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吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

临沂市(郯城县、费县、莒南县、罗庄区、临沭县、沂南县、河东区、兰山区、平邑县、兰陵县、蒙阴县、沂水县)

重庆市(武隆区、渝中区、渝北区、涪陵区、石柱土家族自治县、璧山区、云阳县、九龙坡区、巫山县、綦江区、巫溪县、开州区、万州区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、永川区、潼南区、长寿区、城口县、南川区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、大足区、江津区、合川区、忠县、南岸区、彭水苗族土家族自治县、江北区、巴南区、黔江区、荣昌区、垫江县、奉节县、梁平区、北碚区、丰都县)

营口市(盖州市、站前区、鲅鱼圈区、老边区、西市区、大石桥市)  本溪市(明山区、南芬区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

哈尔滨市(道里区、双城区、巴彦县、五常市、南岗区、延寿县、松北区、宾县、依兰县、阿城区、呼兰区、方正县、通河县、香坊区、尚志市、平房区、木兰县、道外区)

六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)岳阳市(岳阳县、汨罗市、君山区、华容县、岳阳楼区、湘阴县、平江县、临湘市、云溪区)

阜阳市(界首市、阜南县、颍泉区、临泉县、颍东区、太和县、颍上县、颍州区)  亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)

商洛市(柞水县、洛南县、山阳县、商南县、镇安县、商州区、丹凤县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

聊城市(东昌府区、临清市、高唐县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平区)

洛阳市(涧西区、栾川县、新安县、嵩县、偃师区、宜阳县、伊川县、汝阳县、洛龙区、孟津区、西工区、瀍河回族区、老城区、洛宁县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县、沙湾市、托里县、乌苏市、裕民县)

眉山市(洪雅县、丹棱县、仁寿县、彭山区、东坡区、青神县)

衡阳市(雁峰区、衡山县、衡阳县、耒阳市、珠晖区、常宁市、祁东县、衡南县、南岳区、石鼓区、衡东县、蒸湘区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县、布尔津县、青河县)

许昌市(长葛市、鄢陵县、禹州市、襄城县、魏都区、建安区)

无锡市(梁溪区、锡山区、新吴区、滨湖区、江阴市、宜兴市、惠山区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、马关县、麻栗坡县、富宁县、砚山县、文山市、丘北县)

揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、普宁市、惠来县)

通化市(二道江区、梅河口市、柳河县、通化县、东昌区、集安市、辉南县)

长治市(潞城区、黎城县、沁源县、上党区、平顺县、武乡县、壶关县、襄垣县、潞州区、屯留区、长子县、沁县)

廊坊市(固安县、香河县、大城县、安次区、三河市、霸州市、文安县、大厂回族自治县、广阳区、永清县)

保山市(隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县、昌宁县)

伊春市(汤旺县、乌翠区、丰林县、嘉荫县、铁力市、大箐山县、友好区、伊美区、金林区、南岔县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

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沧州市(东光县、任丘市、新华区、盐山县、运河区、青县、孟村回族自治县、河间市、吴桥县、沧县、黄骅市、肃宁县、泊头市、南皮县、献县、海兴县)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)

吉安市(遂川县、青原区、吉州区、安福县、吉水县、峡江县、永丰县、泰和县、井冈山市、吉安县、新干县、万安县、永新县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、乌兰县、天峻县、都兰县)  荆州市(公安县、沙市区、监利市、石首市、江陵县、松滋市、洪湖市、荆州区)

湛江市(遂溪县、霞山区、徐闻县、坡头区、雷州市、赤坎区、麻章区、吴川市、廉江市)

兰州市(红古区、皋兰县、安宁区、西固区、榆中县、永登县、七里河区、城关区)

广西壮族自治区黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县、兴仁市、册亨县)

温州市(洞头区、平阳县、文成县、瑞安市、鹿城区、永嘉县、龙港市、龙湾区、泰顺县、瓯海区、乐清市、苍南县)  鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗)

南京市(雨花台区、高淳区、建邺区、栖霞区、六合区、玄武区、溧水区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、江宁区)

鹤岗市(东山区、兴安区、兴山区、萝北县、绥滨县、工农区、向阳区、南山区)

苏州市(常熟市、相城区、昆山市、太仓市、张家港市、虎丘区、吴江区、姑苏区、吴中区)汉中市(镇巴县、南郑区、洋县、佛坪县、留坝县、勉县、汉台区、宁强县、略阳县、城固县、西乡县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市)

石河子市(白杨市、五家渠市、昆玉市、双河市、可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、新星市、阿拉尔市、胡杨河市、北屯市)

郑州市(荥阳市、新郑市、金水区、管城回族区、中原区、新密市、登封市、上街区、中牟县、惠济区、二七区、巩义市)

扬州市(高邮市、宝应县、江都区、邗江区、仪征市、广陵区)

池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

南平市(延平区、邵武市、浦城县、建瓯市、建阳区、光泽县、松溪县、武夷山市、政和县、顺昌县)

宜昌市(西陵区、当阳市、秭归县、远安县、兴山县、点军区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、枝江市、伍家岗区、猇亭区、宜都市、夷陵区)

泰州市(姜堰区、海陵区、高港区、靖江市、泰兴市、兴化市)

武汉市(黄陂区、青山区、江汉区、新洲区、东西湖区、武昌区、江夏区、硚口区、汉南区、洪山区、蔡甸区、汉阳区、江岸区)

和田地区(和田市、民丰县、墨玉县、于田县、皮山县、和田县、洛浦县、策勒县)

淮南市(凤台县、田家庵区、八公山区、寿县、谢家集区、潘集区、大通区)

六安市(金安区、霍山县、舒城县、裕安区、叶集区、金寨县、霍邱县)

马鞍山市(含山县、当涂县、花山区、雨山区、和县、博望区)

长春市(农安县、双阳区、南关区、九台区、德惠市、朝阳区、二道区、宽城区、绿园区、榆树市、公主岭市)

河池市(环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、凤山县、宜州区、罗城仫佬族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、东兰县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。