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宝鸡市(凤县、眉县、麟游县、陈仓区、金台区、扶风县、凤翔区、陇县、岐山县、千阳县、太白县、渭滨区)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

绍兴市(上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县)

开封市(杞县、尉氏县、禹王台区、兰考县、龙亭区、鼓楼区、祥符区、顺河回族区、通许县)  东营市(河口区、利津县、垦利区、东营区、广饶县)

济源市

红河哈尼族彝族自治州(建水县、蒙自市、泸西县、绿春县、元阳县、开远市、弥勒市、红河县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、河口瑶族自治县)

茂名市(信宜市、电白区、高州市、化州市、茂南区)

平顶山市(舞钢市、卫东区、新华区、郏县、宝丰县、叶县、湛河区、汝州市、石龙区、鲁山县)  安阳市(汤阴县、林州市、殷都区、滑县、文峰区、安阳县、龙安区、内黄县、北关区)

滨州市(博兴县、阳信县、惠民县、沾化区、邹平市、滨城区、无棣县)

南昌市(南昌县、新建区、进贤县、青山湖区、安义县、青云谱区、红谷滩区、西湖区、东湖区)

盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)

大连市(庄河市、金州区、甘井子区、瓦房店市、普兰店区、中山区、旅顺口区、沙河口区、长海县、西岗区)

自贡市(富顺县、自流井区、沿滩区、荣县、大安区、贡井区)

杭州市(富阳区、上城区、临安区、钱塘区、余杭区、滨江区、西湖区、桐庐县、萧山区、建德市、淳安县、拱墅区、临平区)

孝感市(孝南区、大悟县、安陆市、汉川市、应城市、云梦县、孝昌县)

广元市(利州区、青川县、朝天区、昭化区、旺苍县、剑阁县、苍溪县)

雅安市(名山区、汉源县、芦山县、天全县、宝兴县、石棉县、荥经县、雨城区)

邵阳市(邵阳县、新宁县、双清区、大祥区、洞口县、新邵县、隆回县、绥宁县、武冈市、北塔区、邵东市、城步苗族自治县)

永州市(江永县、蓝山县、新田县、双牌县、冷水滩区、祁阳市、东安县、宁远县、零陵区、道县、江华瑶族自治县)

肇庆市(怀集县、高要区、鼎湖区、端州区、封开县、广宁县、德庆县、四会市)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

本溪市(平山区、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区)

塔城地区(裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、塔城市、额敏县)

盐城市(大丰区、响水县、东台市、盐都区、亭湖区、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、久治县、甘德县、班玛县、玛多县)

扬州市(邗江区、宝应县、广陵区、高邮市、仪征市、江都区)

长沙市(天心区、芙蓉区、雨花区、宁乡市、开福区、长沙县、浏阳市、望城区、岳麓区)

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达州市(达川区、开江县、万源市、宣汉县、大竹县、通川区、渠县)

营口市(盖州市、老边区、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、站前区)

山南市(曲松县、乃东区、错那市、琼结县、洛扎县、贡嘎县、浪卡子县、加查县、措美县、扎囊县、桑日县、隆子县)

定西市(漳县、临洮县、渭源县、陇西县、安定区、岷县、通渭县)  湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区)

大理白族自治州(云龙县、鹤庆县、弥渡县、洱源县、剑川县、漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、大理市)

上海市(静安区、长宁区、青浦区、金山区、宝山区、徐汇区、黄浦区、虹口区、杨浦区、闵行区、普陀区、崇明区、奉贤区、嘉定区、浦东新区、松江区)

廊坊市(广阳区、香河县、固安县、大城县、文安县、霸州市、大厂回族自治县、永清县、三河市、安次区)柳州市(城中区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、柳南区、柳北区、三江侗族自治县、融安县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)  南平市(政和县、武夷山市、邵武市、延平区、松溪县、顺昌县、建瓯市、光泽县、建阳区、浦城县)

承德市(丰宁满族自治县、隆化县、承德县、双滦区、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、滦平县、双桥区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、龙里县、三都水族自治县、罗甸县、福泉市、长顺县、惠水县、平塘县、都匀市、独山县、贵定县)

菏泽市(巨野县、鄄城县、定陶区、郓城县、牡丹区、东明县、单县、曹县、成武县)鹤岗市(东山区、兴山区、工农区、绥滨县、南山区、向阳区、萝北县、兴安区)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

忻州市(原平市、宁武县、偏关县、代县、静乐县、神池县、繁峙县、五台县、忻府区、河曲县、岢岚县、五寨县、定襄县、保德县)

香港特别行政区

新疆维吾尔自治区

新余市(分宜县、渝水区)

咸阳市(秦都区、永寿县、杨陵区、兴平市、渭城区、淳化县、彬州市、乾县、武功县、旬邑县、长武县、三原县、泾阳县、礼泉县)

酒泉市(敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、玉门市)

常州市(新北区、钟楼区、武进区、金坛区、天宁区、溧阳市)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、临河区、杭锦后旗)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、孙吴县、北安市、嫩江市)

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徐州市(邳州市、新沂市、泉山区、丰县、铜山区、贾汪区、沛县、睢宁县、鼓楼区、云龙区)

驻马店市(新蔡县、泌阳县、汝南县、遂平县、西平县、上蔡县、正阳县、平舆县、驿城区、确山县)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、咸丰县、建始县、利川市、恩施市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。