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鞍山市(铁东区、立山区、台安县、海城市、千山区、铁西区、岫岩满族自治县)

漳州市(长泰区、龙文区、漳浦县、平和县、南靖县、龙海区、华安县、诏安县、芗城区、东山县、云霄县)

驻马店市(新蔡县、汝南县、平舆县、上蔡县、驿城区、正阳县、确山县、泌阳县、遂平县、西平县)

开封市(祥符区、兰考县、禹王台区、鼓楼区、通许县、杞县、尉氏县、龙亭区、顺河回族区)

连云港市(连云区、赣榆区、东海县、海州区、灌云县、灌南县)

池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)

嘉兴市(嘉善县、南湖区、海盐县、桐乡市、秀洲区、海宁市、平湖市)

三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)

白山市(江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、临江市)

保定市(博野县、定州市、涞源县、曲阳县、安新县、容城县、易县、涞水县、安国市、雄县、唐县、涿州市、清苑区、高阳县、高碑店市、徐水区、望都县、蠡县、满城区、阜平县、顺平县、莲池区、竞秀区、定兴县)

河源市(龙川县、紫金县、东源县、连平县、和平县、源城区)

泉州市(晋江市、永春县、丰泽区、安溪县、洛江区、泉港区、德化县、南安市、石狮市、金门县、鲤城区、惠安县)

大同市(阳高县、灵丘县、云冈区、平城区、天镇县、新荣区、云州区、左云县、浑源县、广灵县)

盐城市(东台市、建湖县、大丰区、亭湖区、阜宁县、盐都区、响水县、滨海县、射阳县)

阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、青河县、哈巴河县、布尔津县)

安庆市(岳西县、宜秀区、大观区、太湖县、望江县、迎江区、桐城市、怀宁县、潜山市、宿松县)

通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)

永州市(双牌县、蓝山县、冷水滩区、祁阳市、江华瑶族自治县、宁远县、新田县、道县、零陵区、东安县、江永县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

濮阳市(濮阳县、范县、清丰县、华龙区、台前县、南乐县)

三门峡市(灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县、湖滨区、渑池县)

渭南市(大荔县、合阳县、韩城市、蒲城县、富平县、华州区、澄城县、白水县、潼关县、临渭区、华阴市)

阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、沙雅县、新和县、阿瓦提县、乌什县、温宿县、库车市、柯坪县)

崇左市(大新县、江州区、龙州县、宁明县、天等县、扶绥县、凭祥市)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

香港特别行政区

陇南市(成县、两当县、文县、武都区、徽县、西和县、宕昌县、康县、礼县)

温州市(泰顺县、永嘉县、瓯海区、苍南县、平阳县、瑞安市、乐清市、洞头区、鹿城区、文成县、龙湾区、龙港市)

铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、澄迈县、万宁市、琼海市、琼中黎族苗族自治县、临高县、文昌市、屯昌县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、理县、金川县、红原县、马尔康市、小金县、汶川县、壤塘县、黑水县、九寨沟县、松潘县、若尔盖县、阿坝县)

日喀则市(亚东县、萨嘎县、白朗县、拉孜县、定结县、昂仁县、萨迦县、江孜县、南木林县、谢通门县、定日县、仲巴县、聂拉木县、仁布县、吉隆县、康马县、桑珠孜区、岗巴县)

常德市(桃源县、石门县、津市市、鼎城区、汉寿县、澧县、安乡县、武陵区、临澧县)

邢台市(信都区、清河县、内丘县、任泽区、新河县、隆尧县、临西县、南和区、沙河市、平乡县、柏乡县、巨鹿县、宁晋县、临城县、威县、广宗县、襄都区、南宫市)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)

上饶市(余干县、婺源县、信州区、玉山县、鄱阳县、德兴市、万年县、弋阳县、横峰县、广丰区、铅山县、广信区)

三沙市(南沙区、西沙区)

新疆维吾尔自治区

梅州市(梅县区、梅江区、兴宁市、蕉岭县、大埔县、平远县、丰顺县、五华县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

