)
梅州市(丰顺县、兴宁市、梅县区、蕉岭县、大埔县、五华县、梅江区、平远县)
嘉峪关市
济源市
南昌市(东湖区、南昌县、新建区、西湖区、安义县、青云谱区、进贤县、青山湖区、红谷滩区)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、和政县、康乐县、临夏县、东乡族自治县、永靖县、广河县)
咸阳市(杨陵区、兴平市、泾阳县、永寿县、礼泉县、渭城区、长武县、淳化县、秦都区、旬邑县、武功县、三原县、乾县、彬州市)
嘉兴市(平湖市、海盐县、海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、秀洲区)
包头市(白云鄂博矿区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区、昆都仑区、石拐区、土默特右旗)
唐山市(乐亭县、曹妃甸区、路南区、迁西县、丰南区、迁安市、古冶区、丰润区、滦南县、开平区、遵化市、玉田县、滦州市、路北区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县、陇川县)
毕节市(七星关区、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、大方县、赫章县、黔西市)
遂宁市(大英县、船山区、射洪市、安居区、蓬溪县)
衡阳市(耒阳市、蒸湘区、南岳区、雁峰区、衡山县、衡阳县、珠晖区、祁东县、衡东县、衡南县、石鼓区、常宁市)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、云县、凤庆县、永德县)
乐山市(夹江县、犍为县、峨眉山市、峨边彝族自治县、井研县、五通桥区、马边彝族自治县、市中区、金口河区、沙湾区、沐川县)
凉山彝族自治州(昭觉县、美姑县、冕宁县、甘洛县、会东县、德昌县、木里藏族自治县、喜德县、越西县、宁南县、金阳县、西昌市、雷波县、会理市、普格县、布拖县、盐源县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)
上饶市(铅山县、玉山县、广丰区、婺源县、鄱阳县、余干县、横峰县、万年县、德兴市、弋阳县、信州区、广信区)
金华市(浦江县、东阳市、武义县、磐安县、永康市、兰溪市、婺城区、金东区、义乌市)
郴州市(桂东县、北湖区、资兴市、永兴县、桂阳县、安仁县、宜章县、临武县、嘉禾县、苏仙区、汝城县)
铁岭市(铁岭县、开原市、银州区、调兵山市、昌图县、西丰县、清河区)
广元市(旺苍县、苍溪县、青川县、朝天区、剑阁县、昭化区、利州区)
保山市(龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县)
惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县、称多县、玉树市)
广西壮族自治区
大理白族自治州(鹤庆县、祥云县、云龙县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、洱源县、大理市、剑川县、弥渡县、永平县、漾濞彝族自治县)
三明市(明溪县、尤溪县、将乐县、泰宁县、沙县区、清流县、建宁县、大田县、宁化县、永安市、三元区)
台州市(路桥区、临海市、温岭市、仙居县、玉环市、天台县、黄岩区、椒江区、三门县)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
潍坊市(高密市、安丘市、坊子区、青州市、昌邑市、昌乐县、临朐县、潍城区、奎文区、寒亭区、寿光市、诸城市)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
无锡市(梁溪区、锡山区、宜兴市、滨湖区、江阴市、新吴区、惠山区)
廊坊市(大城县、大厂回族自治县、永清县、三河市、固安县、香河县、文安县、广阳区、霸州市、安次区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)
温州市(文成县、瑞安市、泰顺县、洞头区、永嘉县、瓯海区、苍南县、龙湾区、鹿城区、龙港市、乐清市、平阳县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
宁德市(寿宁县、福鼎市、屏南县、古田县、周宁县、福安市、柘荣县、霞浦县、蕉城区)
白银市(会宁县、靖远县、平川区、白银区、景泰县)
甘孜藏族自治州(理塘县、石渠县、泸定县、色达县、九龙县、德格县、新龙县、白玉县、稻城县、雅江县、巴塘县、炉霍县、康定市、丹巴县、道孚县、得荣县、甘孜县、乡城县)
林芝市(察隅县、巴宜区、波密县、工布江达县、朗县、米林市、墨脱县)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
宁夏回族自治区
扬州市(仪征市、高邮市、江都区、宝应县、邗江区、广陵区)
平凉市(崆峒区、灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县)
文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、广南县、西畴县、麻栗坡县、丘北县、富宁县、马关县)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、抚宁区、北戴河区、卢龙县)
云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)
赤峰市(克什克腾旗、宁城县、翁牛特旗、松山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、巴林左旗、红山区、敖汉旗、林西县、喀喇沁旗)
日喀则市(定日县、定结县、白朗县、谢通门县、萨嘎县、江孜县、吉隆县、昂仁县、仲巴县、拉孜县、聂拉木县、南木林县、萨迦县、仁布县、桑珠孜区、康马县、亚东县、岗巴县)
保定市(涞源县、曲阳县、定州市、高碑店市、雄县、望都县、安国市、清苑区、竞秀区、博野县、阜平县、涞水县、蠡县、容城县、唐县、易县、满城区、定兴县、高阳县、顺平县、涿州市、徐水区、安新县、莲池区)
茂名市(高州市、化州市、电白区、茂南区、信宜市)
邵阳市(绥宁县、大祥区、洞口县、新邵县、武冈市、城步苗族自治县、北塔区、邵东市、邵阳县、新宁县、双清区、隆回县)
忻州市(定襄县、五台县、原平市、河曲县、宁武县、忻府区、偏关县、繁峙县、静乐县、五寨县、岢岚县、神池县、代县、保德县)
宜春市(万载县、宜丰县、上高县、袁州区、奉新县、丰城市、靖安县、铜鼓县、樟树市、高安市)
德阳市(旌阳区、什邡市、广汉市、中江县、罗江区、绵竹市)
铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)
福州市(马尾区、永泰县、福清市、晋安区、平潭县、连江县、闽清县、罗源县、仓山区、闽侯县、台江区、鼓楼区、长乐区)
驻马店市(平舆县、泌阳县、确山县、汝南县、新蔡县、上蔡县、正阳县、遂平县、驿城区、西平县)
广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区)
成都市(新津区、金牛区、简阳市、金堂县、青白江区、武侯区、崇州市、龙泉驿区、邛崃市、温江区、成华区、郫都区、青羊区、大邑县、双流区、都江堰市、彭州市、蒲江县、新都区、锦江区)
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五指山市(定安县、白沙黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、文昌市、澄迈县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、万宁市、临高县、东方市、乐东黎族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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