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内江市(市中区、威远县、东兴区、资中县、隆昌市)

阿克苏地区(阿克苏市、新和县、阿瓦提县、温宿县、沙雅县、柯坪县、乌什县、库车市、拜城县)

锦州市(黑山县、义县、凌河区、古塔区、北镇市、凌海市、太和区)

双鸭山市(友谊县、四方台区、集贤县、宝清县、尖山区、饶河县、宝山区、岭东区)  石河子市(图木舒克市、可克达拉市、阿拉尔市、五家渠市、白杨市、新星市、铁门关市、北屯市、胡杨河市、昆玉市、双河市)

黄石市(铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县、大冶市、黄石港区)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

梧州市(岑溪市、藤县、长洲区、龙圩区、万秀区、苍梧县、蒙山县)苏州市(姑苏区、吴中区、相城区、昆山市、太仓市、虎丘区、常熟市、吴江区、张家港市)

烟台市(莱山区、海阳市、福山区、莱阳市、栖霞市、蓬莱区、牟平区、龙口市、招远市、莱州市、芝罘区)  泰安市(宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区、东平县、泰山区)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、汪清县、龙井市、敦化市、图们市、和龙市、延吉市)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、站前区、老边区、盖州市、大石桥市)

安庆市(迎江区、望江县、大观区、太湖县、潜山市、岳西县、怀宁县、宜秀区、宿松县、桐城市)

和田地区(于田县、策勒县、和田市、墨玉县、和田县、洛浦县、皮山县、民丰县)

安康市(宁陕县、旬阳市、岚皋县、石泉县、汉滨区、紫阳县、平利县、汉阴县、镇坪县、白河县)

太原市(万柏林区、小店区、古交市、杏花岭区、娄烦县、清徐县、阳曲县、迎泽区、尖草坪区、晋源区)

兰州市(安宁区、永登县、西固区、皋兰县、榆中县、红古区、城关区、七里河区)

四平市(梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、海拉尔区、阿荣旗、根河市、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

铜仁市(石阡县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县、万山区)

淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)

广西壮族自治区

庆阳市(西峰区、镇原县、环县、合水县、庆城县、宁县、正宁县、华池县)

杭州市(西湖区、富阳区、临平区、建德市、萧山区、淳安县、临安区、余杭区、上城区、拱墅区、桐庐县、钱塘区、滨江区)

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甘孜藏族自治州(稻城县、九龙县、石渠县、丹巴县、得荣县、甘孜县、乡城县、新龙县、巴塘县、康定市、道孚县、白玉县、泸定县、色达县、理塘县、雅江县、德格县、炉霍县)

东莞市

镇江市(京口区、句容市、丹徒区、丹阳市、扬中市、润州区)

拉萨市(林周县、达孜区、曲水县、城关区、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、尼木县)  黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、安龙县、晴隆县、兴义市、兴仁市、册亨县、望谟县)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县、通城县)

徐州市(沛县、云龙区、泉山区、铜山区、新沂市、丰县、贾汪区、邳州市、鼓楼区、睢宁县)

天津市(红桥区、宁河区、南开区、滨海新区、津南区、北辰区、静海区、河北区、宝坻区、和平区、河东区、河西区、武清区、西青区、东丽区、蓟州区)塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、额敏县、乌苏市、沙湾市)

宜昌市(当阳市、点军区、猇亭区、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县、兴山县、西陵区、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、枝江市)  眉山市(彭山区、仁寿县、洪雅县、东坡区、丹棱县、青神县)

山南市(加查县、隆子县、曲松县、错那市、扎囊县、乃东区、贡嘎县、措美县、洛扎县、浪卡子县、琼结县、桑日县)

驻马店市(上蔡县、平舆县、确山县、泌阳县、西平县、正阳县、驿城区、汝南县、遂平县、新蔡县)

中山市宣城市(广德市、宣州区、宁国市、绩溪县、郎溪县、泾县、旌德县)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

十堰市(张湾区、郧西县、竹山县、郧阳区、房县、竹溪县、丹江口市、茅箭区)

商丘市(睢阳区、民权县、睢县、柘城县、夏邑县、虞城县、永城市、梁园区、宁陵县)

大同市(左云县、云冈区、天镇县、灵丘县、浑源县、平城区、新荣区、云州区、阳高县、广灵县)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、龙门县、惠东县)

哈尔滨市(木兰县、阿城区、道里区、道外区、南岗区、五常市、双城区、宾县、香坊区、尚志市、松北区、依兰县、呼兰区、巴彦县、通河县、平房区、方正县、延寿县)

潍坊市(昌乐县、青州市、寒亭区、坊子区、高密市、昌邑市、安丘市、奎文区、寿光市、临朐县、诸城市、潍城区)

池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

襄阳市(枣阳市、南漳县、宜城市、襄州区、保康县、谷城县、老河口市、樊城区、襄城区)

阳泉市(郊区、平定县、矿区、城区、盂县)

衢州市(衢江区、常山县、开化县、江山市、龙游县、柯城区)

黄冈市(武穴市、黄梅县、黄州区、蕲春县、麻城市、英山县、浠水县、罗田县、红安县、团风县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、米东区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、达坂城区、沙依巴克区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

宁夏回族自治区

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。