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甘孜藏族自治州(丹巴县、新龙县、理塘县、道孚县、得荣县、泸定县、乡城县、稻城县、炉霍县、康定市、色达县、雅江县、德格县、甘孜县、巴塘县、九龙县、石渠县、白玉县)
沈阳市(皇姑区、大东区、辽中区、法库县、沈河区、新民市、康平县、浑南区、苏家屯区、铁西区、沈北新区、于洪区、和平区)
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佛山市(禅城区、南海区、高明区、顺德区、三水区)
平凉市(崆峒区、静宁县、泾川县、庄浪县、灵台县、华亭市、崇信县)
邵阳市(绥宁县、城步苗族自治县、洞口县、新邵县、双清区、邵东市、新宁县、武冈市、邵阳县、隆回县、北塔区、大祥区)
合肥市(瑶海区、长丰县、庐江县、庐阳区、蜀山区、巢湖市、包河区、肥西县、肥东县)
淮安市(盱眙县、清江浦区、淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽区、金湖县)
临汾市(霍州市、永和县、隰县、大宁县、吉县、曲沃县、尧都区、汾西县、洪洞县、侯马市、古县、浮山县、乡宁县、蒲县、翼城县、襄汾县、安泽县)
宝鸡市(岐山县、陇县、麟游县、陈仓区、渭滨区、太白县、凤翔区、凤县、金台区、扶风县、眉县、千阳县)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区)
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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
临夏回族自治州(和政县、临夏县、永靖县、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市)
钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)
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百色市(平果市、凌云县、田林县、那坡县、隆林各族自治县、右江区、田东县、德保县、乐业县、西林县、田阳区、靖西市)
伊春市(友好区、汤旺县、铁力市、大箐山县、伊美区、乌翠区、丰林县、嘉荫县、南岔县、金林区)
达州市(达川区、通川区、大竹县、宣汉县、万源市、开江县、渠县)
秦皇岛市(山海关区、北戴河区、海港区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区)
内江市(市中区、资中县、隆昌市、威远县、东兴区)
徐州市(新沂市、泉山区、邳州市、丰县、鼓楼区、沛县、贾汪区、云龙区、铜山区、睢宁县)
盐城市(滨海县、阜宁县、建湖县、东台市、响水县、亭湖区、大丰区、盐都区、射阳县)
陇南市(西和县、徽县、武都区、两当县、文县、康县、宕昌县、成县、礼县)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
通化市(柳河县、通化县、梅河口市、东昌区、集安市、辉南县、二道江区)
和田地区(洛浦县、民丰县、和田市、墨玉县、于田县、策勒县、皮山县、和田县)
茂名市(高州市、信宜市、化州市、茂南区、电白区)
永州市(蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、东安县、零陵区、冷水滩区、宁远县、道县、祁阳市、新田县、江永县)
朝阳市(凌源市、双塔区、建平县、北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
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雅安市(雨城区、名山区、芦山县、天全县、石棉县、汉源县、荥经县、宝兴县)
吉安市(井冈山市、吉安县、永丰县、安福县、青原区、泰和县、永新县、新干县、吉州区、峡江县、万安县、吉水县、遂川县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、泸溪县、龙山县、花垣县、保靖县、凤凰县、吉首市)
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随州市(随县、曾都区、广水市)
衡阳市(珠晖区、常宁市、蒸湘区、耒阳市、衡南县、祁东县、南岳区、衡阳县、衡山县、雁峰区、石鼓区、衡东县)
乐山市(市中区、五通桥区、沐川县、峨眉山市、金口河区、峨边彝族自治县、井研县、犍为县、沙湾区、夹江县、马边彝族自治县)
德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、什邡市、广汉市、旌阳区)
贺州市(八步区、钟山县、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县)
榆林市(定边县、神木市、米脂县、吴堡县、府谷县、绥德县、子洲县、靖边县、榆阳区、佳县、清涧县、横山区)
桂林市(灵川县、秀峰区、七星区、荔浦市、全州县、阳朔县、临桂区、平乐县、叠彩区、兴安县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、资源县、象山区、雁山区、永福县、灌阳县)
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黔南布依族苗族自治州(平塘县、都匀市、罗甸县、荔波县、贵定县、瓮安县、长顺县、龙里县、三都水族自治县、独山县、惠水县、福泉市)
兰州市(榆中县、皋兰县、城关区、红古区、永登县、七里河区、安宁区、西固区)
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伊犁哈萨克自治州(新源县、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、伊宁县、霍尔果斯市、伊宁市、特克斯县、霍城县)
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来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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