张津瑜事件-畅享便捷医疗服务与智慧生活。
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汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
镇江市(丹徒区、润州区、扬中市、丹阳市、句容市、京口区)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区、韶山市)
荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、东宝区、掇刀区)
澳门特别行政区
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
龙岩市(永定区、漳平市、新罗区、武平县、长汀县、上杭县、连城县)
菏泽市(成武县、牡丹区、鄄城县、郓城县、巨野县、定陶区、单县、东明县、曹县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
厦门市(湖里区、同安区、集美区、翔安区、海沧区、思明区)
葫芦岛市(绥中县、南票区、连山区、龙港区、兴城市、建昌县)
泰安市(岱岳区、宁阳县、泰山区、肥城市、东平县、新泰市)
绥化市(兰西县、肇东市、安达市、青冈县、绥棱县、海伦市、望奎县、北林区、明水县、庆安县)
三沙市(南沙区、西沙区)
驻马店市(上蔡县、正阳县、泌阳县、西平县、汝南县、驿城区、确山县、平舆县、新蔡县、遂平县)
临汾市(大宁县、浮山县、曲沃县、乡宁县、汾西县、翼城县、永和县、霍州市、安泽县、吉县、洪洞县、古县、隰县、蒲县、尧都区、襄汾县、侯马市)
清远市(清城区、英德市、连南瑶族自治县、佛冈县、连州市、清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
新乡市(长垣市、封丘县、红旗区、原阳县、延津县、凤泉区、卫滨区、新乡县、牧野区、卫辉市、获嘉县、辉县市)
汕头市(潮阳区、澄海区、金平区、南澳县、龙湖区、濠江区、潮南区)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍尔果斯市、巩留县、尼勒克县、伊宁县、奎屯市、新源县、特克斯县、伊宁市、霍城县、察布查尔锡伯自治县)
香港特别行政区
保定市(满城区、唐县、清苑区、安新县、博野县、安国市、曲阳县、阜平县、竞秀区、顺平县、易县、蠡县、容城县、涞源县、望都县、高阳县、莲池区、涞水县、雄县、徐水区、涿州市、高碑店市、定兴县、定州市)
德州市(夏津县、齐河县、临邑县、宁津县、禹城市、德城区、陵城区、平原县、武城县、乐陵市、庆云县)
定西市(漳县、通渭县、临洮县、安定区、岷县、渭源县、陇西县)
玉林市(福绵区、博白县、玉州区、北流市、容县、陆川县、兴业县)
永州市(冷水滩区、江华瑶族自治县、双牌县、宁远县、新田县、零陵区、蓝山县、道县、江永县、祁阳市、东安县)
滁州市(凤阳县、定远县、明光市、琅琊区、来安县、全椒县、南谯区、天长市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
南宁市(兴宁区、宾阳县、江南区、西乡塘区、青秀区、马山县、隆安县、武鸣区、良庆区、邕宁区、横州市、上林县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、若羌县、和静县、轮台县、博湖县、尉犁县、库尔勒市、和硕县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、建安区、襄城县、长葛市、魏都区)
芜湖市(繁昌区、湾沚区、鸠江区、南陵县、无为市、弋江区、镜湖区)
韶关市(翁源县、南雄市、新丰县、乐昌市、仁化县、始兴县、曲江区、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
乐山市(金口河区、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、井研县、五通桥区、马边彝族自治县、沙湾区、市中区、犍为县、沐川县)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
常州市(天宁区、新北区、溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区)
河源市(和平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县、连平县)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、卓资县、丰镇市、化德县、集宁区、商都县、四子王旗)
巴彦淖尔市(磴口县、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、黄平县、锦屏县、凯里市、三穗县、榕江县、剑河县、岑巩县、黎平县、施秉县、麻江县、镇远县、丹寨县、雷山县、天柱县、台江县)
桂林市(临桂区、全州县、平乐县、叠彩区、雁山区、兴安县、灵川县、七星区、资源县、秀峰区、象山区、灌阳县、阳朔县、永福县、龙胜各族自治县、荔浦市、恭城瑶族自治县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
漳州市(南靖县、东山县、云霄县、龙海区、长泰区、诏安县、平和县、芗城区、漳浦县、龙文区、华安县)
焦作市(沁阳市、武陟县、博爱县、温县、孟州市、马村区、山阳区、解放区、中站区、修武县)
庆阳市(环县、合水县、西峰区、宁县、庆城县、正宁县、华池县、镇原县)
济南市(历城区、天桥区、市中区、莱芜区、济阳区、平阴县、历下区、钢城区、长清区、章丘区、槐荫区、商河县)
通化市(集安市、东昌区、梅河口市、二道江区、柳河县、通化县、辉南县)
嘉兴市(海宁市、海盐县、秀洲区、桐乡市、平湖市、南湖区、嘉善县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
成都市(新都区、简阳市、青白江区、新津区、金堂县、邛崃市、龙泉驿区、双流区、金牛区、彭州市、崇州市、郫都区、蒲江县、都江堰市、武侯区、温江区、成华区、锦江区、青羊区、大邑县)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
儋州市
武汉市(江岸区、江夏区、青山区、江汉区、武昌区、黄陂区、新洲区、硚口区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、汉南区、汉阳区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、开远市、建水县、绿春县、红河县、屏边苗族自治县、泸西县、蒙自市)
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石家庄市(井陉县、辛集市、藁城区、平山县、无极县、裕华区、新华区、新乐市、长安区、灵寿县、晋州市、深泽县、栾城区、元氏县、桥西区、高邑县、正定县、赵县、井陉矿区、赞皇县、行唐县、鹿泉区)
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咸阳市(彬州市、杨陵区、泾阳县、旬邑县、兴平市、乾县、永寿县、礼泉县、武功县、渭城区、秦都区、三原县、长武县、淳化县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市)
齐齐哈尔市(讷河市、建华区、龙江县、碾子山区、泰来县、龙沙区、富拉尔基区、依安县、铁锋区、富裕县、昂昂溪区、克山县、克东县、甘南县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区)
甘南藏族自治州(卓尼县、舟曲县、夏河县、临潭县、玛曲县、碌曲县、合作市、迭部县)
柳州市(柳城县、柳南区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、柳北区、鹿寨县、城中区、融安县)
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昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县)
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湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、德清县、长兴县)
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徐州市(沛县、贾汪区、新沂市、鼓楼区、丰县、泉山区、云龙区、铜山区、邳州市、睢宁县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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