哈尔滨市(依兰县、平房区、木兰县、宾县、香坊区、道里区、南岗区、五常市、道外区、延寿县、尚志市、双城区、松北区、方正县、呼兰区、通河县、巴彦县、阿城区)

娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市)

长治市(壶关县、黎城县、襄垣县、武乡县、长子县、上党区、潞州区、平顺县、潞城区、沁县、沁源县、屯留区)

河池市(凤山县、东兰县、金城江区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、南丹县、天峨县、巴马瑶族自治县)

烟台市(牟平区、栖霞市、招远市、莱阳市、芝罘区、莱州市、福山区、龙口市、蓬莱区、海阳市、莱山区)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

宁德市(福安市、屏南县、霞浦县、寿宁县、福鼎市、周宁县、柘荣县、古田县、蕉城区)

宁波市(象山县、海曙区、奉化区、鄞州区、慈溪市、镇海区、宁海县、江北区、余姚市、北仑区)

许昌市(禹州市、魏都区、鄢陵县、长葛市、建安区、襄城县)

日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、三穗县、镇远县、台江县、施秉县、锦屏县、天柱县、榕江县、丹寨县、黄平县、黎平县、岑巩县、雷山县、剑河县、从江县、凯里市)

东营市(河口区、广饶县、利津县、垦利区、东营区)

衡阳市(常宁市、祁东县、衡阳县、珠晖区、石鼓区、耒阳市、蒸湘区、雁峰区、衡东县、衡南县、南岳区、衡山县)

安阳市(林州市、内黄县、汤阴县、龙安区、文峰区、滑县、殷都区、安阳县、北关区)

平凉市(崆峒区、泾川县、华亭市、庄浪县、静宁县、灵台县、崇信县)

张掖市(山丹县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县)

昌都市(察雅县、洛隆县、贡觉县、芒康县、丁青县、类乌齐县、八宿县、江达县、左贡县、卡若区、边坝县)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

咸宁市(赤壁市、通山县、嘉鱼县、通城县、崇阳县、咸安区)

邵阳市(新宁县、双清区、新邵县、武冈市、洞口县、邵东市、邵阳县、大祥区、绥宁县、隆回县、北塔区、城步苗族自治县)

新乡市(长垣市、延津县、新乡县、凤泉区、红旗区、封丘县、卫辉市、原阳县、卫滨区、牧野区、获嘉县、辉县市)

北京市(门头沟区、丰台区、海淀区、房山区、通州区、昌平区、密云区、大兴区、延庆区、朝阳区、西城区、怀柔区、平谷区、顺义区、石景山区、东城区)

徐州市(泉山区、睢宁县、铜山区、贾汪区、新沂市、丰县、沛县、云龙区、邳州市、鼓楼区)

澳门特别行政区

桂林市(灵川县、临桂区、资源县、兴安县、阳朔县、七星区、全州县、秀峰区、荔浦市、平乐县、叠彩区、灌阳县、永福县、象山区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、雁山区)

张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)

孝感市(孝昌县、孝南区、汉川市、大悟县、应城市、安陆市、云梦县)

承德市(宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、平泉市、双滦区、双桥区、承德县、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、隆化县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

益阳市(沅江市、赫山区、桃江县、安化县、南县、资阳区)

和田地区(洛浦县、墨玉县、民丰县、于田县、和田县、皮山县、策勒县、和田市)

银川市(西夏区、兴庆区、贺兰县、永宁县、金凤区、灵武市)

沧州市(海兴县、肃宁县、东光县、黄骅市、河间市、泊头市、献县、吴桥县、孟村回族自治县、青县、盐山县、运河区、沧县、南皮县、任丘市、新华区)

朔州市(应县、平鲁区、山阴县、右玉县、朔城区、怀仁市)

韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、南雄市、曲江区、始兴县、浈江区、武江区、翁源县、新丰县)

黑河市(孙吴县、嫩江市、逊克县、北安市、五大连池市、爱辉区)

