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衡阳市(耒阳市、衡阳县、衡山县、南岳区、常宁市、祁东县、雁峰区、珠晖区、蒸湘区、衡南县、石鼓区、衡东县)

济源市

衢州市(常山县、柯城区、衢江区、江山市、龙游县、开化县)  黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、贵定县、福泉市、长顺县、平塘县、独山县、荔波县、罗甸县、惠水县、瓮安县、都匀市、龙里县)

漯河市(临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区)

黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

十堰市(郧西县、竹溪县、丹江口市、茅箭区、张湾区、房县、郧阳区、竹山县)  昆明市(官渡区、东川区、石林彝族自治县、安宁市、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、五华区、宜良县、呈贡区、西山区、盘龙区、富民县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县)

石河子市(北屯市、图木舒克市、昆玉市、胡杨河市、可克达拉市、双河市、阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、新星市、白杨市)

吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)

周口市(郸城县、鹿邑县、项城市、淮阳区、川汇区、沈丘县、商水县、太康县、扶沟县、西华县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、和政县、广河县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)

林芝市(巴宜区、工布江达县、墨脱县、朗县、波密县、察隅县、米林市)

丽水市(莲都区、遂昌县、龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、缙云县、庆元县、云和县、青田县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

梅州市(大埔县、蕉岭县、梅江区、丰顺县、梅县区、五华县、平远县、兴宁市)

阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、福海县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、青河县)

临汾市(翼城县、古县、汾西县、乡宁县、侯马市、洪洞县、吉县、大宁县、襄汾县、永和县、隰县、安泽县、霍州市、曲沃县、浮山县、尧都区、蒲县)

中山市

云浮市(云安区、云城区、罗定市、郁南县、新兴县)

商丘市(永城市、睢阳区、夏邑县、睢县、宁陵县、柘城县、梁园区、虞城县、民权县)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、讷河市、依安县、龙江县、富裕县、铁锋区、龙沙区、昂昂溪区、拜泉县、甘南县、建华区、克山县、碾子山区、富拉尔基区、泰来县、克东县)

桂林市(龙胜各族自治县、兴安县、秀峰区、灵川县、恭城瑶族自治县、平乐县、阳朔县、叠彩区、荔浦市、象山区、灌阳县、七星区、永福县、临桂区、资源县、雁山区、全州县)

乐山市(峨眉山市、犍为县、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、金口河区、沙湾区、五通桥区、市中区、马边彝族自治县)

衡水市(枣强县、景县、冀州区、桃城区、故城县、武强县、深州市、安平县、阜城县、饶阳县、武邑县)

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随州市(广水市、曾都区、随县)

柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳南区、柳江区、融安县、柳城县)

德州市(平原县、陵城区、宁津县、禹城市、齐河县、乐陵市、夏津县、德城区、庆云县、临邑县、武城县)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、天山区、米东区、沙依巴克区、头屯河区、新市区、水磨沟区、达坂城区)  酒泉市(金塔县、玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)

海东市(平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)

芜湖市(无为市、繁昌区、南陵县、湾沚区、鸠江区、镜湖区、弋江区)

玉林市(博白县、兴业县、玉州区、容县、陆川县、福绵区、北流市)长春市(农安县、九台区、榆树市、朝阳区、双阳区、宽城区、德惠市、二道区、公主岭市、绿园区、南关区)

漳州市(长泰区、东山县、漳浦县、龙文区、平和县、芗城区、南靖县、龙海区、诏安县、华安县、云霄县)  武汉市(江岸区、江汉区、东西湖区、武昌区、硚口区、汉南区、新洲区、青山区、黄陂区、江夏区、蔡甸区、洪山区、汉阳区)

铜仁市(松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、思南县、德江县、石阡县、碧江区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、砚山县、文山市、马关县、麻栗坡县、丘北县、广南县)

荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市)牡丹江市(西安区、穆棱市、东安区、海林市、绥芬河市、宁安市、林口县、东宁市、爱民区、阳明区)

绥化市(绥棱县、庆安县、安达市、明水县、兰西县、北林区、肇东市、海伦市、青冈县、望奎县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、玉树市、杂多县、治多县、囊谦县)

长沙市(雨花区、浏阳市、长沙县、天心区、开福区、岳麓区、芙蓉区、宁乡市、望城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

宜宾市(叙州区、珙县、翠屏区、兴文县、南溪区、高县、江安县、筠连县、屏山县、长宁县)

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庆阳市(庆城县、正宁县、合水县、宁县、华池县、西峰区、镇原县、环县)

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　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。