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菏泽市(成武县、单县、东明县、牡丹区、定陶区、鄄城县、郓城县、巨野县、曹县)
运城市(闻喜县、绛县、河津市、万荣县、芮城县、新绛县、临猗县、垣曲县、夏县、永济市、平陆县、盐湖区、稷山县)
石家庄市(行唐县、辛集市、新乐市、井陉县、长安区、栾城区、高邑县、新华区、鹿泉区、井陉矿区、藁城区、赵县、正定县、裕华区、灵寿县、平山县、桥西区、元氏县、无极县、赞皇县、晋州市、深泽县)
广州市(增城区、从化区、天河区、荔湾区、白云区、花都区、海珠区、番禺区、越秀区、南沙区、黄埔区)
阿克苏地区(库车市、拜城县、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、温宿县、新和县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、扎赉诺尔区、根河市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、满洲里市)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、同德县、共和县)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
邢台市(信都区、任泽区、临城县、新河县、南和区、威县、隆尧县、清河县、巨鹿县、襄都区、柏乡县、南宫市、宁晋县、内丘县、平乡县、沙河市、临西县、广宗县)
保定市(徐水区、高碑店市、蠡县、雄县、顺平县、涞水县、博野县、涿州市、满城区、涞源县、唐县、定州市、曲阳县、阜平县、安新县、安国市、竞秀区、清苑区、易县、莲池区、高阳县、容城县、望都县、定兴县)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
忻州市(五寨县、忻府区、原平市、神池县、宁武县、五台县、岢岚县、代县、河曲县、保德县、定襄县、偏关县、繁峙县、静乐县)
商丘市(梁园区、宁陵县、夏邑县、睢阳区、睢县、民权县、虞城县、永城市、柘城县)
天津市(北辰区、河东区、西青区、河西区、津南区、河北区、滨海新区、南开区、武清区、静海区、红桥区、和平区、宝坻区、蓟州区、宁河区、东丽区)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
黄山市(徽州区、歙县、休宁县、黄山区、黟县、祁门县、屯溪区)
大连市(金州区、长海县、庄河市、中山区、西岗区、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、普兰店区)
商洛市(洛南县、商南县、商州区、镇安县、山阳县、柞水县、丹凤县)
佳木斯市(汤原县、富锦市、桦川县、前进区、郊区、抚远市、同江市、向阳区、东风区、桦南县)
哈尔滨市(阿城区、道里区、通河县、呼兰区、巴彦县、平房区、五常市、松北区、尚志市、木兰县、香坊区、宾县、依兰县、道外区、方正县、延寿县、双城区、南岗区)
陇南市(宕昌县、文县、礼县、两当县、西和县、成县、徽县、康县、武都区)
庆阳市(西峰区、正宁县、环县、宁县、庆城县、镇原县、合水县、华池县)
天水市(秦安县、麦积区、清水县、秦州区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县)
镇江市(丹阳市、润州区、京口区、扬中市、丹徒区、句容市)
宁波市(江北区、慈溪市、鄞州区、海曙区、北仑区、余姚市、镇海区、奉化区、宁海县、象山县)
雅安市(汉源县、石棉县、名山区、天全县、雨城区、宝兴县、芦山县、荥经县)
怀化市(新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、会同县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、辰溪县、中方县、芷江侗族自治县、洪江市)
白山市(临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、浑江区)
毕节市(织金县、金沙县、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市、大方县)
临沂市(沂水县、临沭县、沂南县、莒南县、蒙阴县、河东区、平邑县、兰陵县、郯城县、费县、兰山区、罗庄区)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
黄冈市(团风县、武穴市、黄梅县、麻城市、红安县、罗田县、浠水县、英山县、蕲春县、黄州区)
驻马店市(上蔡县、确山县、汝南县、西平县、平舆县、遂平县、驿城区、泌阳县、正阳县、新蔡县)
邯郸市(曲周县、广平县、成安县、肥乡区、邱县、磁县、鸡泽县、魏县、临漳县、涉县、武安市、峰峰矿区、永年区、馆陶县、丛台区、复兴区、邯山区、大名县)
赣州市(定南县、章贡区、安远县、宁都县、于都县、崇义县、大余县、信丰县、瑞金市、龙南市、全南县、寻乌县、赣县区、石城县、南康区、上犹县、会昌县、兴国县)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
江门市(蓬江区、开平市、江海区、新会区、鹤山市、台山市、恩平市)
广西壮族自治区
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县)
成都市(彭州市、邛崃市、新都区、锦江区、金牛区、武侯区、成华区、简阳市、蒲江县、金堂县、新津区、温江区、青白江区、崇州市、青羊区、都江堰市、双流区、郫都区、大邑县、龙泉驿区)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市、渑池县、卢氏县)
丽水市(云和县、遂昌县、青田县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、松阳县、莲都区、缙云县)
西宁市(城西区、城东区、湟源县、城中区、湟中区、城北区、大通回族土族自治县)
阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
南京市(建邺区、玄武区、高淳区、雨花台区、六合区、秦淮区、浦口区、溧水区、栖霞区、江宁区、鼓楼区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)
阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县)
宣城市(郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、绩溪县、泾县、广德市)
西安市(长安区、莲湖区、临潼区、鄠邑区、蓝田县、雁塔区、高陵区、未央区、碑林区、灞桥区、周至县、阎良区、新城区)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、尉犁县、若羌县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县、库尔勒市)
烟台市(蓬莱区、栖霞市、福山区、莱州市、莱山区、牟平区、芝罘区、海阳市、莱阳市、龙口市、招远市)
平顶山市(汝州市、舞钢市、叶县、卫东区、新华区、宝丰县、石龙区、湛河区、鲁山县、郏县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、新化县、涟源市)
莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区)
金华市(兰溪市、义乌市、东阳市、婺城区、武义县、金东区、永康市、浦江县、磐安县)
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宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、萧县、灵璧县)
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乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、化德县、集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、丰镇市、四子王旗、凉城县、兴和县、察哈尔右翼后旗)
石河子市(可克达拉市、双河市、白杨市、铁门关市、阿拉尔市、五家渠市、昆玉市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、新星市)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
张掖市(民乐县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、彰武县、新邱区、太平区、清河门区)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿城区、泗阳县、宿豫区)
合肥市(庐阳区、长丰县、庐江县、肥东县、蜀山区、肥西县、包河区、巢湖市、瑶海区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、托克托县、清水河县、赛罕区、回民区、武川县、土默特左旗、新城区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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