宜春市(樟树市、袁州区、铜鼓县、高安市、靖安县、丰城市、上高县、奉新县、万载县、宜丰县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

天津市(北辰区、西青区、河北区、红桥区、蓟州区、津南区、武清区、河西区、宁河区、宝坻区、河东区、滨海新区、南开区、东丽区、和平区、静海区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

乐山市(夹江县、市中区、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、马边彝族自治县、金口河区、井研县、五通桥区、沙湾区、沐川县)

扬州市(广陵区、江都区、宝应县、高邮市、仪征市、邗江区)

遵义市(播州区、红花岗区、余庆县、汇川区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、湄潭县、仁怀市、凤冈县、正安县、桐梓县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

南昌市(东湖区、西湖区、青云谱区、南昌县、安义县、青山湖区、新建区、进贤县、红谷滩区)

东莞市

乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、沙依巴克区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区)

枣庄市(市中区、台儿庄区、峄城区、山亭区、滕州市、薛城区)

清远市(连州市、阳山县、清城区、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县)

临沂市(沂南县、兰山区、罗庄区、平邑县、临沭县、莒南县、费县、郯城县、蒙阴县、兰陵县、沂水县、河东区)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、昭苏县、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁市、奎屯市、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

毕节市(织金县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、大方县、金沙县)

鹤岗市(南山区、工农区、兴山区、绥滨县、兴安区、萝北县、向阳区、东山区)

阳泉市(郊区、盂县、矿区、平定县、城区)

转自:上观新闻

2025年4月8日至9日,中央召开周边工作会议,强调要聚焦构建周边命运共同体,努力开创周边工作新局面。中国与东盟各国地缘相接、血脉相连,文化同源、心意相通,友好交往的历史源远流长、绵延不绝。双方共同缔造了亚洲文化的多元风貌,携手守护人类文明的璀璨瑰宝。自古以来,东南亚地区作为海上丝绸之路的关键枢纽,见证了千年的商贸往来与文明交融。郑和七下西洋的壮举,镌刻了中国与当地友好交流、经贸往来的不朽篇章,成为双方深厚情谊的历史见证。习近平主席曾指出,保持中国-东盟友谊之树长青,必须夯实双方关系的社会土壤。人文交流正是中国和东盟各国生生不息的精神纽带,它跨越历史长河,沉淀出中国和东盟面向未来、相向而行的深厚根基。

一、同发展共命运:经济融合深化互利共赢

中国与东盟的经济合作始终以“共商共建共享”为核心理念,通过贸易互通、基础设施互联和产业互补,构建了区域经济一体化的坚实基础。2024年,中国与东盟贸易额达6.99万亿元人民币,连续五年互为第一大贸易伙伴,中国-东盟自贸区3.0版升级议定书亦有望年内签署,进一步降低关税壁垒,扩大服务贸易与投资开放领域。

交通基础设施建设是中国-东盟经贸合作的基石。连接中国昆明与老挝万象的中老铁路,自开通以来,客货运输量稳步增长。中老铁路开通后运输旅客超2000万人次,推动老挝从“陆锁国”转型为“陆联国”,激活了沿线经济带。2024年12月,中越签署跨境标轨铁路合作项目政府间协议,“老街-河内-海防”铁路项目有望于2025年底开工。该铁路建成后,将显著缩短中越之间的运输时间,促进两国及区域互联互通,为区域经济发展注入新动能。中国实施的“推动西部陆海新通道江铁海联运高质量发展”试点已启动,推动了中国-东盟多式联运联盟的组建,进一步提升了区域物流效率,降低物流成本。

投资合作是中国-东盟经贸合作的坚实支柱。中国是东盟第二大外国投资来源地,投资领域不断拓展,新兴领域成果显著。在产业协同方面,中国与东盟聚焦数字经济与绿色经济转型。泰国与中国在新能源汽车、绿色金融及跨境电商领域展开深度合作,马中关丹产业园累计工业总产值超600亿元,成为区域产能合作的典范。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的生效为产业链重构注入新动能。双方在人工智能、生物医药等新兴领域的联合研发项目逐年增加,形成“技术共享、市场共拓”的创新生态。

