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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

宜春市(上高县、樟树市、袁州区、宜丰县、万载县、丰城市、奉新县、铜鼓县、高安市、靖安县)

太原市(杏花岭区、晋源区、阳曲县、娄烦县、万柏林区、小店区、迎泽区、尖草坪区、古交市、清徐县)

蚌埠市(蚌山区、淮上区、龙子湖区、五河县、禹会区、固镇县、怀远县)  唐山市(玉田县、迁西县、乐亭县、丰南区、迁安市、滦州市、曹妃甸区、滦南县、丰润区、古冶区、路南区、路北区、遵化市、开平区)

丹东市(振安区、振兴区、东港市、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县)

西藏自治区

西安市(雁塔区、鄠邑区、新城区、莲湖区、蓝田县、临潼区、阎良区、未央区、灞桥区、长安区、高陵区、碑林区、周至县)

北京市(海淀区、东城区、西城区、延庆区、密云区、顺义区、丰台区、石景山区、怀柔区、大兴区、平谷区、昌平区、门头沟区、通州区、房山区、朝阳区)  乐山市(峨边彝族自治县、井研县、沙湾区、峨眉山市、五通桥区、犍为县、金口河区、沐川县、夹江县、市中区、马边彝族自治县)

毕节市(金沙县、赫章县、织金县、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县)

镇江市(润州区、丹阳市、京口区、丹徒区、句容市、扬中市)

六安市(金寨县、裕安区、舒城县、叶集区、霍邱县、金安区、霍山县)

湖州市(德清县、南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县)

舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

鸡西市(滴道区、恒山区、鸡东县、鸡冠区、梨树区、城子河区、密山市、虎林市、麻山区)

儋州市

驻马店市(正阳县、遂平县、汝南县、泌阳县、确山县、西平县、平舆县、驿城区、上蔡县、新蔡县)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

柳州市(融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳城县、柳南区、柳北区、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、城中区)

商丘市(睢县、睢阳区、民权县、夏邑县、梁园区、虞城县、宁陵县、柘城县、永城市)

喀什地区(叶城县、疏勒县、泽普县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、麦盖提县、英吉沙县、疏附县、伽师县、喀什市、莎车县)

温州市(龙港市、鹿城区、瑞安市、泰顺县、文成县、洞头区、龙湾区、平阳县、永嘉县、苍南县、瓯海区、乐清市)

南昌市(青云谱区、安义县、青山湖区、红谷滩区、进贤县、南昌县、西湖区、东湖区、新建区)

运城市(闻喜县、稷山县、新绛县、垣曲县、万荣县、芮城县、盐湖区、临猗县、夏县、永济市、平陆县、绛县、河津市)

南阳市(唐河县、桐柏县、内乡县、卧龙区、南召县、西峡县、邓州市、方城县、宛城区、社旗县、镇平县、淅川县、新野县)

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红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、红河县、屏边苗族自治县、元阳县、开远市、河口瑶族自治县、泸西县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、石屏县、个旧市、绿春县)

玉林市(福绵区、玉州区、陆川县、兴业县、博白县、北流市、容县)

郴州市(永兴县、桂东县、桂阳县、汝城县、安仁县、资兴市、宜章县、嘉禾县、苏仙区、临武县、北湖区)

佛山市(高明区、三水区、顺德区、禅城区、南海区)  沈阳市(新民市、于洪区、沈河区、大东区、康平县、沈北新区、法库县、苏家屯区、铁西区、浑南区、辽中区、皇姑区、和平区)

马鞍山市(和县、当涂县、含山县、博望区、花山区、雨山区)

郑州市(惠济区、巩义市、二七区、中牟县、荥阳市、管城回族区、上街区、中原区、新密市、金水区、新郑市、登封市)

邵阳市(北塔区、隆回县、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、新宁县、大祥区、邵阳县、武冈市、绥宁县、双清区、邵东市)武汉市(蔡甸区、新洲区、武昌区、硚口区、汉阳区、汉南区、洪山区、黄陂区、江夏区、东西湖区、江岸区、青山区、江汉区)

泉州市(永春县、金门县、泉港区、石狮市、惠安县、德化县、鲤城区、南安市、丰泽区、洛江区、晋江市、安溪县)  扬州市(广陵区、高邮市、宝应县、仪征市、邗江区、江都区)

南通市(海门区、通州区、崇川区、启东市、如东县、海安市、如皋市)

阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、福海县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县)

许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、建安区、鄢陵县、魏都区)朝阳市(龙城区、北票市、建平县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市)

恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、利川市、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、恩施市)

双鸭山市(尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、友谊县、宝清县、饶河县、宝山区)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

嘉峪关市

自贡市(自流井区、贡井区、大安区、荣县、富顺县、沿滩区)

烟台市(蓬莱区、芝罘区、龙口市、莱阳市、福山区、莱山区、莱州市、招远市、牟平区、海阳市、栖霞市)

遵义市(凤冈县、赤水市、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、桐梓县、湄潭县、习水县、汇川区、余庆县、红花岗区、仁怀市、正安县、务川仡佬族苗族自治县)

陇南市(成县、武都区、徽县、两当县、西和县、康县、宕昌县、礼县、文县)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

大连市(旅顺口区、西岗区、中山区、长海县、甘井子区、庄河市、普兰店区、沙河口区、瓦房店市、金州区)

林芝市(朗县、墨脱县、巴宜区、工布江达县、波密县、察隅县、米林市)

南京市(高淳区、溧水区、鼓楼区、浦口区、江宁区、建邺区、六合区、雨花台区、栖霞区、玄武区、秦淮区)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

九江市(柴桑区、共青城市、瑞昌市、彭泽县、永修县、湖口县、德安县、庐山市、浔阳区、濂溪区、武宁县、都昌县、修水县)

延安市(黄龙县、洛川县、子长市、宝塔区、富县、延川县、吴起县、甘泉县、安塞区、宜川县、延长县、志丹县、黄陵县)

岳阳市(岳阳楼区、云溪区、湘阴县、临湘市、平江县、岳阳县、华容县、君山区、汨罗市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。