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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、且末县)

山南市(扎囊县、措美县、浪卡子县、加查县、曲松县、错那市、桑日县、琼结县、贡嘎县、隆子县、乃东区、洛扎县)

南阳市(内乡县、社旗县、桐柏县、西峡县、淅川县、方城县、邓州市、唐河县、镇平县、宛城区、南召县、卧龙区、新野县)

漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区)  龙岩市(永定区、漳平市、连城县、长汀县、武平县、上杭县、新罗区)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)

达州市(开江县、渠县、万源市、宣汉县、大竹县、达川区、通川区)

新疆维吾尔自治区

烟台市(栖霞市、芝罘区、龙口市、牟平区、招远市、福山区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、莱山区、莱州市)  鞍山市(立山区、台安县、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、海城市、铁东区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

滨州市(邹平市、沾化区、阳信县、滨城区、惠民县、无棣县、博兴县)

汉中市(留坝县、南郑区、洋县、汉台区、勉县、镇巴县、佛坪县、略阳县、宁强县、西乡县、城固县)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)

孝感市(大悟县、孝南区、安陆市、云梦县、应城市、孝昌县、汉川市)

滁州市(南谯区、凤阳县、定远县、全椒县、明光市、琅琊区、天长市、来安县)

茂名市(高州市、化州市、电白区、信宜市、茂南区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、敦化市、珲春市、安图县、汪清县、图们市、龙井市)

新余市(渝水区、分宜县)

长治市(平顺县、长子县、潞州区、上党区、壶关县、沁县、屯留区、潞城区、武乡县、沁源县、襄垣县、黎城县)

咸宁市(咸安区、崇阳县、通山县、赤壁市、通城县、嘉鱼县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、麻江县、榕江县、镇远县、从江县、雷山县、凯里市、锦屏县、黄平县、施秉县、天柱县、黎平县、台江县、三穗县、岑巩县、剑河县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

湛江市(吴川市、霞山区、赤坎区、徐闻县、遂溪县、廉江市、麻章区、雷州市、坡头区)

丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县)

黄山市(黄山区、歙县、祁门县、黟县、休宁县、徽州区、屯溪区)

昭通市(昭阳区、镇雄县、彝良县、永善县、绥江县、威信县、大关县、盐津县、巧家县、鲁甸县、水富市)

汕头市(南澳县、澄海区、龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区、濠江区)

中山市

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海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)

长沙市(望城区、长沙县、天心区、芙蓉区、宁乡市、浏阳市、岳麓区、开福区、雨花区)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)  牡丹江市(阳明区、东安区、穆棱市、东宁市、宁安市、海林市、西安区、绥芬河市、林口县、爱民区)

金昌市(永昌县、金川区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

保定市(博野县、蠡县、望都县、阜平县、顺平县、高阳县、定州市、莲池区、满城区、曲阳县、容城县、安新县、徐水区、高碑店市、唐县、涞源县、定兴县、安国市、雄县、竞秀区、清苑区、涞水县、易县、涿州市)平顶山市(石龙区、叶县、新华区、舞钢市、鲁山县、郏县、湛河区、宝丰县、汝州市、卫东区)

白城市(大安市、镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县)  玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、曲麻莱县、治多县、杂多县、称多县)

通辽市(库伦旗、开鲁县、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)

朝阳市(龙城区、凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、朝阳县、建平县)

岳阳市(岳阳楼区、岳阳县、临湘市、华容县、君山区、平江县、湘阴县、汨罗市、云溪区)凉山彝族自治州(德昌县、宁南县、金阳县、盐源县、喜德县、布拖县、昭觉县、普格县、甘洛县、美姑县、雷波县、会东县、冕宁县、会理市、越西县、木里藏族自治县、西昌市)

昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、阜康市)

吉安市(吉安县、井冈山市、新干县、青原区、峡江县、遂川县、永丰县、泰和县、万安县、永新县、安福县、吉水县、吉州区)

昆明市(富民县、官渡区、石林彝族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、东川区、晋宁区、五华区、西山区、嵩明县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县)

蚌埠市(禹会区、淮上区、怀远县、龙子湖区、蚌山区、五河县、固镇县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、达坂城区)

大连市(普兰店区、中山区、西岗区、沙河口区、长海县、瓦房店市、金州区、庄河市、甘井子区、旅顺口区)

鹤岗市(萝北县、兴安区、工农区、兴山区、绥滨县、东山区、向阳区、南山区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

松原市(长岭县、扶余市、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

长春市(公主岭市、南关区、双阳区、绿园区、二道区、榆树市、宽城区、德惠市、农安县、九台区、朝阳区)

潍坊市(奎文区、诸城市、青州市、临朐县、潍城区、高密市、寿光市、坊子区、寒亭区、昌邑市、安丘市、昌乐县)

宣城市(宁国市、宣州区、郎溪县、绩溪县、泾县、广德市、旌德县)

四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)

庆阳市(宁县、华池县、镇原县、西峰区、正宁县、环县、合水县、庆城县)

永州市(道县、江华瑶族自治县、新田县、蓝山县、宁远县、双牌县、祁阳市、零陵区、冷水滩区、江永县、东安县)

河源市(源城区、连平县、紫金县、东源县、和平县、龙川县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。