在金融合作方面,中国人民银行与东盟国家达成超8000亿元人民币双边本币互换协议,并签署结算协议。此举意义重大,既降低了企业汇率风险,又促进了贸易投资便利化。中国外贸企业在与东盟国家进行贸易时,可直接使用本币结算,规避了汇率波动带来的损失。同时,该举措还支持了东盟国家发行熊猫债,加大了金融市场的开放程度,吸引了更多国际资本流入。深度融合的经贸关系,使中国与东盟形成了“一荣俱荣”的命运共同体。

二、交流互鉴民心相通:文化共鸣构筑精神纽带

文化是连接中国与东盟的“柔性力量”。在文明交流的宏大版图中,中国与东盟的文化互动犹如一幅绚丽多彩的画卷,以多元形式徐徐展开。

中国与东盟的文明交流在数字化浪潮中闪现璀璨星光。双方在文明交流领域锐意创新,借助非遗互动、艺术展览等多元形式,使“海丝一家亲”这一温馨议题在TikTok等国际知名平台声名远扬。数字化传播宛如一颗耀眼的新星,成为文化交流的新亮点。2024年中国-东盟文化论坛,通过线上直播方式,将精彩文化盛宴呈现于全球观众眼前。双方丰富多彩的文化遗产与艺术成果如繁花盛开,从古老神秘的东方传统技艺到独具魅力的东南亚艺术风格,每一件展品、每一场表演皆承载深厚历史文化底蕴,令观众仿若穿越时空,领略不同文明的独特魅力。

教育合作是中国-东盟人文交流的重要支柱,双方在人才培养领域深耕细作,取得了丰硕成果。目前,双方已实现20万留学生的互派交流,这些青年学子犹如文化交流的使者,怀揣求知热情与跨文化探索之心,往来穿梭于中国与东盟各国,于交流互鉴中深化理解、缔结友谊。42所孔子学院在东盟大地为当地民众开启了解中国语言与文化的窗口。中国-东盟教育交流周已成为教育合作的核心平台,举办各类活动70余场,构建起多层次、全方位的人文交流网络。各国教育工作者、学者与学生汇聚一堂,共享教育经验、共探学术前沿,协同推动教育事业繁荣发展。

青年作为未来之希望,亦是文化传承与创新的核心力量。诸如青年精英交流节等活动,为中国与东盟青年搭建了广阔交流平台,培育出一批具备国际视野与领导力的未来领袖。活动中,青年们围绕文化、科技、环保等热点议题深入探讨,思想碰撞,激发智慧火花,为双方合作注入新活力。中国广西与东盟国家的中医药合作项目成效显著,双方在传统医学交流与发展上携手共进,不仅促进了中医药知识的传播与应用,还带动了中药材种植、加工、贸易等产业的合作,实现了经济与文化的双赢。中国-东盟非物质文化遗产周,已成为文化交流的盛大节日。通过展览、表演、体验等多种形式,双方独特的文化遗产得以全方位展现,让更多人近距离感受传统文化的魅力。观众可欣赏到精美的中国传统手工艺品,聆听悠扬的东南亚民族音乐,品尝地道的特色美食,沉浸于浓厚的文化氛围中,增进对彼此文化的了解与认同。

交流互鉴为增进民心相通提供不竭动能。中国与东盟的文化交流不仅深化了双方民众的相互理解与情谊,更于媒体合作论坛、视听周等多元平台上持续创新叙事范式,为“民心相通”注入持久驱动力。以中国-东盟媒体交流年为例,双方媒体机构积极展开协作,通过联合制作节目、互派记者等举措,有效打破信息壁垒,深化彼此认知与合作。一系列优质合作节目,如纪录片、电视剧、综艺节目等,以鲜活生动的形式讲述中国与东盟的故事,展现双方民众的生活图景、梦想追求,引发观众强烈共鸣。此类媒体合作成果不仅丰富了双方文化产品矩阵,更为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体提供了坚实的舆论支撑。

