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惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)
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金华市(兰溪市、永康市、浦江县、金东区、东阳市、磐安县、义乌市、婺城区、武义县)
锦州市(凌河区、黑山县、古塔区、义县、北镇市、凌海市、太和区)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县)
铜仁市(沿河土家族自治县、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、江口县、万山区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县)
黄冈市(黄州区、武穴市、麻城市、黄梅县、蕲春县、红安县、英山县、浠水县、团风县、罗田县)
清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、英德市、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区)
河源市(龙川县、紫金县、和平县、源城区、连平县、东源县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、龙井市、安图县、和龙市、图们市、敦化市、延吉市、珲春市)
百色市(田林县、乐业县、右江区、田阳区、德保县、平果市、隆林各族自治县、那坡县、靖西市、田东县、凌云县、西林县)
吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)
徐州市(睢宁县、沛县、鼓楼区、贾汪区、邳州市、铜山区、丰县、泉山区、云龙区、新沂市)
塔城地区(塔城市、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、裕民县)
乌鲁木齐市(米东区、天山区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县)
兰州市(七里河区、永登县、皋兰县、红古区、安宁区、城关区、西固区、榆中县)
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
呼和浩特市(玉泉区、新城区、托克托县、和林格尔县、武川县、清水河县、土默特左旗、回民区、赛罕区)
澳门特别行政区
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)
达州市(达川区、开江县、宣汉县、万源市、渠县、大竹县、通川区)
重庆市(江津区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、渝中区、忠县、黔江区、涪陵区、江北区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、丰都县、武隆区、大足区、城口县、璧山区、渝北区、九龙坡区、永川区、巫山县、巴南区、沙坪坝区、开州区、梁平区、北碚区、大渡口区、荣昌区、铜梁区、万州区、合川区、南川区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、綦江区、奉节县、石柱土家族自治县、潼南区、垫江县)
林芝市(波密县、察隅县、工布江达县、米林市、墨脱县、巴宜区、朗县)
宜宾市(屏山县、叙州区、南溪区、江安县、珙县、翠屏区、高县、筠连县、兴文县、长宁县)
漯河市(郾城区、召陵区、源汇区、临颍县、舞阳县)
深圳市(盐田区、罗湖区、南山区、龙岗区、坪山区、龙华区、福田区、宝安区、光明区)
临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、广河县、康乐县、和政县)
唐山市(开平区、玉田县、迁西县、路北区、曹妃甸区、古冶区、滦南县、迁安市、路南区、乐亭县、滦州市、遵化市、丰润区、丰南区)
庆阳市(华池县、庆城县、环县、宁县、镇原县、合水县、西峰区、正宁县)
包头市(固阳县、九原区、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、青山区)
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沧州市(盐山县、泊头市、青县、沧县、肃宁县、任丘市、河间市、孟村回族自治县、黄骅市、海兴县、运河区、东光县、吴桥县、南皮县、献县、新华区)
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株洲市(醴陵市、芦淞区、天元区、炎陵县、石峰区、渌口区、攸县、荷塘区、茶陵县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县、陇川县)
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昆明市(盘龙区、嵩明县、官渡区、宜良县、石林彝族自治县、五华区、富民县、东川区、安宁市、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、西山区)
楚雄彝族自治州(双柏县、南华县、元谋县、牟定县、姚安县、永仁县、禄丰市、楚雄市、武定县、大姚县)
烟台市(栖霞市、莱阳市、牟平区、芝罘区、招远市、龙口市、莱州市、莱山区、海阳市、蓬莱区、福山区)
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中山市
随州市(广水市、曾都区、随县)
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德州市(临邑县、陵城区、德城区、武城县、宁津县、庆云县、齐河县、夏津县、平原县、禹城市、乐陵市)
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福州市(平潭县、仓山区、台江区、马尾区、福清市、罗源县、闽侯县、长乐区、鼓楼区、连江县、晋安区、永泰县、闽清县)
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南阳市(南召县、镇平县、西峡县、唐河县、方城县、卧龙区、内乡县、淅川县、邓州市、新野县、宛城区、社旗县、桐柏县)
宜昌市(长阳土家族自治县、远安县、西陵区、枝江市、伍家岗区、宜都市、猇亭区、兴山县、秭归县、当阳市、夷陵区、五峰土家族自治县、点军区)
上饶市(弋阳县、鄱阳县、玉山县、广丰区、婺源县、德兴市、铅山县、横峰县、广信区、余干县、信州区、万年县)
菏泽市(巨野县、鄄城县、成武县、单县、牡丹区、郓城县、曹县、东明县、定陶区)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
厦门市(海沧区、同安区、思明区、翔安区、湖里区、集美区)
长治市(武乡县、潞州区、沁源县、襄垣县、平顺县、沁县、壶关县、黎城县、屯留区、上党区、长子县、潞城区)
武汉市(洪山区、硚口区、武昌区、汉阳区、江汉区、江夏区、蔡甸区、青山区、东西湖区、江岸区、汉南区、黄陂区、新洲区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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