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清远市(连州市、阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、英德市)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、萝北县、东山区、兴安区、向阳区、工农区、南山区)

云浮市(罗定市、云安区、郁南县、云城区、新兴县)

汕头市(南澳县、金平区、龙湖区、潮阳区、濠江区、潮南区、澄海区)  嘉峪关市

广安市(广安区、邻水县、前锋区、岳池县、武胜县、华蓥市)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

石家庄市(鹿泉区、正定县、藁城区、新乐市、无极县、新华区、栾城区、桥西区、井陉县、晋州市、高邑县、深泽县、行唐县、长安区、元氏县、辛集市、平山县、赵县、井陉矿区、赞皇县、裕华区、灵寿县)

郑州市(金水区、中原区、二七区、中牟县、荥阳市、管城回族区、新密市、登封市、上街区、巩义市、惠济区、新郑市)  南宁市(江南区、隆安县、青秀区、宾阳县、马山县、邕宁区、兴宁区、横州市、良庆区、上林县、西乡塘区、武鸣区)

临汾市(大宁县、曲沃县、霍州市、蒲县、安泽县、洪洞县、浮山县、汾西县、襄汾县、侯马市、吉县、隰县、尧都区、翼城县、乡宁县、永和县、古县)

江门市(台山市、新会区、蓬江区、鹤山市、开平市、江海区、恩平市)

曲靖市(富源县、宣威市、会泽县、沾益区、麒麟区、陆良县、马龙区、师宗县、罗平县)

长春市(九台区、德惠市、宽城区、农安县、榆树市、南关区、二道区、双阳区、绿园区、公主岭市、朝阳区)

阜阳市(颍泉区、颍上县、界首市、颍州区、颍东区、临泉县、阜南县、太和县)

喀什地区(麦盖提县、岳普湖县、泽普县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、叶城县、英吉沙县、伽师县、喀什市、疏勒县、疏附县)

昆明市(安宁市、宜良县、东川区、富民县、呈贡区、盘龙区、晋宁区、嵩明县、西山区、五华区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县)

玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、易门县、华宁县、澄江市、江川区)

鸡西市(恒山区、鸡东县、城子河区、麻山区、滴道区、虎林市、梨树区、密山市、鸡冠区)

重庆市(巫溪县、渝北区、九龙坡区、北碚区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、开州区、江北区、潼南区、永川区、沙坪坝区、奉节县、璧山区、大足区、江津区、铜梁区、梁平区、渝中区、綦江区、荣昌区、城口县、巴南区、合川区、南岸区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、涪陵区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、长寿区、丰都县、大渡口区、南川区、黔江区、万州区、武隆区、忠县、石柱土家族自治县)

齐齐哈尔市(泰来县、铁锋区、克山县、龙江县、昂昂溪区、拜泉县、依安县、甘南县、碾子山区、讷河市、龙沙区、建华区、梅里斯达斡尔族区、克东县、富裕县、富拉尔基区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市)

六安市(金寨县、金安区、裕安区、霍山县、舒城县、霍邱县、叶集区)

新疆维吾尔自治区

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

吉林市(龙潭区、永吉县、丰满区、磐石市、船营区、舒兰市、桦甸市、昌邑区、蛟河市)

雅安市(荥经县、汉源县、石棉县、雨城区、宝兴县、名山区、天全县、芦山县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、尉犁县、轮台县、且末县、若羌县、博湖县、和硕县)

运城市(平陆县、夏县、盐湖区、河津市、新绛县、芮城县、绛县、垣曲县、闻喜县、万荣县、临猗县、稷山县、永济市)

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宁夏回族自治区

连云港市(赣榆区、灌云县、灌南县、东海县、海州区、连云区)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

来宾市(象州县、合山市、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、兴宾区)  铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)

咸阳市(永寿县、兴平市、彬州市、乾县、秦都区、淳化县、礼泉县、武功县、杨陵区、长武县、渭城区、旬邑县、泾阳县、三原县)

台州市(玉环市、天台县、三门县、椒江区、黄岩区、临海市、仙居县、温岭市、路桥区)

南京市(江宁区、高淳区、溧水区、六合区、鼓楼区、雨花台区、秦淮区、建邺区、玄武区、栖霞区、浦口区)淮安市(盱眙县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、涟水县、淮安区、金湖县)

滁州市(来安县、琅琊区、凤阳县、天长市、明光市、定远县、南谯区、全椒县)  儋州市

绥化市(北林区、安达市、肇东市、庆安县、海伦市、绥棱县、青冈县、兰西县、望奎县、明水县)

保定市(莲池区、雄县、满城区、安国市、曲阳县、唐县、定兴县、涞水县、阜平县、易县、竞秀区、望都县、清苑区、定州市、顺平县、涿州市、高碑店市、安新县、博野县、高阳县、蠡县、容城县、涞源县、徐水区)

梧州市(藤县、岑溪市、龙圩区、万秀区、苍梧县、长洲区、蒙山县)白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、浑江区、靖宇县、江源区)

杭州市(富阳区、萧山区、余杭区、滨江区、钱塘区、建德市、临平区、桐庐县、上城区、淳安县、西湖区、拱墅区、临安区)

抚州市(广昌县、临川区、南丰县、东乡区、黎川县、崇仁县、南城县、乐安县、宜黄县、资溪县、金溪县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、弥勒市、石屏县、蒙自市、建水县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、开远市)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、兴义市、册亨县、兴仁市、贞丰县、安龙县、望谟县)

洛阳市(偃师区、汝阳县、洛龙区、宜阳县、洛宁县、老城区、栾川县、瀍河回族区、孟津区、新安县、伊川县、西工区、涧西区、嵩县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

宝鸡市(岐山县、千阳县、金台区、陇县、麟游县、陈仓区、太白县、凤翔区、渭滨区、眉县、扶风县、凤县)

固原市(泾源县、隆德县、原州区、彭阳县、西吉县)

娄底市(涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市、新化县)

崇左市(大新县、扶绥县、凭祥市、龙州县、宁明县、江州区、天等县)

廊坊市(三河市、广阳区、霸州市、永清县、大城县、大厂回族自治县、固安县、文安县、香河县、安次区)

徐州市(沛县、丰县、邳州市、云龙区、睢宁县、铜山区、贾汪区、泉山区、新沂市、鼓楼区)

上饶市(玉山县、余干县、横峰县、广丰区、弋阳县、铅山县、婺源县、德兴市、万年县、广信区、鄱阳县、信州区)

保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)

临夏回族自治州(临夏市、临夏县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、康乐县、东乡族自治县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）