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伊春市(大箐山县、丰林县、嘉荫县、金林区、铁力市、友好区、乌翠区、汤旺县、伊美区、南岔县)
毕节市(织金县、黔西市、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、金沙县)
拉萨市(墨竹工卡县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、林周县、尼木县)
嘉兴市(嘉善县、海宁市、海盐县、南湖区、秀洲区、桐乡市、平湖市)
济源市
铁岭市(调兵山市、西丰县、清河区、铁岭县、昌图县、银州区、开原市)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、奈曼旗)
阜阳市(阜南县、界首市、颍东区、颍泉区、颍州区、太和县、颍上县、临泉县)
扬州市(广陵区、宝应县、江都区、仪征市、高邮市、邗江区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
岳阳市(岳阳县、平江县、华容县、岳阳楼区、汨罗市、临湘市、君山区、云溪区、湘阴县)
赣州市(安远县、大余县、寻乌县、会昌县、南康区、宁都县、定南县、章贡区、信丰县、兴国县、崇义县、龙南市、赣县区、瑞金市、上犹县、全南县、石城县、于都县)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、山海关区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区)
齐齐哈尔市(克山县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、铁锋区、龙江县、建华区、甘南县、依安县、碾子山区、克东县、龙沙区、泰来县、讷河市、拜泉县、昂昂溪区)
商洛市(镇安县、柞水县、洛南县、商州区、丹凤县、商南县、山阳县)
韶关市(乐昌市、翁源县、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、浈江区、仁化县、武江区、始兴县)
怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、溆浦县、洪江市、沅陵县、中方县)
雅安市(雨城区、名山区、芦山县、宝兴县、汉源县、石棉县、荥经县、天全县)
保定市(阜平县、雄县、安新县、清苑区、定州市、曲阳县、望都县、安国市、易县、蠡县、竞秀区、徐水区、涞源县、容城县、博野县、满城区、定兴县、高阳县、莲池区、涞水县、唐县、顺平县、高碑店市、涿州市)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
德阳市(旌阳区、中江县、罗江区、绵竹市、什邡市、广汉市)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县)
宣城市(宁国市、绩溪县、旌德县、广德市、泾县、郎溪县、宣州区)
连云港市(连云区、灌南县、海州区、赣榆区、灌云县、东海县)
黄冈市(红安县、浠水县、罗田县、武穴市、团风县、黄梅县、黄州区、英山县、蕲春县、麻城市)
咸阳市(旬邑县、泾阳县、渭城区、礼泉县、杨陵区、秦都区、乾县、彬州市、三原县、永寿县、长武县、兴平市、武功县、淳化县)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗、准格尔旗)
西藏自治区
和田地区(策勒县、和田市、于田县、和田县、皮山县、洛浦县、民丰县、墨玉县)
陇南市(两当县、宕昌县、礼县、成县、西和县、文县、武都区、康县、徽县)
玉林市(容县、福绵区、北流市、博白县、玉州区、陆川县、兴业县)
南阳市(宛城区、邓州市、南召县、新野县、桐柏县、唐河县、方城县、镇平县、内乡县、西峡县、卧龙区、淅川县、社旗县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
抚顺市(抚顺县、顺城区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、东洲区)
海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、黎平县、岑巩县、麻江县、黄平县、榕江县、锦屏县、剑河县、天柱县、丹寨县、镇远县、凯里市、雷山县、施秉县、从江县、三穗县)
佛山市(三水区、禅城区、高明区、南海区、顺德区)
汉中市(略阳县、城固县、汉台区、宁强县、西乡县、镇巴县、南郑区、留坝县、勉县、洋县、佛坪县)
十堰市(房县、张湾区、竹山县、茅箭区、竹溪县、丹江口市、郧西县、郧阳区)
肇庆市(怀集县、端州区、广宁县、德庆县、四会市、封开县、鼎湖区、高要区)
河源市(东源县、源城区、紫金县、连平县、龙川县、和平县)
柳州市(融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳江区、柳南区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、城中区)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、称多县、治多县)
惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)
牡丹江市(阳明区、宁安市、爱民区、林口县、东安区、东宁市、穆棱市、西安区、绥芬河市、海林市)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、库尔勒市、轮台县、和静县、且末县、和硕县)
马鞍山市(和县、雨山区、花山区、博望区、当涂县、含山县)
漳州市(诏安县、云霄县、华安县、南靖县、平和县、龙文区、漳浦县、长泰区、芗城区、龙海区、东山县)
泰安市(东平县、宁阳县、泰山区、新泰市、岱岳区、肥城市)
衡阳市(衡南县、常宁市、珠晖区、衡东县、衡山县、雁峰区、蒸湘区、耒阳市、南岳区、石鼓区、衡阳县、祁东县)
衢州市(开化县、常山县、柯城区、龙游县、衢江区、江山市)
丽水市(缙云县、松阳县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、云和县、莲都区、遂昌县)
青岛市(城阳区、黄岛区、莱西市、李沧区、市南区、市北区、平度市、崂山区、即墨区、胶州市)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、吉首市、凤凰县、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县)
淮安市(淮阴区、洪泽区、淮安区、清江浦区、盱眙县、金湖县、涟水县)
广安市(武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市、广安区、岳池县)
达州市(大竹县、达川区、通川区、渠县、万源市、开江县、宣汉县)
甘孜藏族自治州(理塘县、白玉县、石渠县、九龙县、稻城县、康定市、泸定县、雅江县、新龙县、色达县、甘孜县、乡城县、道孚县、巴塘县、得荣县、炉霍县、丹巴县、德格县)
沈阳市(沈北新区、辽中区、新民市、苏家屯区、铁西区、沈河区、和平区、法库县、康平县、于洪区、大东区、皇姑区、浑南区)
白银市(白银区、靖远县、平川区、会宁县、景泰县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
鞍山市(台安县、海城市、岫岩满族自治县、千山区、立山区、铁东区、铁西区)
佳木斯市(汤原县、同江市、桦川县、抚远市、富锦市、东风区、桦南县、前进区、郊区、向阳区)
南昌市(东湖区、青云谱区、安义县、南昌县、进贤县、西湖区、新建区、青山湖区、红谷滩区)
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林芝市(巴宜区、察隅县、墨脱县、工布江达县、波密县、朗县、米林市)
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洛阳市(涧西区、栾川县、瀍河回族区、孟津区、老城区、汝阳县、宜阳县、伊川县、新安县、西工区、洛龙区、偃师区、嵩县、洛宁县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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