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崇左市(扶绥县、天等县、江州区、凭祥市、龙州县、宁明县、大新县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

石家庄市(桥西区、井陉矿区、无极县、赵县、元氏县、正定县、辛集市、灵寿县、藁城区、平山县、井陉县、新乐市、晋州市、行唐县、栾城区、长安区、新华区、裕华区、赞皇县、深泽县、鹿泉区、高邑县)  宁波市(镇海区、余姚市、慈溪市、海曙区、江北区、宁海县、北仑区、象山县、鄞州区、奉化区)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

宝鸡市(眉县、凤翔区、金台区、陇县、岐山县、麟游县、凤县、太白县、陈仓区、扶风县、渭滨区、千阳县)

广州市(增城区、越秀区、花都区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区、南沙区、从化区、番禺区、黄埔区)

辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市)  内江市(资中县、隆昌市、东兴区、市中区、威远县)

商丘市(睢阳区、宁陵县、永城市、柘城县、民权县、睢县、梁园区、夏邑县、虞城县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、壤塘县、红原县、九寨沟县、理县、马尔康市、松潘县、小金县、汶川县、黑水县、金川县、茂县、阿坝县)

贵阳市(息烽县、花溪区、修文县、白云区、南明区、乌当区、云岩区、开阳县、观山湖区、清镇市)

泉州市(丰泽区、南安市、泉港区、鲤城区、永春县、洛江区、惠安县、德化县、晋江市、金门县、安溪县、石狮市)

鹤岗市(东山区、向阳区、兴安区、工农区、绥滨县、南山区、兴山区、萝北县)

六安市(霍山县、叶集区、金安区、金寨县、裕安区、舒城县、霍邱县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

滁州市(全椒县、定远县、天长市、来安县、明光市、南谯区、琅琊区、凤阳县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、吉首市、花垣县、泸溪县、永顺县、龙山县、凤凰县)

安康市(平利县、宁陕县、汉滨区、镇坪县、石泉县、汉阴县、岚皋县、紫阳县、白河县、旬阳市)

郴州市(桂东县、苏仙区、汝城县、北湖区、安仁县、资兴市、嘉禾县、桂阳县、宜章县、临武县、永兴县)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛多县、达日县、玛沁县、甘德县)

沈阳市(康平县、沈北新区、于洪区、新民市、沈河区、苏家屯区、辽中区、浑南区、法库县、和平区、大东区、铁西区、皇姑区)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

巴中市(平昌县、通江县、南江县、巴州区、恩阳区)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、阿荣旗、根河市、扎兰屯市)

南昌市(青云谱区、南昌县、红谷滩区、安义县、西湖区、进贤县、新建区、东湖区、青山湖区)

济宁市(邹城市、嘉祥县、梁山县、金乡县、泗水县、微山县、鱼台县、任城区、兖州区、曲阜市、汶上县)

株洲市(天元区、渌口区、茶陵县、芦淞区、醴陵市、炎陵县、石峰区、荷塘区、攸县)

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济南市(莱芜区、商河县、长清区、钢城区、章丘区、槐荫区、历城区、市中区、历下区、平阴县、天桥区、济阳区)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

西宁市(湟源县、城西区、湟中区、城东区、城北区、城中区、大通回族土族自治县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、轮台县、和静县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、和硕县)  松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

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江门市(鹤山市、蓬江区、新会区、江海区、台山市、恩平市、开平市)伊犁哈萨克自治州(伊宁县、新源县、昭苏县、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁市、巩留县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市)

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台州市(仙居县、天台县、黄岩区、临海市、三门县、温岭市、路桥区、玉环市、椒江区)

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海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)邢台市(临城县、襄都区、巨鹿县、宁晋县、平乡县、临西县、内丘县、任泽区、威县、隆尧县、柏乡县、清河县、广宗县、南宫市、新河县、沙河市、信都区、南和区)

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咸阳市(长武县、泾阳县、旬邑县、彬州市、秦都区、淳化县、三原县、礼泉县、兴平市、渭城区、杨陵区、永寿县、乾县、武功县)

榆林市(横山区、佳县、神木市、榆阳区、绥德县、米脂县、府谷县、定边县、吴堡县、靖边县、子洲县、清涧县)

湘潭市(湘乡市、韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

商洛市(山阳县、镇安县、柞水县、洛南县、商南县、丹凤县、商州区)

乐山市(马边彝族自治县、金口河区、峨眉山市、沐川县、五通桥区、市中区、夹江县、犍为县、峨边彝族自治县、沙湾区、井研县)

新乡市(卫滨区、获嘉县、红旗区、新乡县、凤泉区、卫辉市、长垣市、辉县市、牧野区、原阳县、封丘县、延津县)

宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区)

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常州市(溧阳市、武进区、钟楼区、天宁区、金坛区、新北区)

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晋中市(祁县、寿阳县、太谷区、左权县、介休市、灵石县、昔阳县、榆社县、平遥县、榆次区、和顺县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。