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新疆维吾尔自治区
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、囊谦县、治多县、称多县)
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北京市(石景山区、西城区、密云区、丰台区、平谷区、昌平区、门头沟区、大兴区、顺义区、东城区、房山区、延庆区、通州区、海淀区、朝阳区、怀柔区)
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、八步区)
株洲市(荷塘区、石峰区、渌口区、天元区、攸县、茶陵县、芦淞区、醴陵市、炎陵县)
安顺市(平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
常德市(武陵区、石门县、津市市、鼎城区、安乡县、桃源县、汉寿县、临澧县、澧县)
德州市(临邑县、禹城市、宁津县、德城区、夏津县、庆云县、陵城区、乐陵市、齐河县、武城县、平原县)
石家庄市(辛集市、无极县、栾城区、平山县、赵县、藁城区、桥西区、新乐市、深泽县、元氏县、灵寿县、正定县、赞皇县、高邑县、晋州市、新华区、鹿泉区、裕华区、长安区、井陉矿区、井陉县、行唐县)
杭州市(萧山区、西湖区、淳安县、桐庐县、余杭区、临安区、建德市、拱墅区、钱塘区、滨江区、上城区、临平区、富阳区)
菏泽市(巨野县、鄄城县、成武县、单县、郓城县、曹县、定陶区、牡丹区、东明县)
吕梁市(临县、柳林县、离石区、文水县、交口县、兴县、中阳县、交城县、汾阳市、岚县、孝义市、石楼县、方山县)
安阳市(殷都区、龙安区、林州市、文峰区、安阳县、北关区、滑县、内黄县、汤阴县)
三明市(泰宁县、将乐县、建宁县、清流县、沙县区、明溪县、三元区、永安市、大田县、宁化县、尤溪县)
保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)
桂林市(灌阳县、阳朔县、永福县、雁山区、象山区、临桂区、全州县、资源县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、荔浦市、灵川县、叠彩区、平乐县、兴安县、七星区、秀峰区)
南充市(阆中市、嘉陵区、西充县、高坪区、南部县、营山县、顺庆区、仪陇县、蓬安县)
和田地区(策勒县、皮山县、于田县、和田市、洛浦县、和田县、墨玉县、民丰县)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
中山市
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、库尔勒市、若羌县、尉犁县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、和静县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、乡城县、得荣县、德格县、理塘县、新龙县、石渠县、道孚县、稻城县、雅江县、康定市、泸定县、九龙县、白玉县、炉霍县、色达县、甘孜县、巴塘县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
自贡市(富顺县、自流井区、沿滩区、荣县、大安区、贡井区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、马尔康市、壤塘县、红原县、松潘县、若尔盖县、黑水县、汶川县、九寨沟县、理县、茂县、阿坝县、小金县)
忻州市(河曲县、静乐县、偏关县、五台县、宁武县、原平市、忻府区、繁峙县、岢岚县、定襄县、保德县、五寨县、神池县、代县)
厦门市(同安区、集美区、湖里区、翔安区、海沧区、思明区)
烟台市(龙口市、蓬莱区、莱阳市、栖霞市、海阳市、莱山区、招远市、芝罘区、福山区、莱州市、牟平区)
昭通市(永善县、绥江县、威信县、彝良县、昭阳区、盐津县、鲁甸县、镇雄县、巧家县、大关县、水富市)
莆田市(仙游县、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区)
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白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、靖宇县、江源区、浑江区)
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德阳市(绵竹市、中江县、广汉市、罗江区、旌阳区、什邡市)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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