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六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)  常德市(临澧县、津市市、汉寿县、安乡县、鼎城区、澧县、石门县、桃源县、武陵区)

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本溪市(明山区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区)

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钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)  喀什地区(疏勒县、喀什市、叶城县、英吉沙县、莎车县、泽普县、疏附县、岳普湖县、巴楚县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县)

湛江市(坡头区、赤坎区、吴川市、霞山区、雷州市、徐闻县、廉江市、麻章区、遂溪县)

和田地区(和田县、和田市、洛浦县、策勒县、墨玉县、皮山县、于田县、民丰县)

连云港市(赣榆区、灌南县、灌云县、东海县、连云区、海州区)

安康市(石泉县、紫阳县、白河县、汉滨区、汉阴县、平利县、岚皋县、宁陕县、旬阳市、镇坪县)

石河子市(铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、五家渠市、阿拉尔市、新星市、双河市、图木舒克市、昆玉市、白杨市)

铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)

吉林市(桦甸市、蛟河市、舒兰市、永吉县、磐石市、龙潭区、丰满区、昌邑区、船营区)

襄阳市(南漳县、襄州区、襄城区、谷城县、枣阳市、樊城区、保康县、老河口市、宜城市)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、象州县、忻城县)

松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市)

泉州市(石狮市、永春县、晋江市、德化县、泉港区、南安市、金门县、丰泽区、安溪县、惠安县、鲤城区、洛江区)

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临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、康乐县)

厦门市(思明区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区、同安区)

马鞍山市(博望区、和县、花山区、当涂县、雨山区、含山县)

贵阳市(修文县、云岩区、息烽县、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区、开阳县、南明区、清镇市)

汕头市(南澳县、濠江区、澄海区、潮南区、龙湖区、潮阳区、金平区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

阜新市(太平区、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、彰武县、清河门区)

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驻马店市(泌阳县、遂平县、确山县、正阳县、平舆县、汝南县、上蔡县、新蔡县、驿城区、西平县)

柳州市(融安县、柳南区、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、三江侗族自治县、鹿寨县、城中区、柳城县、柳江区)

聊城市(临清市、高唐县、东昌府区、莘县、茌平区、东阿县、冠县、阳谷县)

龙岩市(武平县、新罗区、连城县、长汀县、永定区、上杭县、漳平市)  衡阳市(祁东县、珠晖区、衡南县、常宁市、衡东县、耒阳市、衡山县、衡阳县、石鼓区、南岳区、雁峰区、蒸湘区)

崇左市(天等县、龙州县、大新县、扶绥县、凭祥市、宁明县、江州区)

泸州市(龙马潭区、江阳区、叙永县、古蔺县、泸县、纳溪区、合江县)

天水市(秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、武山县、清水县、秦安县、麦积区)三门峡市(陕州区、义马市、湖滨区、渑池县、灵宝市、卢氏县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)  三明市(明溪县、永安市、三元区、清流县、将乐县、沙县区、宁化县、大田县、尤溪县、建宁县、泰宁县)

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丽水市(松阳县、青田县、龙泉市、遂昌县、缙云县、莲都区、庆元县、景宁畲族自治县、云和县)

海东市(循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区)娄底市(娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县)

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保定市(容城县、涞源县、曲阳县、安国市、徐水区、易县、望都县、雄县、竞秀区、高阳县、唐县、安新县、涿州市、蠡县、博野县、定州市、定兴县、莲池区、涞水县、阜平县、清苑区、顺平县、满城区、高碑店市)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。