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金昌市(金川区、永昌县)

晋中市(左权县、寿阳县、昔阳县、灵石县、榆社县、榆次区、介休市、平遥县、和顺县、太谷区、祁县)

南阳市(南召县、唐河县、西峡县、卧龙区、邓州市、新野县、内乡县、宛城区、方城县、社旗县、桐柏县、镇平县、淅川县)  运城市(芮城县、平陆县、闻喜县、稷山县、垣曲县、绛县、盐湖区、万荣县、河津市、夏县、新绛县、临猗县、永济市)

新疆维吾尔自治区

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大庆市(林甸县、让胡路区、龙凤区、大同区、肇州县、肇源县、红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县)玉溪市(易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)

包头市(白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、固阳县、东河区)  衡阳市(珠晖区、祁东县、衡南县、衡阳县、蒸湘区、南岳区、常宁市、石鼓区、衡山县、雁峰区、耒阳市、衡东县)

抚顺市(望花区、新宾满族自治县、新抚区、东洲区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区)

巴中市(通江县、平昌县、南江县、恩阳区、巴州区)

宁波市(奉化区、鄞州区、余姚市、宁海县、慈溪市、江北区、象山县、北仑区、镇海区、海曙区)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)

佳木斯市(富锦市、桦南县、汤原县、桦川县、前进区、郊区、抚远市、向阳区、同江市、东风区)

漳州市(长泰区、龙文区、芗城区、诏安县、南靖县、云霄县、漳浦县、龙海区、华安县、平和县、东山县)

玉林市(博白县、容县、玉州区、陆川县、北流市、兴业县、福绵区)

安康市(镇坪县、白河县、岚皋县、旬阳市、石泉县、汉阴县、汉滨区、平利县、宁陕县、紫阳县)

北京市(西城区、怀柔区、昌平区、大兴区、延庆区、石景山区、房山区、门头沟区、朝阳区、顺义区、丰台区、东城区、平谷区、密云区、通州区、海淀区)

重庆市(綦江区、丰都县、永川区、梁平区、巫山县、铜梁区、黔江区、南岸区、江北区、涪陵区、奉节县、开州区、南川区、潼南区、城口县、荣昌区、巴南区、长寿区、渝中区、渝北区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、沙坪坝区、万州区、北碚区、云阳县、忠县、巫溪县、璧山区、江津区、九龙坡区、大足区、合川区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、特克斯县、昭苏县、奎屯市、新源县、霍城县、霍尔果斯市)

韶关市(新丰县、南雄市、曲江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区、翁源县、始兴县、浈江区)

常德市(石门县、澧县、桃源县、鼎城区、临澧县、津市市、汉寿县、安乡县、武陵区)

林芝市(朗县、巴宜区、察隅县、墨脱县、工布江达县、米林市、波密县)

嘉峪关市

株洲市(天元区、渌口区、茶陵县、石峰区、攸县、荷塘区、炎陵县、芦淞区、醴陵市)

成都市(成华区、青羊区、彭州市、金牛区、龙泉驿区、郫都区、温江区、大邑县、武侯区、崇州市、新津区、都江堰市、蒲江县、新都区、简阳市、双流区、锦江区、邛崃市、青白江区、金堂县)

淄博市(桓台县、临淄区、周村区、博山区、沂源县、张店区、高青县、淄川区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、若羌县、和硕县、博湖县、轮台县)

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巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特后旗、临河区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、册亨县、贞丰县、晴隆县、兴仁市、安龙县、普安县)

甘孜藏族自治州(甘孜县、白玉县、石渠县、丹巴县、理塘县、得荣县、康定市、色达县、稻城县、道孚县、雅江县、巴塘县、乡城县、泸定县、新龙县、炉霍县、德格县、九龙县)

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常州市(金坛区、天宁区、钟楼区、新北区、溧阳市、武进区)

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仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)  池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

石家庄市(栾城区、井陉矿区、鹿泉区、桥西区、元氏县、辛集市、井陉县、无极县、长安区、行唐县、深泽县、灵寿县、晋州市、新乐市、赵县、正定县、高邑县、平山县、新华区、裕华区、藁城区、赞皇县)

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忻州市(忻府区、神池县、宁武县、代县、原平市、偏关县、定襄县、五寨县、繁峙县、五台县、保德县、岢岚县、河曲县、静乐县)

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盐城市(东台市、盐都区、滨海县、阜宁县、射阳县、响水县、建湖县、亭湖区、大丰区)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。