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恩施土家族苗族自治州(建始县、鹤峰县、巴东县、来凤县、宣恩县、恩施市、利川市、咸丰县)

呼和浩特市(清水河县、和林格尔县、武川县、土默特左旗、玉泉区、新城区、回民区、托克托县、赛罕区)

北京市(门头沟区、朝阳区、房山区、怀柔区、平谷区、东城区、海淀区、顺义区、延庆区、大兴区、石景山区、昌平区、通州区、密云区、西城区、丰台区)

玉林市(博白县、容县、福绵区、兴业县、玉州区、北流市、陆川县)  上海市(嘉定区、静安区、浦东新区、宝山区、徐汇区、闵行区、长宁区、普陀区、杨浦区、松江区、奉贤区、虹口区、青浦区、金山区、黄浦区、崇明区)

六安市(舒城县、叶集区、裕安区、霍山县、霍邱县、金寨县、金安区)

石家庄市(辛集市、桥西区、元氏县、新乐市、井陉矿区、行唐县、无极县、长安区、鹿泉区、晋州市、栾城区、新华区、赞皇县、井陉县、灵寿县、深泽县、藁城区、平山县、高邑县、赵县、正定县、裕华区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、天峻县、都兰县、茫崖市、格尔木市)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)  盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

牡丹江市(穆棱市、阳明区、宁安市、东宁市、西安区、海林市、林口县、爱民区、东安区、绥芬河市)

自贡市(贡井区、富顺县、荣县、自流井区、大安区、沿滩区)

盐城市(亭湖区、建湖县、盐都区、大丰区、阜宁县、响水县、东台市、射阳县、滨海县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、山城区、淇滨区)

德州市(乐陵市、宁津县、武城县、德城区、齐河县、禹城市、夏津县、庆云县、陵城区、平原县、临邑县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)

中山市

九江市(共青城市、柴桑区、都昌县、湖口县、浔阳区、濂溪区、庐山市、永修县、彭泽县、修水县、武宁县、德安县、瑞昌市)

焦作市(马村区、武陟县、博爱县、孟州市、中站区、解放区、沁阳市、温县、山阳区、修武县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、三都水族自治县、平塘县、都匀市、福泉市、瓮安县、龙里县、惠水县、独山县、荔波县、贵定县、长顺县)

雅安市(汉源县、雨城区、芦山县、天全县、石棉县、宝兴县、名山区、荥经县)

广安市(广安区、岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、邻水县)

保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、覃塘区、港北区)

阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)

防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)

南昌市(西湖区、南昌县、青云谱区、东湖区、红谷滩区、青山湖区、进贤县、新建区、安义县)

宝鸡市(凤县、渭滨区、陇县、麟游县、太白县、岐山县、扶风县、眉县、凤翔区、千阳县、金台区、陈仓区)

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漯河市(召陵区、舞阳县、临颍县、源汇区、郾城区)

林芝市(朗县、波密县、米林市、工布江达县、察隅县、墨脱县、巴宜区)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

大连市(西岗区、沙河口区、中山区、长海县、金州区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、庄河市、瓦房店市)  鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、杭锦旗)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、花垣县、龙山县、古丈县、永顺县、凤凰县、泸溪县)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、江口县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、碧江区)

大庆市(大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、让胡路区、萨尔图区、林甸县、龙凤区、红岗区)齐齐哈尔市(龙江县、依安县、龙沙区、昂昂溪区、克东县、铁锋区、富裕县、甘南县、讷河市、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、克山县、泰来县、拜泉县、碾子山区、建华区)

揭阳市(揭东区、揭西县、普宁市、榕城区、惠来县)  嘉峪关市

酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、玉门市、肃州区)

西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、湟源县、城西区、城东区)

眉山市(洪雅县、东坡区、青神县、仁寿县、彭山区、丹棱县)曲靖市(会泽县、宣威市、沾益区、师宗县、陆良县、富源县、马龙区、麒麟区、罗平县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

绵阳市(江油市、平武县、安州区、三台县、盐亭县、游仙区、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区)

鹤岗市(东山区、兴山区、南山区、兴安区、向阳区、工农区、萝北县、绥滨县)

大同市(左云县、平城区、云冈区、云州区、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县、新荣区、阳高县)

甘孜藏族自治州(色达县、理塘县、乡城县、白玉县、丹巴县、道孚县、炉霍县、雅江县、甘孜县、泸定县、稻城县、得荣县、新龙县、康定市、九龙县、巴塘县、德格县、石渠县)

固原市(西吉县、原州区、隆德县、泾源县、彭阳县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

乐山市(峨边彝族自治县、犍为县、马边彝族自治县、井研县、夹江县、沙湾区、金口河区、峨眉山市、市中区、五通桥区、沐川县)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

长治市(潞城区、上党区、沁源县、屯留区、平顺县、黎城县、沁县、武乡县、襄垣县、潞州区、壶关县、长子县)

西安市(雁塔区、碑林区、蓝田县、阎良区、周至县、新城区、鄠邑区、莲湖区、未央区、临潼区、灞桥区、高陵区、长安区)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

锦州市(义县、太和区、凌海市、凌河区、古塔区、黑山县、北镇市)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、同德县、贵南县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

百色市(靖西市、隆林各族自治县、乐业县、凌云县、德保县、平果市、田东县、田林县、右江区、那坡县、田阳区、西林县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。