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滨州市(邹平市、惠民县、博兴县、无棣县、阳信县、沾化区、滨城区)
金华市(兰溪市、磐安县、义乌市、东阳市、婺城区、金东区、武义县、浦江县、永康市)
甘孜藏族自治州(色达县、雅江县、石渠县、巴塘县、九龙县、得荣县、泸定县、乡城县、道孚县、德格县、稻城县、丹巴县、康定市、甘孜县、新龙县、理塘县、炉霍县、白玉县)
平顶山市(宝丰县、鲁山县、叶县、湛河区、石龙区、汝州市、郏县、卫东区、舞钢市、新华区)
临沂市(费县、罗庄区、蒙阴县、兰陵县、兰山区、莒南县、郯城县、平邑县、沂南县、临沭县、河东区、沂水县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
芜湖市(无为市、南陵县、镜湖区、弋江区、湾沚区、鸠江区、繁昌区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、陕州区、渑池县、义马市、湖滨区)
中山市
吉林市(船营区、舒兰市、磐石市、丰满区、昌邑区、蛟河市、龙潭区、桦甸市、永吉县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
聊城市(阳谷县、冠县、莘县、东昌府区、东阿县、临清市、茌平区、高唐县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
崇左市(宁明县、龙州县、天等县、扶绥县、凭祥市、江州区、大新县)
沧州市(运河区、孟村回族自治县、泊头市、黄骅市、盐山县、河间市、新华区、献县、肃宁县、任丘市、青县、海兴县、吴桥县、南皮县、沧县、东光县)
鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)
葫芦岛市(绥中县、连山区、南票区、建昌县、兴城市、龙港区)
武汉市(黄陂区、江夏区、江汉区、蔡甸区、汉阳区、青山区、硚口区、新洲区、江岸区、武昌区、东西湖区、洪山区、汉南区)
塔城地区(塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、裕民县、沙湾市、乌苏市)
淮南市(八公山区、田家庵区、谢家集区、大通区、寿县、潘集区、凤台县)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、平湖市、海宁市、桐乡市、秀洲区、海盐县)
梅州市(平远县、蕉岭县、梅县区、大埔县、兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县)
黄冈市(红安县、罗田县、麻城市、团风县、英山县、蕲春县、黄梅县、黄州区、武穴市、浠水县)
新乡市(牧野区、获嘉县、卫辉市、卫滨区、长垣市、凤泉区、封丘县、原阳县、新乡县、红旗区、延津县、辉县市)
邵阳市(新邵县、隆回县、洞口县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县、武冈市、双清区、北塔区、邵东市、邵阳县、大祥区)
淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)
锡林郭勒盟(多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗)
新疆维吾尔自治区
枣庄市(山亭区、峄城区、台儿庄区、市中区、薛城区、滕州市)
濮阳市(台前县、华龙区、清丰县、南乐县、范县、濮阳县)
怀化市(沅陵县、中方县、鹤城区、洪江市、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、博湖县、库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县、尉犁县)
广安市(邻水县、武胜县、岳池县、前锋区、广安区、华蓥市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
福州市(福清市、永泰县、鼓楼区、闽清县、罗源县、马尾区、仓山区、连江县、晋安区、平潭县、台江区、长乐区、闽侯县)
包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、九原区、东河区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、昆都仑区、青山区)
柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、柳城县、柳北区、融安县、城中区、柳南区、鹿寨县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
晋中市(昔阳县、榆社县、平遥县、祁县、灵石县、榆次区、介休市、寿阳县、和顺县、左权县、太谷区)
济南市(历下区、商河县、平阴县、莱芜区、章丘区、钢城区、历城区、市中区、天桥区、长清区、槐荫区、济阳区)
丽水市(青田县、景宁畲族自治县、云和县、莲都区、遂昌县、庆元县、龙泉市、缙云县、松阳县)
日喀则市(定日县、白朗县、昂仁县、江孜县、桑珠孜区、岗巴县、康马县、仲巴县、亚东县、拉孜县、聂拉木县、谢通门县、定结县、南木林县、仁布县、萨嘎县、萨迦县、吉隆县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、咸丰县、恩施市、巴东县、建始县、利川市、鹤峰县)
长沙市(望城区、雨花区、浏阳市、宁乡市、天心区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、开福区)
晋城市(城区、沁水县、陵川县、泽州县、阳城县、高平市)
孝感市(孝南区、大悟县、孝昌县、安陆市、汉川市、云梦县、应城市)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区、兴庆区、灵武市)
温州市(洞头区、永嘉县、文成县、苍南县、龙湾区、泰顺县、瓯海区、龙港市、乐清市、平阳县、瑞安市、鹿城区)
宁夏回族自治区
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
黄石市(阳新县、西塞山区、大冶市、下陆区、铁山区、黄石港区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
湛江市(吴川市、霞山区、徐闻县、遂溪县、麻章区、雷州市、坡头区、赤坎区、廉江市)
成都市(彭州市、成华区、新津区、都江堰市、郫都区、青白江区、金牛区、大邑县、邛崃市、新都区、双流区、锦江区、武侯区、简阳市、温江区、青羊区、金堂县、崇州市、蒲江县、龙泉驿区)
绵阳市(安州区、平武县、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、江油市、盐亭县、游仙区、三台县)
天水市(麦积区、秦安县、甘谷县、清水县、武山县、秦州区、张家川回族自治县)
宜宾市(筠连县、屏山县、高县、兴文县、南溪区、翠屏区、长宁县、叙州区、江安县、珙县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
南通市(启东市、如皋市、通州区、如东县、海安市、崇川区、海门区)
鹤岗市(兴安区、南山区、东山区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴山区、工农区)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
菏泽市(牡丹区、鄄城县、定陶区、巨野县、成武县、曹县、东明县、郓城县、单县)
衢州市(柯城区、江山市、衢江区、龙游县、开化县、常山县)
黑河市(爱辉区、嫩江市、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市)
白山市(江源区、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
定西市(临洮县、陇西县、安定区、漳县、通渭县、渭源县、岷县)
郴州市(桂阳县、桂东县、安仁县、宜章县、永兴县、资兴市、苏仙区、临武县、北湖区、嘉禾县、汝城县)
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通辽市(库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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