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全国服务区域：
安康市(平利县、汉阴县、汉滨区、紫阳县、岚皋县、旬阳市、镇坪县、石泉县、宁陕县、白河县)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、玛多县、玛沁县、甘德县)
马鞍山市(和县、博望区、雨山区、含山县、当涂县、花山区)
广元市(旺苍县、剑阁县、苍溪县、利州区、朝天区、昭化区、青川县)
聊城市(阳谷县、高唐县、东阿县、莘县、东昌府区、茌平区、临清市、冠县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
宜春市(高安市、丰城市、宜丰县、樟树市、靖安县、铜鼓县、奉新县、万载县、袁州区、上高县)
河池市(金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、东兰县、天峨县、凤山县、环江毛南族自治县)
青岛市(李沧区、城阳区、崂山区、市南区、莱西市、平度市、即墨区、市北区、胶州市、黄岛区)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
六安市(霍山县、舒城县、叶集区、霍邱县、金安区、裕安区、金寨县)
黑河市(爱辉区、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市、逊克县)
昆明市(盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、石林彝族自治县、呈贡区、安宁市、嵩明县、官渡区、宜良县、五华区、富民县、西山区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
福州市(闽清县、晋安区、马尾区、鼓楼区、永泰县、台江区、仓山区、长乐区、连江县、闽侯县、罗源县、平潭县、福清市)
兰州市(榆中县、城关区、皋兰县、红古区、七里河区、西固区、安宁区、永登县)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
晋中市(太谷区、祁县、灵石县、左权县、昔阳县、介休市、榆社县、和顺县、榆次区、寿阳县、平遥县)
榆林市(定边县、横山区、佳县、米脂县、绥德县、靖边县、子洲县、神木市、榆阳区、清涧县、吴堡县、府谷县)
陇南市(康县、武都区、西和县、两当县、礼县、徽县、文县、成县、宕昌县)
锦州市(古塔区、凌河区、黑山县、北镇市、凌海市、太和区、义县)
漳州市(华安县、南靖县、龙海区、龙文区、平和县、东山县、芗城区、云霄县、长泰区、诏安县、漳浦县)
伊春市(金林区、大箐山县、铁力市、丰林县、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、伊美区、南岔县、友好区)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
营口市(盖州市、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、老边区、站前区)
漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区)
七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)
长春市(南关区、双阳区、农安县、公主岭市、九台区、朝阳区、宽城区、绿园区、德惠市、二道区、榆树市)
湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县、德清县)
石河子市(阿拉尔市、新星市、北屯市、五家渠市、图木舒克市、昆玉市、可克达拉市、双河市、胡杨河市、白杨市、铁门关市)
周口市(沈丘县、扶沟县、西华县、郸城县、淮阳区、鹿邑县、太康县、商水县、项城市、川汇区)
上饶市(弋阳县、婺源县、铅山县、余干县、横峰县、广信区、玉山县、德兴市、万年县、广丰区、信州区、鄱阳县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、天峻县、德令哈市、都兰县、茫崖市)
乐山市(沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沙湾区、金口河区、夹江县、市中区、井研县、五通桥区、峨眉山市、犍为县)
承德市(滦平县、丰宁满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、平泉市、双桥区、兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县)
吉安市(永丰县、万安县、吉安县、安福县、泰和县、井冈山市、永新县、吉州区、青原区、吉水县、遂川县、峡江县、新干县)
葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、绥中县、建昌县、龙港区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)
东莞市
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
吉林市(舒兰市、船营区、蛟河市、桦甸市、昌邑区、丰满区、永吉县、磐石市、龙潭区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县)
汉中市(留坝县、宁强县、勉县、佛坪县、城固县、西乡县、洋县、略阳县、镇巴县、汉台区、南郑区)
荆州市(监利市、公安县、松滋市、沙市区、荆州区、江陵县、洪湖市、石首市)
昌都市(类乌齐县、贡觉县、洛隆县、丁青县、八宿县、察雅县、江达县、芒康县、卡若区、边坝县、左贡县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
拉萨市(当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、城关区、尼木县、达孜区、曲水县)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)
包头市(石拐区、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、固阳县、青山区、土默特右旗)
大庆市(肇州县、龙凤区、肇源县、林甸县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、大同区)
吕梁市(方山县、交城县、石楼县、柳林县、兴县、汾阳市、临县、离石区、文水县、孝义市、岚县、中阳县、交口县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县)
常德市(安乡县、临澧县、鼎城区、桃源县、澧县、津市市、汉寿县、石门县、武陵区)
菏泽市(鄄城县、郓城县、单县、成武县、牡丹区、东明县、曹县、巨野县、定陶区)
金华市(磐安县、兰溪市、婺城区、东阳市、义乌市、武义县、金东区、永康市、浦江县)
攀枝花市(西区、米易县、仁和区、东区、盐边县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
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德阳市(什邡市、绵竹市、广汉市、中江县、旌阳区、罗江区)
玉林市(福绵区、陆川县、博白县、玉州区、北流市、容县、兴业县)
儋州市
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
淮安市(盱眙县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、涟水县、金湖县、淮安区)
鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)
忻州市(静乐县、岢岚县、保德县、繁峙县、偏关县、宁武县、五寨县、五台县、神池县、代县、忻府区、定襄县、河曲县、原平市)
中山市
阜新市(新邱区、海州区、细河区、太平区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县)
湛江市(赤坎区、雷州市、麻章区、霞山区、徐闻县、坡头区、吴川市、廉江市、遂溪县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、双辽市、铁东区)