三、高水平对话多领域合作:机制创新引领区域治理

当前,中国与东盟的对话机制已全面覆盖经贸、安全等关键领域,多层次的对话平台实现治理效能提升,为区域稳定与发展奠定了坚实基础。

安全与可持续发展领域的机制建设尤为突出。以澜湄合作机制与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为重要框架,中方与东盟国家在多领域合作中展现出广阔前景。科技领域,双方积极探索人工智能、大数据、物联网等前沿技术的合作应用。中国科技企业与东盟高校及科研机构开展联合研发,协同攻克技术瓶颈,推动科技成果转化,助力当地产业升级。环保领域,双方携手应对气候变化挑战。中国积极分享绿色技术经验,如太阳能、风能等可再生能源开发利用技术,与东盟国家共同推进低碳经济发展。安全领域,双方强化执法合作,共同打击跨国犯罪、恐怖主义等威胁,维护区域和平稳定。通过建立信息共享机制、开展联合执法行动等举措,有效提升应对安全挑战的能力。数字经济治理方面,中国与东盟国家积极推动共建数据跨境流动规则体系。双方通过政策对话、制定技术标准等方式,构建公平、合理、透明的数据跨境流动规则,为数字经济的健康发展营造良好环境。

在智库合作领域,中国与东盟国家已取得显著进展。双方通过举办高层论坛、研讨会及构建联盟等形式,围绕金融、国防、海洋经济、产业技术及“一带一路”合作等议题展开深度交流,有效推动了政策共识的形成与区域合作的深化。自2004年东博会永久落户南宁以来,已举办20余届高层论坛,形成涵盖经贸、安全、环境的立体合作网络。2024年论坛发布《中国-东盟文化旅游共同发展倡议书》,提出信息共享、文明互鉴、品牌共建、绿色生态四大行动纲领,为区域文旅融合提供制度保障。中国-东盟防务智库交流聚焦地区安全挑战,持续强化双方互信合作。中国(海南)-东盟2024智库论坛则围绕“发展新质生产力,为中国与东盟海洋合作注入新动能”展开研讨。中国-东盟行政院校和智库研讨会倡议构建“中国-东盟行政院校和智库合作网络”,旨在通过合作提升治理效能,服务科学决策,促进双方在治国理政、领导力及公共政策等领域的交流,推动人文互鉴。中国-东盟“一带一路”智库论坛致力于促进民心相通与务实合作,为“一带一路”建设提供智力支持。中国-东盟智库合作论坛则围绕数字经济、绿色发展、科技创新等新兴领域展开深入探讨,为中国与东盟国家在新兴领域的合作搭建了重要的智力支持与交流平台。

四、增强区域福祉塑造未来图景:包容发展共绘蓝图

中国-东盟以“五大家园”(和平、安宁、繁荣、美丽、友好)为愿景,推动包容性增长,显著提升了区域福祉:基础设施升级推动就业增长与经济繁荣,贸易便利化举措平抑物价,文化交流活动增强区域认同。展望未来,双方需深化文明互鉴,共筑更紧密的中国-东盟命运共同体。

(一)深化数字技术赋能:构建跨文化对话新范式

中国与东盟在数字技术赋能人文交流领域已取得显著成效。为进一步推动该领域发展,双方需采取以下措施:其一,加速文化大数据中心建设,整合历史文献、非遗技艺及语言资源,构建多模态文化数据库;其二,搭建中国-东盟文化资源共享平台,以便利双方民众获取对方文化资源;其三,探索区块链技术在文化遗产版权保护中的应用,构建跨境数字文化资产交易平台,助力文化产业健康发展;其四,激发民间与个人创造力,构建多层次、多语种、多场景的文化传播体系;其五,借助网红跨境影响力,将其转化为消费潜力、投资机遇及旅游需求。

