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曲靖市(沾益区、师宗县、麒麟区、陆良县、马龙区、宣威市、会泽县、罗平县、富源县)
抚顺市(抚顺县、顺城区、新抚区、东洲区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县)
大连市(甘井子区、西岗区、中山区、长海县、沙河口区、普兰店区、金州区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区)
镇江市(丹徒区、丹阳市、扬中市、润州区、句容市、京口区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、新市区、头屯河区、天山区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、灯塔市、白塔区、文圣区、弓长岭区、太子河区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)
石河子市(新星市、双河市、昆玉市、五家渠市、北屯市、胡杨河市、白杨市、可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、阿拉尔市)
重庆市(武隆区、九龙坡区、涪陵区、江北区、江津区、荣昌区、奉节县、渝中区、北碚区、渝北区、丰都县、合川区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、沙坪坝区、石柱土家族自治县、黔江区、云阳县、永川区、南岸区、铜梁区、綦江区、巫溪县、巫山县、万州区、垫江县、开州区、长寿区、潼南区、梁平区、璧山区、南川区、忠县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、大足区、城口县、大渡口区)
南通市(如皋市、如东县、通州区、海安市、海门区、崇川区、启东市)
秦皇岛市(昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、海港区、抚宁区、卢龙县)
济南市(长清区、历城区、钢城区、平阴县、历下区、槐荫区、市中区、章丘区、济阳区、天桥区、商河县、莱芜区)
青岛市(市北区、崂山区、市南区、城阳区、黄岛区、平度市、李沧区、胶州市、即墨区、莱西市)
邯郸市(临漳县、广平县、馆陶县、丛台区、大名县、肥乡区、邱县、涉县、魏县、武安市、邯山区、曲周县、复兴区、成安县、磁县、鸡泽县、峰峰矿区、永年区)
包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、昆都仑区、固阳县、石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区)
无锡市(惠山区、锡山区、梁溪区、宜兴市、新吴区、江阴市、滨湖区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、共和县、同德县)
鸡西市(麻山区、鸡冠区、梨树区、恒山区、虎林市、城子河区、密山市、滴道区、鸡东县)
鹤壁市(淇县、浚县、山城区、鹤山区、淇滨区)
海东市(互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区)
三门峡市(卢氏县、陕州区、湖滨区、义马市、灵宝市、渑池县)
龙岩市(新罗区、武平县、上杭县、连城县、长汀县、漳平市、永定区)
常德市(津市市、武陵区、石门县、鼎城区、汉寿县、桃源县、澧县、临澧县、安乡县)
菏泽市(郓城县、鄄城县、成武县、定陶区、单县、东明县、巨野县、牡丹区、曹县)
襄阳市(襄城区、枣阳市、老河口市、谷城县、樊城区、南漳县、宜城市、保康县、襄州区)
贵阳市(息烽县、花溪区、乌当区、清镇市、开阳县、修文县、南明区、白云区、观山湖区、云岩区)
梅州市(平远县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、梅县区、梅江区、大埔县、五华县)
甘孜藏族自治州(道孚县、乡城县、德格县、白玉县、新龙县、康定市、理塘县、九龙县、甘孜县、泸定县、巴塘县、得荣县、稻城县、雅江县、石渠县、丹巴县、色达县、炉霍县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
铜仁市(万山区、德江县、碧江区、玉屏侗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县)
郴州市(宜章县、北湖区、资兴市、临武县、桂阳县、安仁县、永兴县、苏仙区、桂东县、嘉禾县、汝城县)
绵阳市(江油市、安州区、平武县、三台县、盐亭县、梓潼县、涪城区、游仙区、北川羌族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、黎平县、天柱县、岑巩县、黄平县、施秉县、从江县、麻江县、锦屏县、三穗县、榕江县、剑河县、镇远县、雷山县、凯里市、丹寨县)
阿克苏地区(阿瓦提县、新和县、沙雅县、库车市、阿克苏市、温宿县、乌什县、拜城县、柯坪县)
平凉市(崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、崇信县、静宁县、华亭市)
南昌市(西湖区、青云谱区、新建区、进贤县、安义县、红谷滩区、南昌县、东湖区、青山湖区)
许昌市(建安区、鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市、禹州市)
广元市(利州区、剑阁县、苍溪县、昭化区、朝天区、旺苍县、青川县)
白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、大安市、洮北区)
宁德市(周宁县、霞浦县、福鼎市、古田县、福安市、蕉城区、屏南县、寿宁县、柘荣县)
荆门市(掇刀区、钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县)
南阳市(镇平县、邓州市、桐柏县、宛城区、新野县、南召县、内乡县、方城县、卧龙区、淅川县、社旗县、西峡县、唐河县)
塔城地区(额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、塔城市、沙湾市)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
湛江市(赤坎区、廉江市、遂溪县、霞山区、吴川市、麻章区、坡头区、徐闻县、雷州市)
南充市(阆中市、高坪区、蓬安县、营山县、仪陇县、顺庆区、西充县、南部县、嘉陵区)
银川市(灵武市、永宁县、西夏区、金凤区、贺兰县、兴庆区)
洛阳市(老城区、西工区、伊川县、嵩县、汝阳县、新安县、瀍河回族区、宜阳县、涧西区、洛龙区、洛宁县、栾川县、孟津区、偃师区)
十堰市(丹江口市、茅箭区、房县、郧阳区、郧西县、竹溪县、张湾区、竹山县)
内蒙古自治区
张掖市(高台县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县)
温州市(永嘉县、瑞安市、龙湾区、平阳县、鹿城区、乐清市、龙港市、泰顺县、瓯海区、文成县、洞头区、苍南县)
北京市(房山区、朝阳区、通州区、门头沟区、昌平区、密云区、海淀区、大兴区、延庆区、丰台区、怀柔区、西城区、顺义区、东城区、平谷区、石景山区)
五指山市(昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、东方市、文昌市、澄迈县、屯昌县、琼海市、临高县、定安县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)
宜宾市(高县、叙州区、翠屏区、兴文县、珙县、长宁县、南溪区、江安县、屏山县、筠连县)
株洲市(渌口区、茶陵县、炎陵县、天元区、醴陵市、芦淞区、荷塘区、攸县、石峰区)
文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、文山市、富宁县、砚山县、广南县、丘北县、马关县)
眉山市(仁寿县、丹棱县、洪雅县、东坡区、青神县、彭山区)
岳阳市(华容县、平江县、汨罗市、岳阳县、湘阴县、临湘市、君山区、云溪区、岳阳楼区)
滁州市(全椒县、天长市、定远县、来安县、南谯区、凤阳县、琅琊区、明光市)
临汾市(汾西县、安泽县、洪洞县、大宁县、乡宁县、襄汾县、隰县、古县、浮山县、永和县、霍州市、吉县、翼城县、蒲县、尧都区、曲沃县、侯马市)
衡水市(阜城县、深州市、武强县、冀州区、武邑县、景县、枣强县、桃城区、饶阳县、故城县、安平县)
赤峰市(克什克腾旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、松山区、林西县、巴林右旗、红山区、敖汉旗、翁牛特旗、元宝山区)
太原市(古交市、阳曲县、晋源区、迎泽区、小店区、尖草坪区、万柏林区、清徐县、杏花岭区、娄烦县)
朔州市(应县、怀仁市、山阴县、平鲁区、右玉县、朔城区)
黄山市(黟县、徽州区、黄山区、屯溪区、休宁县、祁门县、歙县)
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湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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