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平凉市(泾川县、庄浪县、崇信县、静宁县、灵台县、华亭市、崆峒区)

岳阳市(汨罗市、华容县、君山区、临湘市、平江县、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、云溪区)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

酒泉市(肃州区、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

澳门特别行政区

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

北京市(丰台区、通州区、怀柔区、平谷区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、朝阳区、顺义区、密云区、海淀区、东城区、延庆区、西城区、石景山区)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区)

合肥市(包河区、庐江县、肥西县、巢湖市、肥东县、瑶海区、蜀山区、长丰县、庐阳区)

厦门市(思明区、翔安区、集美区、湖里区、海沧区、同安区)

青岛市(城阳区、李沧区、胶州市、莱西市、崂山区、市南区、平度市、黄岛区、市北区、即墨区)

赤峰市(元宝山区、敖汉旗、松山区、宁城县、巴林右旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

陇南市(礼县、文县、西和县、徽县、两当县、成县、宕昌县、武都区、康县)

平顶山市(卫东区、石龙区、宝丰县、舞钢市、郏县、叶县、汝州市、鲁山县、湛河区、新华区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

大同市(天镇县、云州区、云冈区、左云县、浑源县、灵丘县、广灵县、新荣区、平城区、阳高县)

西藏自治区

吉安市(吉安县、安福县、井冈山市、吉州区、新干县、峡江县、万安县、泰和县、青原区、永丰县、遂川县、吉水县、永新县)

德州市(庆云县、德城区、禹城市、武城县、夏津县、临邑县、齐河县、乐陵市、宁津县、平原县、陵城区)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

伊春市(金林区、友好区、铁力市、伊美区、丰林县、嘉荫县、汤旺县、大箐山县、乌翠区、南岔县)

包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、东河区、昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区、石拐区)

白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

兰州市(七里河区、红古区、榆中县、皋兰县、永登县、城关区、安宁区、西固区)

淄博市(周村区、张店区、沂源县、高青县、桓台县、临淄区、博山区、淄川区)

石家庄市(赵县、长安区、鹿泉区、桥西区、晋州市、灵寿县、辛集市、藁城区、栾城区、高邑县、深泽县、元氏县、平山县、裕华区、行唐县、井陉县、新华区、新乐市、赞皇县、正定县、无极县、井陉矿区)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、恩施市、建始县、巴东县、宣恩县、利川市、来凤县)

石河子市(铁门关市、北屯市、胡杨河市、昆玉市、双河市、阿拉尔市、白杨市、五家渠市、可克达拉市、图木舒克市、新星市)

甘南藏族自治州(迭部县、夏河县、舟曲县、临潭县、卓尼县、合作市、碌曲县、玛曲县)

汉中市(留坝县、洋县、略阳县、宁强县、镇巴县、城固县、勉县、西乡县、汉台区、佛坪县、南郑区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

焦作市(沁阳市、山阳区、中站区、温县、解放区、博爱县、修武县、孟州市、马村区、武陟县)

广元市(剑阁县、苍溪县、旺苍县、昭化区、青川县、朝天区、利州区)

乐山市(沐川县、市中区、沙湾区、峨边彝族自治县、五通桥区、井研县、马边彝族自治县、峨眉山市、犍为县、夹江县、金口河区)

十堰市(郧阳区、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹山县、竹溪县、郧西县、房县)

开封市(龙亭区、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、通许县、杞县、祥符区、鼓楼区、兰考县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、龙山县、保靖县、泸溪县、古丈县、凤凰县、永顺县)

滁州市(琅琊区、定远县、凤阳县、来安县、全椒县、明光市、天长市、南谯区)

三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

孝感市(应城市、孝昌县、汉川市、安陆市、孝南区、大悟县、云梦县)

晋中市(和顺县、榆社县、平遥县、昔阳县、太谷区、寿阳县、介休市、左权县、榆次区、灵石县、祁县)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、南票区、龙港区、连山区、绥中县)

鹤岗市(萝北县、兴山区、南山区、绥滨县、工农区、兴安区、向阳区、东山区)

毕节市(织金县、纳雍县、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、金沙县、黔西市)

云浮市(罗定市、新兴县、云安区、云城区、郁南县)

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曲靖市(沾益区、宣威市、麒麟区、师宗县、富源县、马龙区、陆良县、会泽县、罗平县)

抚州市(宜黄县、金溪县、东乡区、临川区、南丰县、黎川县、资溪县、崇仁县、广昌县、南城县、乐安县)

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枣庄市(市中区、薛城区、滕州市、山亭区、台儿庄区、峄城区)

临沂市(平邑县、临沭县、河东区、蒙阴县、沂水县、罗庄区、费县、兰山区、沂南县、兰陵县、莒南县、郯城县)

重庆市(秀山土家族苗族自治县、开州区、黔江区、武隆区、涪陵区、綦江区、梁平区、南岸区、大足区、九龙坡区、合川区、忠县、潼南区、南川区、巫山县、荣昌区、沙坪坝区、长寿区、丰都县、垫江县、永川区、渝北区、万州区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、大渡口区、巫溪县、巴南区、璧山区、江北区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、北碚区、城口县、奉节县、石柱土家族自治县、江津区)

临汾市(尧都区、安泽县、浮山县、隰县、大宁县、襄汾县、汾西县、霍州市、吉县、曲沃县、蒲县、永和县、洪洞县、侯马市、古县、翼城县、乡宁县)

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黄山市(屯溪区、黄山区、祁门县、歙县、黟县、休宁县、徽州区)

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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、贵南县、同德县)

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宁德市(福鼎市、古田县、蕉城区、霞浦县、屏南县、周宁县、柘荣县、福安市、寿宁县)

聊城市(临清市、阳谷县、东昌府区、茌平区、东阿县、高唐县、冠县、莘县)

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无锡市(锡山区、宜兴市、新吴区、梁溪区、惠山区、江阴市、滨湖区)

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咸阳市(淳化县、兴平市、旬邑县、永寿县、渭城区、乾县、彬州市、长武县、秦都区、三原县、武功县、泾阳县、礼泉县、杨陵区)

梅州市(大埔县、丰顺县、梅江区、兴宁市、梅县区、五华县、平远县、蕉岭县)

美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。

正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。

对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。

G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。

这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。

因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。

这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。

但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?

这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。

最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?

这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。

(作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣)

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