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黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、本溪满族自治县、平山区)

重庆市(大渡口区、沙坪坝区、九龙坡区、梁平区、垫江县、云阳县、城口县、合川区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、江津区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、南川区、潼南区、江北区、忠县、巫溪县、黔江区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、石柱土家族自治县、万州区、荣昌区、武隆区、长寿区、渝中区、丰都县、涪陵区、永川区、奉节县、巫山县、巴南区、铜梁区、开州区、渝北区、大足区)

东莞市  巴中市(通江县、巴州区、平昌县、南江县、恩阳区)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

阿里地区(改则县、噶尔县、札达县、普兰县、措勤县、日土县、革吉县)

常德市(津市市、桃源县、鼎城区、石门县、武陵区、临澧县、澧县、安乡县、汉寿县)果洛藏族自治州(班玛县、达日县、玛多县、久治县、玛沁县、甘德县)

兰州市(城关区、安宁区、皋兰县、榆中县、红古区、西固区、七里河区、永登县)  儋州市

聊城市(东阿县、东昌府区、莘县、茌平区、临清市、阳谷县、冠县、高唐县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、鹤山区、浚县)

遂宁市(射洪市、安居区、蓬溪县、船山区、大英县)

青岛市(莱西市、胶州市、市南区、平度市、城阳区、李沧区、即墨区、黄岛区、崂山区、市北区)

朝阳市(北票市、朝阳县、建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区)

固原市(泾源县、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县)

塔城地区(乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、裕民县、托里县)

宝鸡市(扶风县、岐山县、千阳县、凤翔区、陈仓区、渭滨区、陇县、麟游县、眉县、凤县、金台区、太白县)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、凯里市、岑巩县、黄平县、雷山县、台江县、榕江县、丹寨县、黎平县、剑河县、麻江县、镇远县、天柱县、从江县、锦屏县、三穗县)

茂名市(化州市、茂南区、电白区、高州市、信宜市)

呼和浩特市(回民区、和林格尔县、新城区、托克托县、赛罕区、玉泉区、武川县、清水河县、土默特左旗)

六安市(舒城县、裕安区、霍邱县、霍山县、金寨县、叶集区、金安区)

庆阳市(合水县、华池县、镇原县、西峰区、正宁县、环县、庆城县、宁县)

南平市(建瓯市、建阳区、政和县、松溪县、顺昌县、武夷山市、邵武市、光泽县、浦城县、延平区)

阿克苏地区(阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、库车市、新和县、沙雅县、拜城县、柯坪县、乌什县)

忻州市(代县、原平市、定襄县、五寨县、河曲县、岢岚县、繁峙县、偏关县、五台县、保德县、静乐县、忻府区、宁武县、神池县)

那曲市(巴青县、班戈县、聂荣县、申扎县、色尼区、安多县、尼玛县、嘉黎县、比如县、索县、双湖县)

哈尔滨市(延寿县、方正县、呼兰区、宾县、双城区、依兰县、五常市、巴彦县、平房区、道里区、香坊区、木兰县、松北区、阿城区、南岗区、尚志市、通河县、道外区)

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杭州市(西湖区、富阳区、钱塘区、淳安县、滨江区、上城区、拱墅区、建德市、临安区、桐庐县、临平区、余杭区、萧山区)

广安市(前锋区、岳池县、邻水县、华蓥市、广安区、武胜县)

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗、库伦旗)

铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)  宜宾市(南溪区、筠连县、翠屏区、长宁县、江安县、屏山县、珙县、兴文县、高县、叙州区)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)

香港特别行政区

澳门特别行政区承德市(鹰手营子矿区、承德县、双滦区、滦平县、隆化县、兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、宽城满族自治县、双桥区)

大连市(中山区、普兰店区、沙河口区、金州区、旅顺口区、长海县、西岗区、庄河市、甘井子区、瓦房店市)  株洲市(攸县、天元区、石峰区、醴陵市、炎陵县、芦淞区、渌口区、荷塘区、茶陵县)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、山亭区、滕州市、峄城区、市中区)

贵港市(覃塘区、平南县、港南区、桂平市、港北区)

宣城市(泾县、绩溪县、旌德县、郎溪县、广德市、宁国市、宣州区)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、固镇县、淮上区、五河县、怀远县、禹会区)

商洛市(丹凤县、商州区、山阳县、柞水县、商南县、镇安县、洛南县)

淮南市(田家庵区、凤台县、谢家集区、潘集区、寿县、大通区、八公山区)

梧州市(蒙山县、苍梧县、藤县、长洲区、万秀区、岑溪市、龙圩区)

十堰市(郧西县、郧阳区、竹山县、茅箭区、竹溪县、张湾区、房县、丹江口市)

开封市(祥符区、通许县、龙亭区、禹王台区、鼓楼区、尉氏县、顺河回族区、杞县、兰考县)

鸡西市(梨树区、鸡东县、城子河区、麻山区、滴道区、恒山区、虎林市、鸡冠区、密山市)

百色市(田阳区、右江区、田林县、隆林各族自治县、靖西市、西林县、那坡县、乐业县、田东县、德保县、平果市、凌云县)

玉林市(陆川县、博白县、容县、兴业县、玉州区、福绵区、北流市)

平顶山市(叶县、湛河区、卫东区、郏县、鲁山县、新华区、汝州市、舞钢市、石龙区、宝丰县)

惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区)

宁夏回族自治区

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市、天峻县)

太原市(小店区、娄烦县、阳曲县、清徐县、尖草坪区、万柏林区、迎泽区、古交市、杏花岭区、晋源区)

南昌市(新建区、东湖区、红谷滩区、青云谱区、青山湖区、进贤县、南昌县、安义县、西湖区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。