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澳门特别行政区
荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
平顶山市(宝丰县、郏县、新华区、石龙区、鲁山县、叶县、卫东区、舞钢市、湛河区、汝州市)
丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)
南京市(溧水区、江宁区、秦淮区、高淳区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、建邺区、浦口区、栖霞区、六合区)
牡丹江市(西安区、阳明区、林口县、东宁市、海林市、宁安市、绥芬河市、东安区、爱民区、穆棱市)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
信阳市(浉河区、息县、光山县、新县、固始县、淮滨县、潢川县、罗山县、商城县、平桥区)
镇江市(丹阳市、句容市、京口区、润州区、扬中市、丹徒区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、古丈县、保靖县、泸溪县、吉首市、龙山县、凤凰县)
莆田市(秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区、仙游县)
滁州市(琅琊区、南谯区、凤阳县、全椒县、定远县、明光市、来安县、天长市)
河源市(东源县、和平县、紫金县、龙川县、源城区、连平县)
昆明市(富民县、晋宁区、宜良县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、东川区、西山区、官渡区、石林彝族自治县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、五华区、呈贡区、嵩明县)
云浮市(罗定市、新兴县、云安区、郁南县、云城区)
济宁市(汶上县、微山县、任城区、兖州区、金乡县、梁山县、曲阜市、邹城市、鱼台县、泗水县、嘉祥县)
濮阳市(濮阳县、南乐县、台前县、华龙区、范县、清丰县)
汕头市(南澳县、潮南区、濠江区、澄海区、龙湖区、潮阳区、金平区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
周口市(西华县、沈丘县、淮阳区、扶沟县、太康县、郸城县、商水县、川汇区、项城市、鹿邑县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、昭苏县、尼勒克县、新源县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、伊宁县、巩留县)
巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、通江县、巴州区)
成都市(邛崃市、武侯区、简阳市、成华区、都江堰市、青白江区、金堂县、龙泉驿区、崇州市、锦江区、青羊区、温江区、金牛区、蒲江县、双流区、彭州市、新都区、郫都区、新津区、大邑县)
安庆市(迎江区、宜秀区、望江县、怀宁县、大观区、太湖县、潜山市、岳西县、桐城市、宿松县)
吕梁市(文水县、交口县、孝义市、中阳县、交城县、柳林县、汾阳市、临县、离石区、石楼县、方山县、兴县、岚县)
包头市(白云鄂博矿区、石拐区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、昆都仑区、土默特右旗、东河区、固阳县)
丽水市(青田县、庆元县、遂昌县、缙云县、云和县、莲都区、龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县)
内江市(市中区、东兴区、威远县、资中县、隆昌市)
湛江市(霞山区、吴川市、赤坎区、徐闻县、雷州市、廉江市、遂溪县、麻章区、坡头区)
咸阳市(乾县、杨陵区、武功县、旬邑县、渭城区、永寿县、泾阳县、秦都区、长武县、礼泉县、淳化县、三原县、兴平市、彬州市)
湘潭市(韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市、岳塘区)
拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、城关区、林周县、曲水县)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
龙岩市(漳平市、连城县、武平县、永定区、新罗区、长汀县、上杭县)
廊坊市(大城县、三河市、安次区、固安县、文安县、霸州市、广阳区、永清县、香河县、大厂回族自治县)
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舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
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襄阳市(枣阳市、保康县、谷城县、襄州区、宜城市、南漳县、樊城区、老河口市、襄城区)
崇左市(龙州县、天等县、江州区、大新县、宁明县、凭祥市、扶绥县)
葫芦岛市(绥中县、南票区、建昌县、连山区、兴城市、龙港区)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、兴化市、姜堰区、靖江市)
枣庄市(薛城区、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区、滕州市)
保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)
梅州市(大埔县、平远县、五华县、丰顺县、兴宁市、梅县区、梅江区、蕉岭县)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
张掖市(民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、高台县)
宁德市(寿宁县、周宁县、福安市、屏南县、蕉城区、古田县、霞浦县、柘荣县、福鼎市)
宝鸡市(麟游县、金台区、岐山县、凤县、千阳县、眉县、陇县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、太白县、扶风县)
佛山市(高明区、禅城区、顺德区、三水区、南海区)
阿勒泰地区(青河县、福海县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市)
漳州市(诏安县、华安县、南靖县、龙海区、龙文区、云霄县、平和县、漳浦县、东山县、长泰区、芗城区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、大理市、祥云县、宾川县、洱源县、漾濞彝族自治县、剑川县、永平县、弥渡县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、云龙县)
南宁市(青秀区、隆安县、兴宁区、江南区、横州市、上林县、武鸣区、邕宁区、马山县、西乡塘区、宾阳县、良庆区)
赤峰市(巴林左旗、红山区、元宝山区、林西县、宁城县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、松山区)
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邵阳市(双清区、邵阳县、武冈市、邵东市、北塔区、洞口县、大祥区、隆回县、新邵县、城步苗族自治县、绥宁县、新宁县)
上饶市(广丰区、玉山县、余干县、铅山县、广信区、弋阳县、鄱阳县、万年县、德兴市、婺源县、信州区、横峰县)
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天水市(张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦安县、麦积区、秦州区、武山县)
抚顺市(清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、望花区、新抚区、抚顺县、顺城区)
银川市(永宁县、西夏区、灵武市、贺兰县、兴庆区、金凤区)
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衢州市(开化县、江山市、衢江区、常山县、柯城区、龙游县)
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孝感市(安陆市、孝南区、云梦县、孝昌县、汉川市、大悟县、应城市)
近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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