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全国服务区域：
昆明市(嵩明县、官渡区、盘龙区、东川区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、石林彝族自治县、五华区、西山区、安宁市)
呼和浩特市(托克托县、武川县、清水河县、回民区、玉泉区、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、新城区)
宁夏回族自治区
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
黄石市(黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区、西塞山区、下陆区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
泰州市(高港区、靖江市、海陵区、姜堰区、兴化市、泰兴市)
厦门市(翔安区、湖里区、同安区、思明区、海沧区、集美区)
庆阳市(西峰区、宁县、庆城县、环县、镇原县、华池县、正宁县、合水县)
普洱市(景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
毕节市(金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、七星关区、大方县、织金县)
忻州市(定襄县、保德县、五寨县、忻府区、宁武县、代县、繁峙县、静乐县、偏关县、五台县、神池县、岢岚县、原平市、河曲县)
三明市(永安市、宁化县、清流县、明溪县、尤溪县、泰宁县、沙县区、三元区、将乐县、建宁县、大田县)
德阳市(绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市、罗江区、什邡市)
大连市(西岗区、庄河市、金州区、长海县、甘井子区、中山区、瓦房店市、沙河口区、旅顺口区、普兰店区)
黄山市(黟县、徽州区、歙县、休宁县、屯溪区、祁门县、黄山区)
梧州市(岑溪市、蒙山县、龙圩区、苍梧县、长洲区、万秀区、藤县)
福州市(长乐区、闽清县、永泰县、闽侯县、台江区、福清市、连江县、平潭县、罗源县、马尾区、仓山区、晋安区、鼓楼区)
江门市(蓬江区、新会区、开平市、江海区、恩平市、鹤山市、台山市)
黑河市(五大连池市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市、嫩江市)
昌都市(丁青县、洛隆县、贡觉县、江达县、芒康县、边坝县、察雅县、类乌齐县、八宿县、卡若区、左贡县)
肇庆市(怀集县、高要区、鼎湖区、封开县、广宁县、端州区、四会市、德庆县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、蒙自市、建水县、绿春县、河口瑶族自治县、泸西县、开远市、石屏县、弥勒市、屏边苗族自治县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市)
东营市(广饶县、东营区、垦利区、河口区、利津县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
喀什地区(伽师县、喀什市、叶城县、巴楚县、泽普县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、莎车县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、西市区、站前区、盖州市、大石桥市)
白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市、大安市)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、福泉市、贵定县、长顺县、平塘县、独山县、惠水县、瓮安县、荔波县、三都水族自治县、罗甸县、龙里县)
铜川市(印台区、王益区、宜君县、耀州区)
南充市(营山县、高坪区、西充县、仪陇县、南部县、嘉陵区、阆中市、蓬安县、顺庆区)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、阿荣旗、根河市、满洲里市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区)
韶关市(乐昌市、南雄市、翁源县、新丰县、浈江区、曲江区、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、始兴县)
衡阳市(衡南县、蒸湘区、衡阳县、祁东县、常宁市、石鼓区、雁峰区、衡东县、耒阳市、珠晖区、衡山县、南岳区)
锦州市(太和区、凌河区、古塔区、凌海市、黑山县、北镇市、义县)
连云港市(灌南县、海州区、东海县、灌云县、连云区、赣榆区)
烟台市(莱州市、蓬莱区、牟平区、莱山区、福山区、栖霞市、海阳市、招远市、芝罘区、莱阳市、龙口市)
成都市(郫都区、温江区、金堂县、彭州市、崇州市、锦江区、新津区、金牛区、青羊区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、双流区、邛崃市、大邑县、简阳市、新都区、蒲江县、都江堰市)
景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)
那曲市(双湖县、聂荣县、班戈县、巴青县、索县、安多县、嘉黎县、色尼区、尼玛县、比如县、申扎县)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)
乐山市(井研县、沐川县、夹江县、沙湾区、金口河区、犍为县、市中区、五通桥区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、峨眉山市)
周口市(郸城县、淮阳区、扶沟县、鹿邑县、川汇区、太康县、西华县、项城市、沈丘县、商水县)
蚌埠市(五河县、淮上区、禹会区、固镇县、蚌山区、龙子湖区、怀远县)
濮阳市(濮阳县、范县、清丰县、南乐县、华龙区、台前县)
聊城市(临清市、茌平区、莘县、冠县、阳谷县、东昌府区、东阿县、高唐县)
白银市(会宁县、平川区、白银区、靖远县、景泰县)
河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、宜州区、东兰县、天峨县、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、金城江区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
百色市(乐业县、靖西市、平果市、凌云县、那坡县、田阳区、田东县、隆林各族自治县、田林县、西林县、右江区、德保县)
渭南市(合阳县、富平县、澄城县、潼关县、白水县、韩城市、大荔县、华州区、临渭区、华阴市、蒲城县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、兴宾区、忻城县、合山市)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁县、霍尔果斯市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县、伊宁市、尼勒克县、昭苏县、特克斯县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
郑州市(中牟县、二七区、上街区、惠济区、荥阳市、登封市、中原区、新郑市、金水区、巩义市、管城回族区、新密市)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
内蒙古自治区
苏州市(吴中区、张家港市、昆山市、姑苏区、常熟市、相城区、吴江区、虎丘区、太仓市)
阳泉市(矿区、城区、盂县、郊区、平定县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
本溪市(平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区)
陇南市(徽县、康县、武都区、礼县、两当县、成县、宕昌县、西和县、文县)
永州市(道县、江华瑶族自治县、江永县、新田县、零陵区、双牌县、东安县、宁远县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县)
铜仁市(思南县、碧江区、江口县、沿河土家族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、德江县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县)
贵阳市(南明区、花溪区、观山湖区、清镇市、云岩区、乌当区、修文县、白云区、开阳县、息烽县)
淄博市(临淄区、沂源县、淄川区、博山区、周村区、张店区、桓台县、高青县)
哈尔滨市(依兰县、双城区、方正县、五常市、道外区、通河县、香坊区、宾县、道里区、木兰县、巴彦县、南岗区、阿城区、呼兰区、尚志市、平房区、延寿县、松北区)
石家庄市(井陉矿区、长安区、桥西区、裕华区、辛集市、藁城区、灵寿县、栾城区、高邑县、晋州市、新乐市、新华区、无极县、鹿泉区、正定县、赵县、赞皇县、元氏县、井陉县、平山县、深泽县、行唐县)
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文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、文山市、富宁县、砚山县、麻栗坡县、马关县、西畴县)
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钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、祥云县、宾川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、大理市)
开封市(尉氏县、禹王台区、顺河回族区、通许县、兰考县、杞县、祥符区、龙亭区、鼓楼区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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