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合肥市(庐阳区、瑶海区、庐江县、巢湖市、肥西县、包河区、蜀山区、长丰县、肥东县)
扬州市(广陵区、仪征市、高邮市、江都区、邗江区、宝应县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
平凉市(泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、静宁县、华亭市、庄浪县)
连云港市(海州区、东海县、灌南县、赣榆区、灌云县、连云区)
内江市(市中区、隆昌市、资中县、威远县、东兴区)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)
凉山彝族自治州(普格县、会东县、美姑县、越西县、德昌县、喜德县、盐源县、雷波县、木里藏族自治县、冕宁县、布拖县、西昌市、甘洛县、金阳县、昭觉县、宁南县、会理市)
唐山市(乐亭县、开平区、滦南县、丰南区、路北区、迁西县、玉田县、遵化市、滦州市、路南区、丰润区、古冶区、曹妃甸区、迁安市)
济南市(莱芜区、长清区、平阴县、商河县、章丘区、历城区、天桥区、历下区、市中区、钢城区、济阳区、槐荫区)
宜宾市(筠连县、南溪区、翠屏区、长宁县、江安县、兴文县、高县、珙县、叙州区、屏山县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、天峻县、乌兰县)
佛山市(三水区、南海区、顺德区、高明区、禅城区)
山南市(琼结县、乃东区、错那市、加查县、曲松县、贡嘎县、桑日县、措美县、隆子县、浪卡子县、扎囊县、洛扎县)
阿里地区(噶尔县、改则县、措勤县、日土县、札达县、革吉县、普兰县)
果洛藏族自治州(久治县、玛多县、班玛县、甘德县、达日县、玛沁县)
十堰市(房县、茅箭区、丹江口市、郧阳区、竹溪县、郧西县、竹山县、张湾区)
吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区)
东莞市
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县、铁西区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、黎平县、麻江县、丹寨县、台江县、凯里市、镇远县、从江县、天柱县、剑河县、锦屏县、三穗县、雷山县、施秉县、黄平县、岑巩县)
松原市(乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
哈尔滨市(阿城区、道里区、延寿县、呼兰区、双城区、道外区、木兰县、通河县、南岗区、宾县、方正县、巴彦县、松北区、平房区、五常市、尚志市、依兰县、香坊区)
郑州市(上街区、中牟县、惠济区、金水区、新郑市、荥阳市、巩义市、新密市、登封市、中原区、管城回族区、二七区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
北海市(银海区、合浦县、海城区、铁山港区)
定西市(陇西县、渭源县、岷县、漳县、临洮县、安定区、通渭县)
昆明市(晋宁区、石林彝族自治县、富民县、嵩明县、东川区、呈贡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、西山区、盘龙区、安宁市、五华区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区)
白银市(白银区、景泰县、靖远县、会宁县、平川区)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、八步区)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
太原市(尖草坪区、小店区、万柏林区、迎泽区、晋源区、古交市、杏花岭区、清徐县、娄烦县、阳曲县)
无锡市(新吴区、滨湖区、锡山区、江阴市、梁溪区、宜兴市、惠山区)
临沂市(莒南县、罗庄区、沂水县、平邑县、兰山区、兰陵县、费县、郯城县、沂南县、临沭县、河东区、蒙阴县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
衡水市(深州市、桃城区、故城县、枣强县、武强县、安平县、景县、饶阳县、冀州区、阜城县、武邑县)
襄阳市(南漳县、保康县、谷城县、襄州区、宜城市、樊城区、老河口市、襄城区、枣阳市)
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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
济源市
三沙市(南沙区、西沙区)
淮安市(淮安区、清江浦区、洪泽区、金湖县、盱眙县、淮阴区、涟水县)
天津市(武清区、滨海新区、南开区、静海区、河东区、西青区、和平区、北辰区、东丽区、河北区、红桥区、蓟州区、宁河区、河西区、宝坻区、津南区)
信阳市(淮滨县、浉河区、潢川县、新县、平桥区、光山县、商城县、罗山县、息县、固始县)
茂名市(茂南区、电白区、化州市、高州市、信宜市)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
广州市(天河区、越秀区、番禺区、海珠区、从化区、南沙区、增城区、花都区、黄埔区、荔湾区、白云区)
九江市(濂溪区、修水县、彭泽县、都昌县、浔阳区、德安县、庐山市、永修县、湖口县、瑞昌市、武宁县、共青城市、柴桑区)
大理白族自治州(祥云县、弥渡县、永平县、南涧彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、宾川县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、剑川县)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
内蒙古自治区
芜湖市(弋江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、鸠江区、镜湖区、无为市)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、船山区、安居区)
长治市(屯留区、黎城县、壶关县、襄垣县、长子县、沁源县、武乡县、沁县、潞城区、潞州区、平顺县、上党区)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
岳阳市(君山区、岳阳楼区、岳阳县、平江县、湘阴县、华容县、云溪区、临湘市、汨罗市)
昌都市(类乌齐县、洛隆县、丁青县、左贡县、芒康县、八宿县、察雅县、贡觉县、卡若区、江达县、边坝县)
香港特别行政区
大庆市(肇源县、萨尔图区、林甸县、龙凤区、大同区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)
朝阳市(龙城区、朝阳县、双塔区、凌源市、北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
固原市(西吉县、原州区、彭阳县、隆德县、泾源县)
自贡市(大安区、荣县、贡井区、自流井区、沿滩区、富顺县)
韶关市(南雄市、仁化县、始兴县、浈江区、曲江区、乐昌市、武江区、乳源瑶族自治县、翁源县、新丰县)
嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海盐县、秀洲区、南湖区、海宁市、平湖市)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、南芬区)
塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、裕民县、塔城市)
商洛市(镇安县、商南县、柞水县、商州区、丹凤县、洛南县、山阳县)
龙岩市(上杭县、新罗区、武平县、漳平市、连城县、长汀县、永定区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
喀什地区(巴楚县、岳普湖县、麦盖提县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、喀什市、叶城县、泽普县、疏附县、英吉沙县、疏勒县)
梧州市(蒙山县、岑溪市、万秀区、苍梧县、藤县、长洲区、龙圩区)
南通市(启东市、如皋市、海门区、通州区、崇川区、海安市、如东县)
泸州市(泸县、龙马潭区、江阳区、合江县、叙永县、纳溪区、古蔺县)
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徐州市(铜山区、沛县、邳州市、鼓楼区、丰县、睢宁县、贾汪区、云龙区、新沂市、泉山区)
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转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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