(二)强化青年交流机制:培育区域命运共同体认同

青年乃文明互鉴之天然桥梁。2024年,“中国-东盟千校携手计划”成效斐然,吸引逾1500所学校参与,职业教育合作领域广泛,涵盖新能源、轨道交通等。展望未来,双方亟须构建青年交流长效机制,具体举措包括:推动高校联合开发跨文化课程、设立专项基金以支持东盟青年在华创业、联合打造“数字丝路”在线教育平台等。同时,举办中国-东盟青年创新创业大赛,激励双方青年在科技创新与商业模式创新领域展开竞争与合作;并加强双方高校间的师生互访与交流项目,以增进彼此了解,深化友谊。

(三)推动文化遗产保护与创新:实现传统与现代的共生

中国与东盟已依托非遗周、中医药合作等机制,实现了文化遗产的活态传承。未来,双方需构建“保护—创新—传播”三位一体协同机制:其一,以科技赋能文化遗产保护,构建数字化档案体系;其二,推广“非遗+文旅”产业融合模式,开发文化IP衍生品;其三,借助“中国-东盟视听周”等平台,联合制作纪录片、影视剧及短视频等多元作品,提升文化叙事影响力并构建全球传播网络;其四,共同打造中国-东盟文化遗产旅游线路,整合双方文化遗产资源,塑造特色旅游品牌;同时,强化文化遗产保护与修复领域的技术合作与交流项目。

(四)应对挑战与平衡发展:构建可持续互鉴模式

中国-东盟文明交流互鉴需构建可持续性发展模式,具体举措包括:设立专项基金,重点扶持数字文化、青年创业等关键领域;鼓励省级政府与东盟城市缔结“文化姊妹城市”,夯实交流基础;强化对网红内容的引导与规范,规避文化冲突与误解;通过构建系统化、平台化的产业链,提升抗风险能力与可持续发展潜力,共同推动双方文明交流互鉴事业稳健前行。

中国始终秉持亲诚惠容的周边外交理念。2025年4月14日至18日,习近平主席出访东南亚三国,开启中国特色大国外交新篇章,为双边关系注入新动能。此次出访既延续传统友谊,亦为深化合作、面向未来提供重要契机。中国-东盟命运共同体建设,是历史积淀与时代机遇的交汇,合作领域从经贸互补拓展至文化共鸣,从机制创新延伸至福祉共享,已超越传统国际关系模式。更具包容性、可持续性的文明互鉴体系,将为全球南南合作贡献“中国-东盟方案”,深刻影响人类文明发展进程。

(作者单位:上海社会科学院)

原标题:《中国周边工作|深化文明交流互鉴,构建更为紧密的中国-东盟命运共同体》

栏目主编:王多题图来源:上观题图图片编辑:苏唯

来源:作者:孔雁张永广

上证报中国证券网讯(记者夏子航)为充分发挥国有控股上市公司在稳市值、稳市场、稳信心方面的表率作用,更好推动当地国有控股上市公司市值管理和高质量发展,坚定维护资本市场稳定,4月15日,湖南省委金融办联合湖南省委宣传部、湖南省财政厅、湖南省国资委、中国人民银行湖南省分行、湖南证监局等单位召开湖南省省属控股国有上市公司市值管理工作座谈会。

“在当前背景下,稳市值、稳市场、稳信心显得尤为重要,强调市值管理有着特殊的意义。加强市值管理,是时势所需,也是大势所趋。”湖南省委金融办分管日常工作的副主任林德勇表示。

上海证券报记者获悉,接下来,湖南省各部门将持续推动国有控股上市公司加强市值管理工作,进一步健全相关激励约束机制、绩效考核与评价机制,加大金融支持和专业指导力度,支持上市公司用好各类工具手段强化市值管理,推动上市公司高质量发展。

稳市值、稳市场、稳信心

自4月初以来,A股众多上市公司积极担当作为,在政策引导下掀起了一股“回购增持潮”,以“真金白银”向市场传递明确信号——我国资本市场长期价值逻辑未变,企业内在增长动能依然强劲。其中,国有控股上市公司积极作为、率先行动,有效发挥了稳市值、稳市场、稳信心的压舱石作用。

