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济宁市(微山县、鱼台县、金乡县、泗水县、邹城市、曲阜市、嘉祥县、任城区、汶上县、兖州区、梁山县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市)

锦州市(北镇市、凌河区、太和区、黑山县、古塔区、义县、凌海市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)  鞍山市(海城市、铁西区、铁东区、千山区、台安县、立山区、岫岩满族自治县)

福州市(鼓楼区、台江区、永泰县、闽清县、平潭县、罗源县、福清市、晋安区、连江县、仓山区、闽侯县、长乐区、马尾区)

宜春市(铜鼓县、上高县、高安市、万载县、樟树市、奉新县、宜丰县、丰城市、袁州区、靖安县)

泰安市(宁阳县、东平县、肥城市、岱岳区、新泰市、泰山区)烟台市(栖霞市、牟平区、芝罘区、龙口市、蓬莱区、海阳市、招远市、莱阳市、福山区、莱州市、莱山区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、尼勒克县、新源县、伊宁县、霍城县、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)  楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、永仁县、双柏县、牟定县、大姚县、武定县、姚安县、元谋县、南华县)

包头市(昆都仑区、石拐区、土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、东河区、青山区)

四平市(梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)

泉州市(洛江区、鲤城区、泉港区、德化县、金门县、丰泽区、安溪县、晋江市、石狮市、永春县、惠安县、南安市)

阳泉市(城区、平定县、矿区、郊区、盂县)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县)

葫芦岛市(南票区、连山区、绥中县、兴城市、建昌县、龙港区)

天水市(甘谷县、清水县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区、秦安县、武山县)

渭南市(白水县、蒲城县、澄城县、合阳县、富平县、华州区、华阴市、韩城市、临渭区、潼关县、大荔县)

永州市(双牌县、宁远县、祁阳市、蓝山县、零陵区、新田县、东安县、江永县、冷水滩区、道县、江华瑶族自治县)

安康市(岚皋县、紫阳县、汉阴县、汉滨区、镇坪县、平利县、旬阳市、白河县、宁陕县、石泉县)

眉山市(洪雅县、丹棱县、仁寿县、彭山区、东坡区、青神县)

郴州市(苏仙区、安仁县、汝城县、资兴市、临武县、永兴县、桂阳县、嘉禾县、宜章县、北湖区、桂东县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、锡林浩特市、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗)

信阳市(固始县、罗山县、商城县、新县、平桥区、浉河区、息县、淮滨县、光山县、潢川县)

柳州市(三江侗族自治县、柳江区、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳城县、柳南区、城中区、鱼峰区、融安县)

乌鲁木齐市(达坂城区、头屯河区、沙依巴克区、天山区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、久治县、达日县、玛沁县)

开封市(尉氏县、杞县、顺河回族区、禹王台区、祥符区、兰考县、通许县、龙亭区、鼓楼区)

茂名市(电白区、信宜市、高州市、茂南区、化州市)

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杭州市(建德市、上城区、萧山区、钱塘区、余杭区、临安区、滨江区、西湖区、淳安县、临平区、富阳区、拱墅区、桐庐县)

台州市(玉环市、天台县、临海市、路桥区、仙居县、黄岩区、三门县、椒江区、温岭市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)  西安市(灞桥区、长安区、雁塔区、新城区、高陵区、阎良区、未央区、碑林区、莲湖区、蓝田县、鄠邑区、临潼区、周至县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

贵阳市(白云区、南明区、云岩区、息烽县、乌当区、开阳县、观山湖区、修文县、清镇市、花溪区)

阜新市(新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、海州区、太平区)中山市

汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)  辽阳市(灯塔市、宏伟区、辽阳县、文圣区、白塔区、弓长岭区、太子河区)

太原市(小店区、阳曲县、尖草坪区、古交市、迎泽区、杏花岭区、万柏林区、娄烦县、晋源区、清徐县)

朝阳市(建平县、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、北票市)

甘南藏族自治州(迭部县、舟曲县、碌曲县、临潭县、合作市、卓尼县、夏河县、玛曲县)青岛市(即墨区、胶州市、城阳区、崂山区、市南区、李沧区、莱西市、平度市、黄岛区、市北区)

定西市(安定区、岷县、漳县、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县)

十堰市(郧西县、房县、张湾区、丹江口市、竹山县、茅箭区、竹溪县、郧阳区)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

新疆维吾尔自治区

淮安市(涟水县、淮阴区、盱眙县、洪泽区、金湖县、清江浦区、淮安区)

濮阳市(华龙区、南乐县、范县、清丰县、台前县、濮阳县)

桂林市(资源县、全州县、秀峰区、七星区、永福县、平乐县、荔浦市、雁山区、阳朔县、象山区、临桂区、兴安县、灵川县、叠彩区、龙胜各族自治县、灌阳县、恭城瑶族自治县)

聊城市(东昌府区、莘县、临清市、东阿县、阳谷县、高唐县、茌平区、冠县)

临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

郑州市(新密市、二七区、惠济区、登封市、上街区、巩义市、管城回族区、荥阳市、新郑市、中原区、金水区、中牟县)

和田地区(皮山县、策勒县、和田市、于田县、洛浦县、民丰县、和田县、墨玉县)

安阳市(林州市、安阳县、文峰区、内黄县、殷都区、汤阴县、滑县、龙安区、北关区)

阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、青河县、富蕴县、阿勒泰市)

滁州市(琅琊区、定远县、来安县、明光市、南谯区、凤阳县、天长市、全椒县)

伊春市(友好区、汤旺县、嘉荫县、金林区、南岔县、大箐山县、伊美区、乌翠区、铁力市、丰林县)

临夏回族自治州(临夏县、广河县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县、永靖县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。