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烟台市(莱州市、莱山区、蓬莱区、牟平区、龙口市、莱阳市、福山区、招远市、芝罘区、栖霞市、海阳市)
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达州市(通川区、渠县、大竹县、达川区、万源市、宣汉县、开江县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
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吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
唐山市(丰润区、开平区、路南区、曹妃甸区、遵化市、乐亭县、丰南区、滦州市、迁西县、古冶区、迁安市、滦南县、路北区、玉田县)
淄博市(张店区、临淄区、沂源县、桓台县、博山区、淄川区、周村区、高青县)
池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
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深圳市(坪山区、南山区、盐田区、宝安区、光明区、龙岗区、福田区、罗湖区、龙华区)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、清水县、秦州区、武山县、麦积区、甘谷县)
自贡市(自流井区、贡井区、荣县、大安区、沿滩区、富顺县)
南昌市(青山湖区、南昌县、进贤县、西湖区、新建区、青云谱区、红谷滩区、东湖区、安义县)
泸州市(纳溪区、江阳区、古蔺县、合江县、龙马潭区、泸县、叙永县)
成都市(青白江区、邛崃市、青羊区、蒲江县、锦江区、崇州市、金堂县、郫都区、新都区、简阳市、都江堰市、武侯区、彭州市、新津区、成华区、双流区、温江区、金牛区、大邑县、龙泉驿区)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
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石家庄市(赞皇县、裕华区、正定县、长安区、辛集市、桥西区、赵县、新乐市、栾城区、藁城区、井陉县、灵寿县、鹿泉区、无极县、高邑县、晋州市、井陉矿区、元氏县、深泽县、平山县、新华区、行唐县)
潍坊市(寒亭区、青州市、坊子区、昌邑市、诸城市、奎文区、寿光市、昌乐县、安丘市、高密市、临朐县、潍城区)
银川市(贺兰县、金凤区、永宁县、灵武市、西夏区、兴庆区)
双鸭山市(宝山区、宝清县、尖山区、饶河县、友谊县、集贤县、岭东区、四方台区)
宝鸡市(岐山县、渭滨区、扶风县、陈仓区、眉县、凤县、凤翔区、陇县、千阳县、太白县、金台区、麟游县)
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西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
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台州市(仙居县、路桥区、天台县、温岭市、临海市、椒江区、玉环市、黄岩区、三门县)
铜仁市(沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县、万山区、德江县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县)
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本溪市(南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、明山区)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、山丹县、高台县、民乐县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
长沙市(芙蓉区、岳麓区、开福区、望城区、长沙县、浏阳市、雨花区、宁乡市、天心区)
常德市(石门县、武陵区、津市市、澧县、鼎城区、安乡县、临澧县、汉寿县、桃源县)
湛江市(吴川市、坡头区、霞山区、廉江市、麻章区、雷州市、徐闻县、遂溪县、赤坎区)
淮南市(八公山区、田家庵区、凤台县、大通区、寿县、潘集区、谢家集区)
连云港市(东海县、连云区、海州区、赣榆区、灌南县、灌云县)
定西市(漳县、临洮县、岷县、陇西县、安定区、渭源县、通渭县)
开封市(通许县、祥符区、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、龙亭区、尉氏县、禹王台区、杞县)
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黔南布依族苗族自治州(平塘县、惠水县、瓮安县、长顺县、龙里县、福泉市、贵定县、独山县、三都水族自治县、荔波县、罗甸县、都匀市)
长春市(公主岭市、绿园区、南关区、德惠市、双阳区、榆树市、二道区、朝阳区、九台区、农安县、宽城区)
昌都市(左贡县、贡觉县、边坝县、丁青县、江达县、洛隆县、芒康县、类乌齐县、察雅县、卡若区、八宿县)
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梅州市(丰顺县、兴宁市、五华县、平远县、梅县区、大埔县、蕉岭县、梅江区)
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临夏回族自治州(永靖县、广河县、东乡族自治县、临夏市、康乐县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
内江市(威远县、市中区、东兴区、资中县、隆昌市)
江门市(蓬江区、开平市、台山市、新会区、恩平市、鹤山市、江海区)
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白银市(平川区、白银区、靖远县、会宁县、景泰县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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