在座谈会上,湖南证监局相关负责人表示,对上市公司个体而言,从此次美国加征关税致使全球股市震荡也可以看到,在全球经济深度交融的当下,国际金融市场波动风险凸显,上市公司只有加强市值管理,持续提高价值创造能力、价值实现能力,才能妥善应对复杂形势,有效降低外部环境变化带来的冲击。

会议指出,当前推进国有控股上市公司市值管理工作是有效维护市场稳定的有效举措,各部门和各上市公司要充分认识到市值管理的重要意义,增强做好市值管理的自觉性主动性,顺势而为、乘势而上。

当天,芒果超媒、中联重科、湘电股份、湖南海利、南新制药、金天钛业、湖南黄金、新五丰、华天酒店、华升股份、现代投资等21家湖南国资体系上市公司参会。其中,华菱钢铁、中南传媒、雪天盐业代表汇报了各自开展市值管理情况。

截至3月底,湖南共有A股上市公司146家,国有控股上市公司51家。其中,中央国有控股上市公司15家,地方国有控股上市公司36家。

与会人士认为,上市公司质量是市值管理的基础,推动并购重组也是一种“打基础”。湖南省国资委副主任张翔表示:“支持省属上市公司围绕战新产业、未来产业、新质生产力等方面开展并购重组,优化资源配置,补链强链延链。引导省属上市公司充分发挥平台作用,用好资本工具,促进产业发展、科技创新与资本市场的良性互动,助力资本市场健康稳定发展。”

湖南国资体系上市公司“走在前、当表率”

“在打基础的同时,同样要抓关键,上市公司要积极用好各类市值管理工具。一是要用好增持、回购等手段增强投资者信心;二是要大力推动分红提高投资者回报;三是要下功夫管理好与投资者关系。”林德勇说。

本次会议强调,国有控股上市公司要按照走在前、当表率的标准,“一企一策”制定市值管理工作方案,统筹推进市值管理各项工作,一手抓内在价值创造,大力提升上市公司质量;一手抓市场价值实现,树牢正确市值管理观,运用好增持、回购、分红、股权激励、并购重组等工具手段,管理好与投资者的关系,维护好公司良好的资本市场形象,提升投资者回报。

近年来,湖南大力支持上市公司并购重组,雪天盐业、新五丰、湖南白银等通过重大资产重组,找到了新的增长曲线。以新五丰为例,2022年,围绕主业并购重组,新五丰收购十一家标的公司股权,交易对价合计为22.08亿元,持续提升上市公司核心竞争力。

今年3月,华菱线缆发布公告称,为积极响应国家高质量发展政策,完善上下游产业链布局,深化航空航天等领域业务发展,拟采用支付现金方式收购湖南星鑫航天新材料股份有限公司控制权。

在座谈会上,雪天盐业总经理刘少华介绍说,自上市以来,通过IPO、可转债、重大资产重组、定增等资本运作工具,雪天盐业形成了较为完善的盐及盐化工产业链。自上市以来,累计分红11.51亿元,其中2021-2023年度向全体股东分红比例分别为67.26%、47.92%、46.82%。

华菱钢铁董秘刘笑非介绍说,在控股股东增持与上市公司加强分红的基础上,华菱钢铁2024年组织各类投资者交流101场、覆盖289家主流机构,获行业分析师推荐报告35篇,回复深交所互动易平台提问543条;今年1月,公司还推出了2亿元至4亿元股票回购注销计划。

“自2010年上市以来,公司坚持每年向股东分配较高比例的现金红利,已经累计分红15次,向投资者派现107亿元,平均股利支付率为53.26%,派现融资比为253%,在文化传媒行业中稳居前列。”中南传媒董秘王清学表示。

面向2025年,现代投资表示,将聚焦现代产业,拓展改革创新平台。紧紧围绕高速公路主场景,以战新产业为牵引,积极开展产业焕新行动,推动传统产业升级,不断增强产业经营市场化能力。

湘电股份表示,接下来,将紧紧围绕“电磁能+电机+电控”核心主业,全面强化规范运作,积极推进资本运作,增强市场竞争能力。

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