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乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、化德县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗)

澳门特别行政区

洛阳市(嵩县、西工区、栾川县、洛龙区、偃师区、孟津区、涧西区、宜阳县、新安县、洛宁县、伊川县、汝阳县、老城区、瀍河回族区)

合肥市(瑶海区、庐江县、肥东县、长丰县、包河区、肥西县、蜀山区、庐阳区、巢湖市)  来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区、忻城县、武宣县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、花垣县、永顺县、泸溪县、龙山县、吉首市、古丈县)

西藏自治区

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

武汉市(黄陂区、武昌区、硚口区、江岸区、东西湖区、江汉区、汉阳区、青山区、汉南区、江夏区、洪山区、新洲区、蔡甸区)  石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

拉萨市(达孜区、曲水县、墨竹工卡县、尼木县、当雄县、林周县、堆龙德庆区、城关区)

乌鲁木齐市(达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区、新市区)

莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)

滁州市(定远县、明光市、凤阳县、琅琊区、南谯区、来安县、全椒县、天长市)

衡阳市(雁峰区、石鼓区、南岳区、耒阳市、衡东县、蒸湘区、珠晖区、衡山县、衡南县、祁东县、衡阳县、常宁市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县、梁河县)

淮南市(大通区、田家庵区、潘集区、凤台县、八公山区、寿县、谢家集区)

庆阳市(镇原县、西峰区、庆城县、宁县、环县、合水县、正宁县、华池县)

沧州市(黄骅市、新华区、东光县、海兴县、盐山县、任丘市、沧县、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、青县、南皮县、吴桥县、献县、泊头市、运河区)

西宁市(城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城西区、湟源县、城东区)

文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、麻栗坡县、文山市、丘北县、西畴县、马关县、富宁县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、榕江县、剑河县、三穗县、黎平县、天柱县、雷山县、施秉县、镇远县、丹寨县、麻江县、从江县、台江县、凯里市、锦屏县、岑巩县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

德阳市(什邡市、中江县、广汉市、罗江区、绵竹市、旌阳区)

保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县)

郑州市(登封市、巩义市、上街区、管城回族区、中原区、新密市、中牟县、二七区、新郑市、荥阳市、金水区、惠济区)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、玛沁县、达日县、甘德县、久治县)

抚顺市(新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、望花区、东洲区、顺城区)

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汉中市(汉台区、南郑区、略阳县、宁强县、勉县、留坝县、镇巴县、城固县、佛坪县、洋县、西乡县)

德州市(庆云县、乐陵市、临邑县、夏津县、德城区、禹城市、齐河县、宁津县、陵城区、武城县、平原县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、茫崖市、天峻县)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、站前区、老边区、大石桥市、盖州市)  赣州市(兴国县、信丰县、瑞金市、定南县、于都县、上犹县、安远县、大余县、宁都县、崇义县、石城县、寻乌县、章贡区、会昌县、南康区、赣县区、龙南市、全南县)

锦州市(义县、古塔区、凌河区、北镇市、凌海市、黑山县、太和区)

榆林市(吴堡县、榆阳区、府谷县、定边县、米脂县、清涧县、绥德县、靖边县、横山区、佳县、子洲县、神木市)

白城市(洮北区、洮南市、通榆县、大安市、镇赉县)黄石市(大冶市、西塞山区、阳新县、下陆区、黄石港区、铁山区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)  昆明市(安宁市、晋宁区、西山区、盘龙区、呈贡区、五华区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、富民县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、东川区)

深圳市(盐田区、龙华区、福田区、罗湖区、南山区、坪山区、龙岗区、光明区、宝安区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

邯郸市(馆陶县、涉县、复兴区、峰峰矿区、邯山区、磁县、邱县、曲周县、武安市、成安县、永年区、肥乡区、魏县、大名县、广平县、丛台区、鸡泽县、临漳县)盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)

吕梁市(汾阳市、柳林县、孝义市、离石区、兴县、交城县、中阳县、交口县、方山县、石楼县、文水县、临县、岚县)

商洛市(丹凤县、商南县、柞水县、山阳县、商州区、洛南县、镇安县)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

青岛市(莱西市、即墨区、李沧区、市南区、平度市、市北区、胶州市、黄岛区、崂山区、城阳区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

绵阳市(北川羌族自治县、安州区、涪城区、三台县、游仙区、梓潼县、平武县、江油市、盐亭县)

福州市(罗源县、平潭县、鼓楼区、连江县、台江区、福清市、马尾区、仓山区、长乐区、闽侯县、晋安区、闽清县、永泰县)

渭南市(韩城市、华州区、潼关县、白水县、临渭区、富平县、合阳县、华阴市、澄城县、大荔县、蒲城县)

丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、仁寿县、丹棱县、青神县)

邵阳市(隆回县、新宁县、北塔区、邵东市、武冈市、双清区、绥宁县、洞口县、大祥区、邵阳县、城步苗族自治县、新邵县)

益阳市(安化县、南县、桃江县、沅江市、赫山区、资阳区)

徐州市(邳州市、睢宁县、泉山区、贾汪区、新沂市、铜山区、鼓楼区、丰县、沛县、云龙区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

衡水市(桃城区、武邑县、故城县、安平县、冀州区、景县、饶阳县、枣强县、深州市、武强县、阜城县)

烟台市(蓬莱区、招远市、莱山区、莱州市、牟平区、栖霞市、福山区、龙口市、莱阳市、芝罘区、海阳市)

关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。