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湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、德清县、吴兴区)
晋城市(城区、沁水县、泽州县、陵川县、阳城县、高平市)
福州市(台江区、闽清县、长乐区、马尾区、永泰县、福清市、晋安区、罗源县、闽侯县、仓山区、鼓楼区、连江县、平潭县) 阳泉市(平定县、盂县、矿区、城区、郊区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县、治多县、囊谦县)
楚雄彝族自治州(元谋县、武定县、双柏县、楚雄市、牟定县、南华县、禄丰市、姚安县、大姚县、永仁县)
孝感市(孝南区、大悟县、孝昌县、安陆市、云梦县、应城市、汉川市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县) 九江市(德安县、濂溪区、彭泽县、武宁县、都昌县、永修县、湖口县、庐山市、浔阳区、柴桑区、瑞昌市、修水县、共青城市)
商洛市(山阳县、商州区、丹凤县、镇安县、洛南县、商南县、柞水县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
南通市(如东县、如皋市、崇川区、启东市、海安市、海门区、通州区)
绍兴市(诸暨市、新昌县、嵊州市、越城区、上虞区、柯桥区)
玉林市(陆川县、福绵区、北流市、容县、兴业县、博白县、玉州区)
广州市(海珠区、黄埔区、花都区、越秀区、天河区、番禺区、增城区、白云区、南沙区、从化区、荔湾区)
绵阳市(三台县、梓潼县、江油市、北川羌族自治县、涪城区、平武县、盐亭县、游仙区、安州区)
漳州市(云霄县、长泰区、东山县、诏安县、龙海区、华安县、南靖县、漳浦县、龙文区、平和县、芗城区)
鞍山市(台安县、立山区、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)
兰州市(红古区、榆中县、西固区、永登县、安宁区、城关区、七里河区、皋兰县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
三明市(尤溪县、明溪县、大田县、永安市、将乐县、三元区、清流县、泰宁县、宁化县、建宁县、沙县区)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
洛阳市(新安县、栾川县、洛龙区、老城区、偃师区、宜阳县、伊川县、洛宁县、瀍河回族区、汝阳县、孟津区、西工区、嵩县、涧西区)
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吉林市(永吉县、磐石市、蛟河市、桦甸市、舒兰市、丰满区、船营区、昌邑区、龙潭区)
乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、新市区、米东区、水磨沟区、头屯河区)
酒泉市(敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县)
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天津市(津南区、东丽区、宁河区、宝坻区、静海区、蓟州区、武清区、南开区、北辰区、河东区、河西区、和平区、西青区、滨海新区、红桥区、河北区)
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安康市(白河县、汉滨区、镇坪县、岚皋县、宁陕县、汉阴县、紫阳县、石泉县、旬阳市、平利县)石家庄市(井陉矿区、正定县、辛集市、元氏县、裕华区、新乐市、桥西区、深泽县、无极县、行唐县、高邑县、赞皇县、井陉县、平山县、赵县、长安区、灵寿县、栾城区、藁城区、晋州市、新华区、鹿泉区)
泸州市(纳溪区、龙马潭区、泸县、古蔺县、叙永县、合江县、江阳区) 抚州市(广昌县、乐安县、临川区、南城县、资溪县、南丰县、金溪县、崇仁县、黎川县、东乡区、宜黄县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。