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全国服务区域:
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
上海市(黄浦区、普陀区、青浦区、浦东新区、闵行区、杨浦区、宝山区、虹口区、松江区、金山区、徐汇区、奉贤区、嘉定区、崇明区、静安区、长宁区)
宜宾市(叙州区、长宁县、南溪区、翠屏区、珙县、兴文县、高县、江安县、筠连县、屏山县)
澳门特别行政区
永州市(蓝山县、江永县、冷水滩区、道县、零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、东安县、新田县、宁远县)
厦门市(同安区、思明区、湖里区、翔安区、集美区、海沧区)
铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、思南县、碧江区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县)
宝鸡市(千阳县、金台区、麟游县、渭滨区、陇县、凤县、太白县、扶风县、陈仓区、眉县、岐山县、凤翔区)
固原市(原州区、西吉县、泾源县、彭阳县、隆德县)
齐齐哈尔市(铁锋区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、龙江县、甘南县、龙沙区、碾子山区、克东县、克山县、泰来县、拜泉县、富拉尔基区、富裕县、建华区、昂昂溪区、依安县)
梅州市(丰顺县、五华县、大埔县、梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县、兴宁市)
漳州市(华安县、平和县、龙海区、芗城区、诏安县、南靖县、东山县、长泰区、龙文区、漳浦县、云霄县)
白山市(靖宇县、浑江区、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、青河县、吉木乃县)
宁夏回族自治区
长治市(长子县、潞城区、屯留区、上党区、武乡县、襄垣县、沁源县、潞州区、沁县、平顺县、黎城县、壶关县)
玉溪市(华宁县、澄江市、江川区、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)
安庆市(岳西县、宿松县、怀宁县、桐城市、大观区、望江县、潜山市、迎江区、宜秀区、太湖县)
娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄星区)
龙岩市(新罗区、武平县、连城县、漳平市、长汀县、永定区、上杭县)
甘孜藏族自治州(石渠县、雅江县、九龙县、泸定县、巴塘县、新龙县、得荣县、德格县、道孚县、甘孜县、色达县、炉霍县、理塘县、乡城县、稻城县、丹巴县、白玉县、康定市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
安康市(宁陕县、平利县、汉滨区、旬阳市、岚皋县、汉阴县、镇坪县、紫阳县、白河县、石泉县)
六安市(舒城县、霍邱县、裕安区、霍山县、金寨县、金安区、叶集区)
驻马店市(遂平县、上蔡县、汝南县、确山县、泌阳县、平舆县、正阳县、西平县、驿城区、新蔡县)
西安市(高陵区、莲湖区、蓝田县、未央区、雁塔区、灞桥区、新城区、鄠邑区、碑林区、周至县、长安区、临潼区、阎良区)
北京市(顺义区、大兴区、怀柔区、通州区、西城区、房山区、海淀区、密云区、平谷区、昌平区、石景山区、延庆区、丰台区、东城区、朝阳区、门头沟区)
佳木斯市(富锦市、桦南县、汤原县、向阳区、桦川县、郊区、抚远市、前进区、东风区、同江市)
乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区)
南京市(建邺区、浦口区、六合区、栖霞区、江宁区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区、高淳区、玄武区、溧水区)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
惠州市(龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、玉树市、治多县、杂多县、曲麻莱县)
盐城市(大丰区、东台市、阜宁县、响水县、盐都区、射阳县、亭湖区、建湖县、滨海县)
防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)
宜昌市(兴山县、秭归县、宜都市、猇亭区、点军区、夷陵区、伍家岗区、西陵区、远安县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、当阳市、枝江市)
成都市(彭州市、都江堰市、简阳市、武侯区、新都区、蒲江县、青白江区、双流区、温江区、崇州市、成华区、金堂县、邛崃市、金牛区、大邑县、龙泉驿区、郫都区、青羊区、新津区、锦江区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、昌吉市、呼图壁县)
泰州市(姜堰区、海陵区、兴化市、高港区、靖江市、泰兴市)
四平市(铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)
鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、浚县、淇滨区)
临沂市(兰山区、临沭县、蒙阴县、沂南县、费县、罗庄区、莒南县、郯城县、河东区、兰陵县、平邑县、沂水县)
常州市(武进区、钟楼区、金坛区、溧阳市、天宁区、新北区)
莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区)
宿州市(灵璧县、萧县、泗县、砀山县、埇桥区)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
葫芦岛市(南票区、龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区)
岳阳市(云溪区、君山区、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、岳阳县、临湘市、岳阳楼区)
滨州市(惠民县、博兴县、无棣县、阳信县、邹平市、沾化区、滨城区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
东营市(垦利区、东营区、利津县、广饶县、河口区)
鹤岗市(绥滨县、萝北县、东山区、向阳区、南山区、兴山区、兴安区、工农区)
渭南市(富平县、韩城市、澄城县、合阳县、华州区、蒲城县、潼关县、大荔县、临渭区、华阴市、白水县)
咸宁市(通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通城县、咸安区)
宁德市(周宁县、霞浦县、柘荣县、福鼎市、古田县、蕉城区、寿宁县、福安市、屏南县)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
南平市(顺昌县、光泽县、邵武市、松溪县、建阳区、政和县、浦城县、武夷山市、建瓯市、延平区)
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黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、晴隆县、普安县、册亨县、望谟县、安龙县、兴义市、贞丰县)
衡水市(阜城县、桃城区、安平县、武强县、饶阳县、冀州区、枣强县、故城县、武邑县、景县、深州市)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
呼和浩特市(清水河县、新城区、赛罕区、玉泉区、回民区、托克托县、土默特左旗、武川县、和林格尔县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
和田地区(和田市、洛浦县、策勒县、民丰县、和田县、皮山县、于田县、墨玉县)
濮阳市(清丰县、华龙区、台前县、濮阳县、南乐县、范县)
来宾市(象州县、兴宾区、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市)
阜新市(彰武县、海州区、清河门区、新邱区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县)
凉山彝族自治州(喜德县、木里藏族自治县、西昌市、雷波县、盐源县、昭觉县、冕宁县、美姑县、会理市、会东县、越西县、甘洛县、德昌县、布拖县、金阳县、普格县、宁南县)
清远市(连州市、清新区、佛冈县、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
绥化市(北林区、明水县、安达市、绥棱县、海伦市、庆安县、望奎县、兰西县、肇东市、青冈县)
楚雄彝族自治州(双柏县、楚雄市、元谋县、永仁县、姚安县、南华县、大姚县、武定县、牟定县、禄丰市)
咸阳市(兴平市、三原县、乾县、彬州市、渭城区、淳化县、杨陵区、礼泉县、旬邑县、武功县、秦都区、永寿县、泾阳县、长武县)
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平顶山市(舞钢市、叶县、湛河区、宝丰县、郏县、卫东区、石龙区、鲁山县、汝州市、新华区)
海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、屏边苗族自治县、开远市、建水县、蒙自市、石屏县、绿春县、元阳县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、泸西县、弥勒市)
三明市(三元区、宁化县、建宁县、泰宁县、将乐县、永安市、清流县、明溪县、尤溪县、大田县、沙县区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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