淮南市(寿县、谢家集区、凤台县、田家庵区、八公山区、潘集区、大通区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、江口县、思南县、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区)
宁夏回族自治区
永州市(江华瑶族自治县、冷水滩区、双牌县、零陵区、宁远县、东安县、道县、江永县、新田县、蓝山县、祁阳市)
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临夏回族自治州(广河县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、东乡族自治县、永靖县)
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随着老龄化进程加快，老年大学作为学习和社交的重要平台，备受老年群体青睐。然而，一些不法商家利用老年人的信任，将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发，让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象，应加强监管和宣传，增加优质资源供给，确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。
老年课堂“带货”忙
“免费学中医养生课程，还能领鸡蛋！”退休职工孙某不久前经朋友介绍，在一家老年大学报名了“中医养生课”，原本只是想多学些健康知识，结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品，最终花费了数万元。
半月谈记者在东北部分城市调查发现，打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内，仅有一两间“教室”，“授课”内容围绕中医、国学等，受到一些老年人欢迎，但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖，且价格高昂。
常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍，近年来，随着我国老年人口增加，对老年教育的需求不断上涨，在公办老年大学课程供不应求的背景下，一些不规范的老年大学应运而生，此类民办机构主要目的不是办学、教课，而是卖货。
一些教育机构甚至和商家合作，将摄影、国学等课程与产品售卖结合，初期课程内容浅显、质量低下，后期以器材、保健品售卖为主，将“买不买”和“学不学得好”挂钩，诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。
部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说，自己参加过线下老年大学的课程，授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体，讲话滔滔不绝，但咱也不知道是不是真的教授，有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。
“类似的案例在我国多地发生，部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。
“打击一批，又冒出一批”
此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失，还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适，或因高额消费引发家庭矛盾，更有人在发现被骗后产生极大的精神压力，甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发，供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。
从供需角度来看，我国老年人口规模庞大，而老年教育资源不足。目前，全国各级各类公办老年大学，仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看，依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点，半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到，有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程，单个学期有超过4万人次报名。
公办老年大学数量有限，且大多集中在东部沿海地区，西部及农村地区供给短缺。在此背景下，市场化运作的民办老年大学迅速发展，填补了老年教育资源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之机。
从监管角度来看，当前民办机构入局老年教育门槛较低，部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说，部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准，大量不具备专业教学能力的人员进入该行业，其中不少人本质上是销售人员，而非教育工作者。
一些地方的监管部门对老年教育关注度较低，未能形成统一监管体系，导致不法商家得以钻空子，甚至出现“打击一批，又冒出一批”的乱象。
更为关键的是，老年人维权难度大，很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说，当老人发现受骗后，往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据，难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警，使得这类骗局更加猖獗。
建立老年教育体系，让老年大学回归教育初心
要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园，必须强化管理，增加优质教育资源的供给。
严格审核办学资质，完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统，对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核，同时对违规机构实行“黑名单”制度，一旦发现不法行为，立即吊销办学许可。孙登成表示，地方应出台有关老年教育的条例，规范老年教育。
强化市场监管，加大执法力度。相关部门应加强联合执法，重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构，可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式，提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道，鼓励公众提供线索，提高执法效率。
加强防诈宣传，提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗，因此要加强普法宣传，广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示，社区和街道可以开展防骗教育讲座，邀请专业人士讲解典型案例。
建立老年教育体系，加大老年教育资源供给力度，减少市场“灰色地带”。张静说，老年教育不仅是教育，也是老年生活的一部分，面对当前供小于求的情况，可以增加市场化供给，但应引导社会资本正规办学，提供适应老年人需求的高质量课程。同时，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入，扩大优质教育资源覆盖范围，特别是在中西部和农村地区，填补老年教育缺口；搞好社区办学，发展普及性、基础性老年教育，让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)
来源：《半月谈内部版》2025年第4期
新闻结尾
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