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朔州市(右玉县、朔城区、怀仁市、应县、山阴县、平鲁区)

巴中市(通江县、南江县、平昌县、恩阳区、巴州区)

赤峰市(元宝山区、宁城县、克什克腾旗、松山区、敖汉旗、红山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、林西县)

来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、武宣县、合山市)  克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

汉中市(宁强县、镇巴县、留坝县、西乡县、佛坪县、略阳县、汉台区、洋县、城固县、勉县、南郑区)

本溪市(桓仁满族自治县、平山区、南芬区、本溪满族自治县、明山区、溪湖区)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、抚宁区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)  许昌市(襄城县、禹州市、建安区、鄢陵县、魏都区、长葛市)

牡丹江市(海林市、爱民区、阳明区、林口县、穆棱市、宁安市、绥芬河市、东宁市、西安区、东安区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、德令哈市、都兰县、天峻县、茫崖市)

西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城西区、城东区、城中区、湟中区、城北区)

阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

兰州市(西固区、榆中县、皋兰县、安宁区、红古区、永登县、七里河区、城关区)

西藏自治区

莆田市(秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区、城厢区)

宁德市(福鼎市、柘荣县、屏南县、周宁县、霞浦县、古田县、福安市、蕉城区、寿宁县)

信阳市(淮滨县、固始县、潢川县、罗山县、商城县、光山县、平桥区、息县、新县、浉河区)

凉山彝族自治州(布拖县、金阳县、德昌县、甘洛县、盐源县、美姑县、会理市、冕宁县、西昌市、喜德县、雷波县、越西县、会东县、普格县、宁南县、木里藏族自治县、昭觉县)

辽阳市(灯塔市、文圣区、宏伟区、白塔区、辽阳县、太子河区、弓长岭区)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

临沂市(平邑县、沂南县、临沭县、罗庄区、兰陵县、沂水县、莒南县、兰山区、郯城县、蒙阴县、河东区、费县)

萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县、安源区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)

韶关市(南雄市、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县、翁源县、仁化县、武江区、浈江区)

呼和浩特市(玉泉区、清水河县、赛罕区、新城区、武川县、土默特左旗、回民区、托克托县、和林格尔县)

曲靖市(会泽县、富源县、沾益区、陆良县、师宗县、马龙区、宣威市、罗平县、麒麟区)

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赣州市(章贡区、安远县、石城县、信丰县、大余县、崇义县、定南县、南康区、寻乌县、宁都县、于都县、全南县、兴国县、赣县区、瑞金市、龙南市、会昌县、上犹县)

德阳市(绵竹市、罗江区、什邡市、旌阳区、中江县、广汉市)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

邯郸市(丛台区、广平县、峰峰矿区、成安县、临漳县、大名县、鸡泽县、邯山区、磁县、馆陶县、涉县、邱县、复兴区、魏县、武安市、永年区、曲周县、肥乡区)  甘孜藏族自治州(新龙县、石渠县、丹巴县、炉霍县、色达县、德格县、泸定县、乡城县、巴塘县、雅江县、得荣县、九龙县、道孚县、稻城县、理塘县、甘孜县、白玉县、康定市)

开封市(杞县、祥符区、禹王台区、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、通许县、兰考县、顺河回族区)

玉林市(博白县、玉州区、陆川县、北流市、容县、兴业县、福绵区)

内蒙古自治区张掖市(高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区)

咸宁市(赤壁市、崇阳县、通城县、咸安区、嘉鱼县、通山县)  鸡西市(城子河区、虎林市、恒山区、密山市、鸡东县、麻山区、滴道区、鸡冠区、梨树区)

银川市(贺兰县、金凤区、西夏区、兴庆区、永宁县、灵武市)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、达日县、班玛县、玛多县、甘德县)

大同市(云州区、平城区、天镇县、灵丘县、云冈区、左云县、浑源县、阳高县、新荣区、广灵县)新疆维吾尔自治区

金昌市(永昌县、金川区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

厦门市(集美区、同安区、湖里区、思明区、海沧区、翔安区)

葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、兴城市、建昌县、南票区)

安阳市(文峰区、殷都区、林州市、北关区、内黄县、龙安区、滑县、安阳县、汤阴县)

福州市(仓山区、闽侯县、晋安区、福清市、闽清县、马尾区、平潭县、罗源县、台江区、鼓楼区、连江县、长乐区、永泰县)

贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)

忻州市(静乐县、宁武县、河曲县、五台县、岢岚县、神池县、忻府区、原平市、偏关县、代县、繁峙县、保德县、定襄县、五寨县)

和田地区(和田市、墨玉县、策勒县、皮山县、民丰县、洛浦县、于田县、和田县)

保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、隆阳区、龙陵县)

通化市(通化县、集安市、梅河口市、辉南县、二道江区、柳河县、东昌区)

塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、沙湾市、额敏县)

苏州市(虎丘区、姑苏区、太仓市、常熟市、昆山市、吴中区、吴江区、张家港市、相城区)

绵阳市(三台县、安州区、涪城区、梓潼县、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、平武县)

金华市(武义县、浦江县、东阳市、永康市、婺城区、磐安县、义乌市、金东区、兰溪市)

徐州市(鼓楼区、铜山区、沛县、泉山区、云龙区、新沂市、贾汪区、丰县、邳州市、睢宁县)

　　本报记者 周尚伃

　　为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。

　　对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”

　　全面提升风险管理水平

　　《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。

　　往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。

　　华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”

　　“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。

　　总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。

　　在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。

　　“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。

　　推动协同增效

　　总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。

　　从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。

　　在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。

　　从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”

　　同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。

　　总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。