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贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区、钟山县)

九江市(浔阳区、永修县、瑞昌市、修水县、武宁县、柴桑区、都昌县、濂溪区、共青城市、彭泽县、湖口县、德安县、庐山市)

湖州市(长兴县、德清县、南浔区、安吉县、吴兴区)  大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

辽阳市(宏伟区、弓长岭区、白塔区、灯塔市、文圣区、辽阳县、太子河区)

固原市(隆德县、原州区、西吉县、彭阳县、泾源县)

防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

重庆市(奉节县、开州区、巴南区、江北区、万州区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、城口县、綦江区、永川区、渝北区、巫溪县、石柱土家族自治县、巫山县、荣昌区、璧山区、梁平区、忠县、丰都县、云阳县、江津区、涪陵区、长寿区、彭水苗族土家族自治县、南川区、秀山土家族苗族自治县、黔江区、垫江县、大渡口区、渝中区、九龙坡区、北碚区、沙坪坝区、潼南区、武隆区、南岸区、大足区)  邯郸市(临漳县、广平县、鸡泽县、邯山区、成安县、曲周县、复兴区、大名县、涉县、峰峰矿区、磁县、邱县、永年区、丛台区、武安市、魏县、肥乡区、馆陶县)

绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、新昌县、嵊州市、柯桥区)

徐州市(泉山区、贾汪区、睢宁县、新沂市、云龙区、铜山区、丰县、邳州市、沛县、鼓楼区)

那曲市(申扎县、比如县、安多县、聂荣县、双湖县、班戈县、色尼区、索县、嘉黎县、巴青县、尼玛县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

五指山市(昌江黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、澄迈县、屯昌县、文昌市、东方市、定安县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、山丹县、民乐县、高台县)

南昌市(西湖区、进贤县、新建区、红谷滩区、南昌县、青云谱区、东湖区、青山湖区、安义县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

绵阳市(涪城区、盐亭县、北川羌族自治县、三台县、平武县、江油市、梓潼县、安州区、游仙区)

松原市(扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)

黄山市(休宁县、徽州区、歙县、祁门县、屯溪区、黄山区、黟县)

青岛市(胶州市、城阳区、市北区、莱西市、崂山区、即墨区、黄岛区、李沧区、市南区、平度市)

岳阳市(汨罗市、平江县、华容县、临湘市、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、湘阴县、君山区)

玉溪市(通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、易门县)

河源市(龙川县、紫金县、连平县、源城区、东源县、和平县)

齐齐哈尔市(碾子山区、甘南县、依安县、泰来县、克东县、建华区、富拉尔基区、拜泉县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙沙区、龙江县、铁锋区、讷河市、克山县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、都兰县、乌兰县)

濮阳市(濮阳县、台前县、范县、华龙区、南乐县、清丰县)

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内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区)

凉山彝族自治州(德昌县、昭觉县、会理市、普格县、美姑县、冕宁县、雷波县、西昌市、越西县、木里藏族自治县、宁南县、喜德县、甘洛县、盐源县、布拖县、金阳县、会东县)

拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、林周县、当雄县、尼木县、达孜区)

抚顺市(清原满族自治县、望花区、新抚区、东洲区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区)  唐山市(路北区、曹妃甸区、开平区、玉田县、滦州市、迁西县、丰南区、路南区、迁安市、乐亭县、遵化市、古冶区、丰润区、滦南县)

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阿里地区(噶尔县、措勤县、改则县、普兰县、革吉县、日土县、札达县)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)普洱市(西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

烟台市(蓬莱区、龙口市、牟平区、海阳市、莱州市、芝罘区、莱山区、莱阳市、福山区、栖霞市、招远市)  娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、新化县、涟源市)

承德市(隆化县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、滦平县、双桥区、承德县、双滦区、兴隆县)

新余市(渝水区、分宜县)

林芝市(朗县、墨脱县、察隅县、波密县、工布江达县、米林市、巴宜区)盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)

台州市(三门县、临海市、黄岩区、椒江区、仙居县、天台县、玉环市、路桥区、温岭市)

宁夏回族自治区

通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

昌都市(卡若区、八宿县、贡觉县、左贡县、察雅县、洛隆县、边坝县、丁青县、芒康县、类乌齐县、江达县)

内蒙古自治区

锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、二连浩特市、苏尼特左旗、锡林浩特市、正镶白旗、多伦县、西乌珠穆沁旗)

阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、福海县)

牡丹江市(宁安市、东宁市、爱民区、阳明区、东安区、林口县、西安区、绥芬河市、海林市、穆棱市)

榆林市(横山区、佳县、靖边县、绥德县、米脂县、榆阳区、定边县、吴堡县、神木市、清涧县、子洲县、府谷县)

焦作市(山阳区、解放区、中站区、孟州市、温县、马村区、博爱县、修武县、武陟县、沁阳市)

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玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、治多县、曲麻莱县、杂多县、称多县)

蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、禹会区、怀远县、五河县、淮上区、固镇县)

自贡市(富顺县、自流井区、沿滩区、大安区、贡井区、荣县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。